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| 劃時(shí)代飛躍:中華民族持續發(fā)展繁榮由此而始 |
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| 解說(shuō)中國改革開(kāi)放30年(上) |
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| 2008-09-19 作者:黃庭滿(mǎn) 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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（圖片來(lái)源：新華社） |
引子：劃時(shí)代飛躍
一個(gè)國家，在兩千多年時(shí)間里，雖經(jīng)多次動(dòng)蕩、外來(lái)沖擊和變革，卻好像什么也沒(méi)有改變；在30年里，一個(gè)覺(jué)醒卻讓她走出了很長(cháng)一段路程。
海外史學(xué)家、轉軌經(jīng)濟學(xué)界把這兩種現象稱(chēng)為中國現代化課題中的兩個(gè)“謎題”。
一個(gè)是：中國封建社會(huì )延續了兩千多年，只見(jiàn)朝代周期性變更，卻沒(méi)有演進(jìn)到新的社會(huì )形態(tài)，生產(chǎn)力始終停留在農業(yè)生產(chǎn)工具的簡(jiǎn)單改進(jìn)層面，沒(méi)能孕育出更高生產(chǎn)力，向工業(yè)文明轉型，走向現代化；
一個(gè)是：1978—2008年，中國用短短的30年實(shí)現了一個(gè)從頹敗到中興的劃時(shí)代飛躍，迅速踏上現代化道路。30年，經(jīng)歷了歐洲用兩個(gè)世紀才完成的同樣程度的工業(yè)化、城市化和社會(huì )轉型；30年，經(jīng)濟保持年均速度近10%的持續高速增長(cháng)，成功步入中等收入國家行列，全國人民總體上過(guò)上了小康生活，正向全面小康邁進(jìn)。
這的確耐人尋味。這樣反差鮮明的兩種歷史事實(shí)，究竟能給我們什么啟示呢？
或許可以這樣解開(kāi)第一個(gè)“謎題”。封建社會(huì )奉行自給自足的自然經(jīng)濟，輕視科學(xué)的作用；視工商業(yè)為“末業(yè)”，實(shí)行重農抑末政策，并通過(guò)專(zhuān)制制度強化統治基礎，形成了對土地強烈依賴(lài)的保守型社會(huì )特質(zhì)。這些特點(diǎn)未因朝代更替而改變。這樣，盡管出現了商品生產(chǎn)和對外貿易，但注重發(fā)展朝貢貿易，“宣揚天威”，沒(méi)有發(fā)生上升為市場(chǎng)調節的商業(yè)改變，阻礙了民間商人資本獨立性發(fā)展。明朝中葉以后，當西方國家爆發(fā)工業(yè)革命時(shí)，統治者對這一世界歷史發(fā)展潮流渾然不知，實(shí)行閉關(guān)鎖國政策，使國內開(kāi)始萌芽的商業(yè)資本投向生產(chǎn)領(lǐng)域的新生產(chǎn)方式無(wú)法借助市場(chǎng)力量快速發(fā)展，錯失與西方并駕齊驅的發(fā)展機遇。
而成就第二個(gè)“謎題”的則在于這樣一個(gè)偉大覺(jué)醒——社會(huì )主義中國不可能逾越商品經(jīng)濟充分發(fā)展的必要歷史階段，中國“要跟上時(shí)代”。20世紀70年代末，中國作出決定國家前途命運的關(guān)鍵抉擇，終于推開(kāi)塵封已久的大門(mén)，開(kāi)啟了改革開(kāi)放的革命性征程：從計劃經(jīng)濟體制向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制轉變，從封閉半封閉向全方位對世界開(kāi)放轉變。
不可否認，對每一個(gè)“謎題”，人們可以提出多種不同角度的解釋?zhuān)辽倌苄纬上旅嫠狞c(diǎn)共識：1、生產(chǎn)力是人類(lèi)歷史縱向發(fā)展的根本動(dòng)力，也是一切社會(huì )發(fā)展變革的最終決定力量，必須確立市場(chǎng)調節機制，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力；2、交往是人類(lèi)歷史橫向發(fā)展的必需前提，世界的普遍交往是人類(lèi)交往的趨勢。任何國家要發(fā)展，閉關(guān)自守不可能，必須向世界開(kāi)放；3、人的全面發(fā)展是社會(huì )發(fā)展的本質(zhì)和價(jià)值核心，生產(chǎn)力和交往的發(fā)展是人的實(shí)踐的產(chǎn)物，必須確立人民主體地位，調動(dòng)整個(gè)社會(huì )積極性和創(chuàng )造性；4、因自然、歷史和環(huán)境等因素差異，不同民族國家的“存在性差異”和“發(fā)展性差異”客觀(guān)地存在，必須確立國家調控機制，把借鑒和獨創(chuàng )結合起來(lái)，使發(fā)展既能符合國情，又能與時(shí)俱進(jìn)。
