美國白宮發(fā)言人22日宣布,20國集團峰會(huì )將于下月15日在美國舉行,與會(huì )者將討論金融危機問(wèn)題。除西方七國集團成員外,20國集團還包括歐盟、中國、巴西、印度、俄羅斯等。集團全部成員的經(jīng)濟總量加起來(lái)占世界經(jīng)濟總量的85%。
在金融風(fēng)波波及全球并有演變?yōu)榻?jīng)濟危機的大背景下,人們有理由期待這次峰會(huì )能為當前的危機開(kāi)出令人放心的藥方。然而,出于三重因素的考慮,我們不應對這次峰會(huì )抱有過(guò)高期待。
首先,與會(huì )者對峰會(huì )的主題存有重大分歧。歐洲領(lǐng)導人一直主張,目前金融危機的源頭在美國,他們呼吁推倒現行的布雷頓森林體系,建立全新的世界經(jīng)濟秩序。1944年建立的布雷頓森林體系,確立了美國在世界經(jīng)濟秩序中的主導地位。如今,歐洲要求推倒這個(gè)體系,實(shí)際上就是要挑戰美國的領(lǐng)導地位,重建世界經(jīng)濟秩序的權力格局。
然而,對于此次峰會(huì ),美國的主要目標在于應對眼下的危機?梢哉f(shuō),對于此次峰會(huì ),美國期待的是“救火”,即平息眼下的危機;而歐洲期待的則是“防火”,即從長(cháng)遠角度構建防止金融風(fēng)暴的“防火墻”,為此提出了重建世界經(jīng)濟秩序。這種目標上的大不相同,可能將使峰會(huì )從一開(kāi)始就充滿(mǎn)爭吵聲。
毫無(wú)疑問(wèn),當前最緊迫的是“救火”問(wèn)題,但就世界經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展而言,“防火”問(wèn)題則更為根本;蛟S,我們可以期待的是,在“救火”問(wèn)題上,峰會(huì )可以采取某些行動(dòng);而在“防火”問(wèn)題上,美國則被迫作出某些讓步。
不過(guò),美國總統大選將于11月4日舉行,到15日峰會(huì )舉行時(shí),白宮新主人將已產(chǎn)生,而他是否參會(huì )尚未可知。雖然布什的總統任期到明年1月才會(huì )正式結束,但在此之前的三個(gè)多月內,通常是美國的權力交接期,在此期間,布什是否有足夠權限作出重大決定,值得懷疑。何況美國的下任總統有可能是一位和布什經(jīng)濟理念不同的民主黨人。即便布什作出什么決定,其繼任者是否接受也還存有疑問(wèn)。這是第二重因素。
第三,峰會(huì )的成果還取決于金融危機的發(fā)展程度。截至目前,各國都已紛紛出臺多項措施應對金融風(fēng)暴,但這些措施的效果卻仍有待觀(guān)察。如果在峰會(huì )召開(kāi)時(shí)金融危機并未減緩,那么,各國領(lǐng)導人將面臨更大的“救火”壓力,峰會(huì )更有可能就“救火”問(wèn)題達成某些共識;如果金融風(fēng)暴在峰會(huì )召開(kāi)時(shí)有相當程度的減緩,峰會(huì )則可能轉而更加關(guān)注“防火問(wèn)題”。
在當前的金融危機中,西方對于中國的角色出現了兩種聲音。一種認為中國是“拯救者”,可以幫助世界擺脫這場(chǎng)危機;另一種則認為中國“無(wú)力出手”協(xié)助他國抵御風(fēng)暴。中國政府提出,中國保持經(jīng)濟穩定、金融穩定、資本市場(chǎng)穩定,不出現大的起落,本身就是對世界的最大貢獻。中國主張共同應對金融危機,但同時(shí)堅持各國有權利根據各自國情發(fā)揮自己的作用。這樣的政策同樣適用于此次峰會(huì )。我們絕不應為外部種種或捧或彈的聲音所動(dòng)搖,而要始終堅守中國的國家利益,包括當前利益和長(cháng)遠利益。
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