歐盟:難以統一金融峰會(huì )“報價(jià)”
    2008-11-07        來(lái)源:國際金融報

    據新華社報道
  華盛頓全球金融峰會(huì )在即,歐盟正在緊鑼密鼓地醞釀著(zhù)自己的“報價(jià)”
  雖然法國財長(cháng)拉加德聲稱(chēng)法國的方案在歐盟內部贏(yíng)得了廣泛支持,但法國版方案中有關(guān)各國應加強經(jīng)濟政策協(xié)調的提法也引起了德國等歐盟成員國的警覺(jué)和抵制

  華盛頓全球金融峰會(huì )在即,作為峰會(huì )發(fā)起方和全球金融體系改革最積極的倡導者,歐盟正在緊鑼密鼓地醞釀著(zhù)自己的“報價(jià)”。在金融危機影響不斷擴散的情勢下,歐盟如何出招推行全球金融改革,引起了各方的密切關(guān)注。
  在11月4日剛剛結束的歐盟財政部長(cháng)月度例會(huì )上,各國以歐盟輪值主席國法國提交的方案為基礎,就如何推進(jìn)全球金融體系改革達成了初步一致。

法國方案:不留死角

  根據這套方案,歐盟主張,全球金融體系改革的基本原則應是確保金融市場(chǎng)運作的透明度,避免金融市場(chǎng)參與者不顧風(fēng)險的短視行為,完善問(wèn)責機制。為此,歐盟立場(chǎng)的核心內容將是加強全球金融監管,改革國際貨幣基金組織等國際金融機構。
  在監管方面,法國版方案希望不留“死角”,具體包括對美國信用評級機構施加強制注冊義務(wù);制定一套行為守則,避免金融企業(yè)高管為獲得高回報無(wú)視過(guò)高風(fēng)險等。
  歐盟各國認為,當前的金融危機根源在于金融監管松懈,歐盟在加強自身監管努力的同時(shí),更希望全球能夠一致行動(dòng),從而有效避免危機重演,否則歐盟單方面收緊政策只會(huì )將自己置于不利境地。
  與此同時(shí),這套方案還主張各國監管機構加強合作,并建立一套全球預警系統,及時(shí)發(fā)現全球金融市場(chǎng)存在的問(wèn)題。在國際金融機構改革方面,歐盟支持拓展國際貨幣基金組織等機構的職能,賦予新興經(jīng)濟體在這些機構更多發(fā)言權,同時(shí)希望新興經(jīng)濟體作出更大貢獻。此外,歐盟還主張各國應在會(huì )計準則和金融企業(yè)資本充足率要求等方面加強協(xié)調。

歐盟他國:分歧較多

  不過(guò),雖然法國財長(cháng)拉加德聲稱(chēng)法國的方案在歐盟內部贏(yíng)得了廣泛支持,但分歧依然存在。一些歐盟成員國認為法國版方案過(guò)于細化,并可能導致對金融市場(chǎng)監管過(guò)度。瑞典財政大臣安德斯·博里形容說(shuō),當前的金融危機尚未過(guò)去,目前最需要的是一支能干的“滅火隊”,之后才需要討論建筑物“防火規范”等問(wèn)題。
  將于明年上半年擔任歐盟輪值主席國的捷克也認為法國操之過(guò)急,因為全球金融改革非一朝一夕之功。捷克希望歐盟在定于本月15日在華盛頓舉行的全球金融峰會(huì )上提出一些原則性建議,但細節問(wèn)題應留到后續會(huì )議上解決。
  分析人士認為,實(shí)際上,與法國總統薩科齊和英國首相布朗先前提出的一些“激進(jìn)”主張相比,法國以歐盟輪值主席國身份推出的方案已經(jīng)有所“收斂”。
  布朗和薩科齊都曾雄心勃勃地表示,要對全球金融體系進(jìn)行徹底改革,建立新的布雷頓森林體系。布朗建議對全球最大的30家金融企業(yè)實(shí)施跨國監管,針對每家企業(yè)由相關(guān)國家監管人員組成一個(gè)聯(lián)合監管機構,這一提議得到薩科齊的響應,但因為可行性等方面的問(wèn)題,法國版方案并未包含這一內容。
  此外,布朗原本還希望讓國際貨幣基金組織起到“世界央行”的作用,對全球金融市場(chǎng)進(jìn)行監管,法國版方案顯然也沒(méi)有走得這么遠。
  而法國版方案中有關(guān)各國應加強經(jīng)濟政策協(xié)調的提法也引起了德國等歐盟成員國的警覺(jué)和抵制。法國提出,有必要“鼓勵在國際層面上協(xié)調應對接踵而至的宏觀(guān)經(jīng)濟挑戰”,但部分歐盟成員國認為,這可能導致將來(lái)建立一個(gè)管理全球經(jīng)濟的超國家機構。德國尤其擔心,這是法國意圖為組建歐元區“經(jīng)濟政府”埋下伏筆。
  法國總統薩科齊早些時(shí)候提出,歐元區成員國領(lǐng)導人應定期會(huì )晤,發(fā)揮“經(jīng)濟政府”的作用,以加強經(jīng)濟政策協(xié)調,這當即遭到德國反對。德國認為,此舉會(huì )損害歐洲中央銀行在貨幣政策決策方面的獨立性。
  顯然,歐盟內部在如何出招推行全球金融改革方面尚存分歧。分析人士認為,這些分歧將可能給歐盟在華盛頓國際金融峰會(huì )上共同進(jìn)退構成障礙。

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