今天人們更應該重視這些共識性結論，因為中國改革開(kāi)放30年是這么走過(guò)來(lái)的，中國還要由此奔向未來(lái)。
2008年，中國又站到一個(gè)新的歷史與未來(lái)的結合點(diǎn)上。中國再次提出將改革開(kāi)放事業(yè)“推向前進(jìn)”，以此告訴世界：30年的巨變遠不是結束。
新一輪改革開(kāi)放的恢弘歷史長(cháng)劇正在揭幕。中國也將由此進(jìn)入更穩定更有可持續性的發(fā)展新階段。
解放和發(fā)展生產(chǎn)力：對發(fā)展常識的回歸
先進(jìn)生產(chǎn)力是牽引人類(lèi)社會(huì )前進(jìn)的強大引擎。然而，這一常識性真理卻長(cháng)期被我們忽視，許多反映社會(huì )化大生產(chǎn)規律和要求的人類(lèi)文明成果，都被視為資本主義獨有特性而拒之門(mén)外。
改革開(kāi)放的每一步，都伴隨著(zhù)對這一發(fā)展常識的回歸，都伴隨著(zhù)舊體制的革除和新體制的建立：緊密結合先進(jìn)生產(chǎn)力最新發(fā)展的實(shí)際，改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)節和方面，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
任何社會(huì )變革都需要選擇突破口。
歷史首先記住了位于安徽鳳陽(yáng)的小崗村。30年前，這個(gè)村18戶(hù)、21個(gè)終年在土里刨食的農民，因渴望擺脫饑餓而敢冒天下之大不韙，按下鮮紅手印，定下“生死文書(shū)”，沖破人民公社體制束縛，搞起“大包干”。開(kāi)始，人們以為就是一個(gè)落實(shí)生產(chǎn)責任制的問(wèn)題，但實(shí)踐很快就告訴我們，這是一場(chǎng)從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟基礎到上層建筑的深刻革命。農民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有了自主權，人民公社制廢除了，鄉鎮企業(yè)異軍突起，這一切來(lái)得那么突然，又那么合乎邏輯。
一場(chǎng)變革圖強的新的偉大革命，就這樣拉開(kāi)了。而改革再也不是個(gè)人的孤立冒險，成為了有計劃有組織的國家戰略。
1978年，魯冠球把村里一個(gè)生產(chǎn)農業(yè)機械的小作坊，做了“戰略調整”，集中力量專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)汽車(chē)萬(wàn)向節，走向了全國市場(chǎng)。四年后，這位“能人”又悄悄搞了產(chǎn)權改革，以責任承包方式成為全國獲得自主創(chuàng )業(yè)、自主經(jīng)營(yíng)權力的“鳳毛麟角”人物之一。30年后，魯冠球掌舵的萬(wàn)向集團成為中國企業(yè)走向未來(lái)的標本式企業(yè)。
萬(wàn)向集團的成長(cháng)就是因為“市場(chǎng)”這只“無(wú)形的手”帶來(lái)的。中國改革一開(kāi)始就在經(jīng)濟活動(dòng)中逐步引入市場(chǎng)機制，至1992年，破除社會(huì )主義同市場(chǎng)經(jīng)濟不兼容的教條，明確提出建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制目標，從而打破了阻礙中國發(fā)展的體制堅冰。
市場(chǎng)經(jīng)濟是西方國家的發(fā)明。計劃經(jīng)濟是前蘇聯(lián)的發(fā)明。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟則是中國人自己的發(fā)明，在全球化環(huán)境中實(shí)踐社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟更是絕無(wú)僅有的壯舉。
中國懂得了要參加“國際大循環(huán)”。將發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟與融入全球化的方針并舉，人們已經(jīng)看到這個(gè)尚處于完善時(shí)期的“新發(fā)明”的旺盛生命力。從走向世界，到2001年加入世界貿易組織融入世界；從立法到管理，世界通行的規則形成一個(gè)倒逼機制，有力推動(dòng)國內各項改革，大大豐富了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制創(chuàng )新，為中國經(jīng)濟帶來(lái)了前所未有的發(fā)展空間。
