化隆回族自治縣在穩定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎上，積極推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權的流轉，全縣現有土地流轉涉及13個(gè)鄉鎮、兩個(gè)管委會(huì )共3248個(gè)農戶(hù)。對促進(jìn)農業(yè)結構調整，加快農村勞動(dòng)力轉移，增加農民收入起到了積極作用。
近年來(lái)，在“拉面經(jīng)濟”的帶動(dòng)下，甘都鎮阿河灘村1000多名村民中，外出務(wù)工人員達730余人，這就造成了全村閑置土地不斷增加。今年，在政府引導下，本著(zhù)依法、自愿、有償的原則，積極動(dòng)員農戶(hù)參與土地流轉，鼓勵種田能手、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行土地流轉經(jīng)營(yíng)。到目前，全村參與流轉農戶(hù)達123戶(hù)，由該村“三桃果品農民專(zhuān)業(yè)合作社”支付農民土地流轉費每年每畝350元，轉包15年，集中連片流轉的耕地面積達420畝，占全村耕地面積的24%。該合作社出資47.5萬(wàn)元，栽植薄皮核桃樹(shù)上萬(wàn)株，陜西大紅棗240株，其中270畝套種冬小麥和胡蘿卜，150畝套種大豆，除核桃和紅棗需3-5年后受益外，套種的農作物可在當年受益，實(shí)現了農民增收和土地集約管理、規模經(jīng)營(yíng)的“雙贏(yíng)”。
不僅是在阿河灘村，化隆縣農村正在全面推行這樣的做法，讓閑置的土地流轉起來(lái)。群科鎮向東村全村835人中，外出務(wù)工人員就有500余人，其中舉家外出的80余戶(hù)，土地摞荒現象同樣非常突出。目前，該村集中連片流轉385畝，占全村耕地面積的64.2%，涉及農戶(hù)195戶(hù)。其中被日蘭村轉包130畝種植西瓜，西瓜畝產(chǎn)400公斤以上，收入在3500元／畝以上，土地流轉費每年每畝100元。在向東村的示范效應下，金泰牛羊繁育農民專(zhuān)業(yè)合作社轉包了國營(yíng)加合農場(chǎng)600畝耕地，種植大西洋品種洋芋。周邊的灘北、先口等村的流轉面積也不斷增加。
此外，還在巴燕鎮金家莊村完成了以種植飼草為主的1100畝土地流轉示范點(diǎn)建設；在甘都鎮列卜加村完成了110畝辣椒和120畝核桃種植,在蘇合加等村完成了857畝核桃種植，在牙什尕鎮牙什尕村完成165畝飼草種植，初麻鄉初麻一村完成221畝飼草種植等，全縣百畝土地流轉示范點(diǎn)涉及農戶(hù)300余戶(hù)。
在實(shí)施過(guò)程中，按照土地流轉的總體要求，化隆縣積極致力于優(yōu)化農村土地資源配置，促進(jìn)土地適度規模經(jīng)營(yíng)，加快農村勞動(dòng)力轉移，推進(jìn)農村經(jīng)濟結構性調整，鞏固農村基本經(jīng)營(yíng)制度，加快了農業(yè)專(zhuān)業(yè)化、商業(yè)化和合理化進(jìn)程。
為規范管理，該縣統一印發(fā)了土地流轉合同，明確了土地流轉雙方的權利和義務(wù)�？h農經(jīng)站及時(shí)審核土地流轉合同的真實(shí)性、合法性，加強了對流轉雙方建立規范流轉關(guān)系的指導。鄉鎮農經(jīng)站建立健全了農村土地流轉及合同簽訂登記制度，推進(jìn)了農村土地流轉管理的科學(xué)化、制度化、規范化、信息化，減少和防范了因土地流轉引發(fā)的各類(lèi)土地糾紛。
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