資金是所有生產(chǎn)最原始的動(dòng)力。利用國際資本發(fā)展區域經(jīng)濟，是發(fā)展中國家和地區起步的通行做法。
改革開(kāi)放初期，四個(gè)經(jīng)濟特區很快在廣東和福建建立起來(lái)，使命就是引進(jìn)外資，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。國門(mén)打開(kāi)了，資本就來(lái)了。
1994年以“知天命”之際出任摩托羅拉(中國)總裁的賴(lài)炳榮，作為跨國公司進(jìn)入中國的先行代表人物，第一次通過(guò)摩托羅拉在中國的四大發(fā)展戰略，即“投資與技術(shù)轉讓、管理本土化、配套產(chǎn)品國產(chǎn)化、合資企業(yè)與合作項目”，提出跨國公司中國“本土化”的“雙贏(yíng)”概念，深入與中國商業(yè)進(jìn)行融合，由此引來(lái)上世紀90年代中后期跨國公司涌入中國的大潮。
有的跨國公司把地區總部遷到中國，有的把中國當做生產(chǎn)基地，有的則是在中國建立了研發(fā)中心。統計顯示，1978年至2007年，中國累計實(shí)際利用外資超過(guò)7800億美元，居發(fā)展中國家第一位、世界第二位。而通過(guò)引進(jìn)國外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng )新，大大提高了中國民族企業(yè)的自身競爭力。
中國懂得了要發(fā)展外向型經(jīng)濟。在幾千年“日出而作，日落而息”的世界頭號人口大國發(fā)展工業(yè)文明，豐富而廉價(jià)的人力資源是優(yōu)勢。億萬(wàn)農民從鄉間匯入城鎮工業(yè)化洪流，使中國發(fā)展成了“世界工廠(chǎng)”。
兩年多前，一個(gè)名叫薩拉·邦焦爾尼的普通美國家庭主婦做了一個(gè)“沒(méi)有‘中國制造’”生活實(shí)驗：全家一年不采購任何“中國制造”的商品。結果發(fā)現：沒(méi)有中國產(chǎn)品的生活一團糟，代價(jià)越來(lái)越大。
中國懂得了科技是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的核心要素。從20世紀下半葉開(kāi)始，世界科技革命浪潮洶涌澎湃。1978年，中國號召科技界“把失去的時(shí)間奪回來(lái)”，開(kāi)啟“科學(xué)的春天”，科技越來(lái)越發(fā)揮著(zhù)第一生產(chǎn)力的作用。這一點(diǎn)，只從下列壯舉中，就能得到印證：建成人類(lèi)歷史上的偉大工程——三峽工程；修建世界上建設難度最大的鐵路——青藏鐵路；2003年和2005年，先后兩次成功發(fā)射載人宇宙飛船，2007年發(fā)射首顆繞月探測衛星等。而推進(jìn)以制造業(yè)信息化為代表的國民經(jīng)濟信息化，正在譜寫(xiě)著(zhù)全社會(huì )生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的新篇章。
人民是主體：開(kāi)啟發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源
這是兩幅改革開(kāi)放新時(shí)期的現實(shí)圖景：一幅是，農民、個(gè)體戶(hù)、企業(yè)主、官員、學(xué)者、藝術(shù)家以及打工仔……，全體人民一起站到改革開(kāi)放的舞臺，在現代化大道上自覺(jué)投入地迅跑；一幅是，四川汶川大地震發(fā)生后，全體人民自發(fā)地組織起來(lái)，與中央政府一道，舉國上下，共筑起萬(wàn)眾一心的“救災長(cháng)城”。
這是一幅中國封建社會(huì )歷史上的常見(jiàn)圖景：許許多多或大或小的改革，無(wú)一不是皇權貴族的宏大敘事，是權貴發(fā)動(dòng)的為權貴的改革，大都以失敗告終。
究竟是什么原因，讓曾長(cháng)期受到壓抑的人民群眾噴薄而出巨大能量，推動(dòng)當今改革開(kāi)放旅程的呢？
究竟是什么原因，讓人民群眾爆發(fā)出感天撼地的凝聚力和向心力共克時(shí)艱的呢？
又究竟是什么神秘力量，主宰著(zhù)中國歷史上的潮起潮落、云卷云舒的呢？
答案其實(shí)并不神秘。人類(lèi)社會(huì )歷史是人的實(shí)踐的產(chǎn)物，是追求生產(chǎn)力充分發(fā)展與人的全面發(fā)展相統一的歷史實(shí)踐過(guò)程，人民群眾是歷史的創(chuàng )造者。推動(dòng)社會(huì )歷史進(jìn)步，決定性的因素，就是看能否認識到人民群眾是推動(dòng)社會(huì )發(fā)展的主體力量，并將之團結起來(lái)。
如同當年革命首先要解決革命的主體力量一樣，今天，發(fā)展中國同樣必須有持續、穩定、巨大的動(dòng)力源泉。
中國認清了民族復興的主體力量。改革開(kāi)放本質(zhì)上就是圍繞人的因素展開(kāi)的：衡量改革發(fā)展成效的標準，主要看人民擁護不擁護，贊成不贊成，滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，答應不答應；途徑、結果是：發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；價(jià)值目標是人的全面發(fā)展。在這種價(jià)值觀(guān)下，人民群眾就被廣泛地動(dòng)員和組織起來(lái)，就為發(fā)展開(kāi)啟了排山倒海般的創(chuàng )造偉力。
“改革開(kāi)放的天，是人民的天�！�
思想自由法則真正復蘇：解放思想、實(shí)事求是。思想束縛是人的最大束縛，改革開(kāi)放就是從解放思想開(kāi)始的，解放思想就是解放人，堅持實(shí)踐是檢驗真理的惟一標準，倡導真理面前人人平等的實(shí)事求是精神，肯定了個(gè)體的價(jià)值，激發(fā)人民群眾的革新創(chuàng )造活力。
與此同時(shí)，經(jīng)濟自由法則最終歸位：告別個(gè)人崇拜，尊重人民首創(chuàng )精神。市場(chǎng)經(jīng)濟是人自主參加生產(chǎn)、直接參與交換、自由選擇消費方式的經(jīng)濟。從計劃經(jīng)濟到市場(chǎng)經(jīng)濟的體制變革，使人民群眾的主體地位得到確認，激活了創(chuàng )業(yè)意識、參與意識，變“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”。
規范化法治化的競爭規則日趨完善，使人治辦法走到盡頭，由此人們的自由平等空間得以增進(jìn)。明確非公經(jīng)濟是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟重要組成部分，“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”、“國家尊重和保護人權”等寫(xiě)入憲法，《物權法》、《合同法》、《公司法》、《知識產(chǎn)權法》、《反壟斷法》等重要法律制定，釋放了人民自主平等創(chuàng )造財富的積極性。
對智力發(fā)展和文化傳播的重視，使人走出了愚昧，成長(cháng)為現代公民。從“尊重知識，尊重人才”，使知識分子開(kāi)始有尊嚴地做人、做事，到“教育要面向現代化，面向世界，面向未來(lái)”，到實(shí)施人才強國戰略，各種文化思想廣泛傳播，在提高廣大人民群眾認識水平和實(shí)踐能力的同時(shí)，也使人自身素質(zhì)獲得了大發(fā)展。
新世紀新階段，中國適應公民參與政治社會(huì )生活訴求凸顯的現實(shí)，不斷創(chuàng )新布局和機制，讓公民不僅可以分享財富，更可以分享權利。公平、正義、民主、平等、參與、表達——這些價(jià)值觀(guān)的高揚，為匯集改革力量、促進(jìn)人的全面發(fā)展帶來(lái)新氣象。
從“依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權”寫(xiě)入政府工作報告、《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施，到政府部門(mén)開(kāi)門(mén)納諫、“開(kāi)門(mén)立法”，作出重大決策時(shí)實(shí)行社會(huì )聽(tīng)證和公示制度；從代表委員網(wǎng)上開(kāi)“博客”匯集民意，到農民工代表進(jìn)入國家最高權力機關(guān)，擴大公民的有序政治參與，都是突破以往的驚喜表現，形成了“官意”以民意為依歸、民意與“官意”良性互動(dòng)的理想發(fā)展狀態(tài)，也對整個(gè)社會(huì )的群體心智啟迪與價(jià)值觀(guān)重塑產(chǎn)生看似細微實(shí)則重大的結構性影響。
改革開(kāi)放30年，不僅是國家生命力迸發(fā)的30年，更是個(gè)人生存空間得以擴展、個(gè)體權利觀(guān)念得以舒張、個(gè)人改造社會(huì )能力崛起的30年，因而也是全體人民共同創(chuàng )造的歷史。人民群眾從社會(huì )變遷中真實(shí)地觸摸到了民族的幸福，真實(shí)地觸摸到了自己的幸福。
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