保增長(cháng)仍有廣闊政策運作空間
    2008-11-11        來(lái)源:上海證券報
 。谷胀黹g,國務(wù)院對外公布了進(jìn)一步擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的十項具體措施,明確提出“實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”。這是近年來(lái)宏觀(guān)政策的一個(gè)顯著(zhù)“拐點(diǎn)”。記者采訪(fǎng)的一些市場(chǎng)人士認為,在當前的國內外經(jīng)濟背景下,“十項措施”的出臺十分及時(shí),十分到位,效果也將十分明顯。因為,我國的經(jīng)濟發(fā)展格局決定了“保增長(cháng)”仍有很大的政策運作空間。
  國家統計局總經(jīng)濟師姚景源日前認為,中國經(jīng)濟發(fā)展的四種基本力量,即工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化和國際化的動(dòng)能還十分強勁,這就決定了中國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢是十分健康的。同時(shí),中國外匯儲備占世界第一、利用外資水平占世界第二、年進(jìn)出口貿易總額占了世界第三、經(jīng)濟總量的位次已排名世界第四等一系列數據,均說(shuō)明中國經(jīng)濟的基本面還是良好的。
  在這樣的基本面背景下,市場(chǎng)各方對“十項措施”的效應均抱有十分積極的樂(lè )觀(guān)預期。
  國泰君安證券研究所研究員瞿鵬分析認為,當前,財政政策比貨幣政策有效,能對宏觀(guān)經(jīng)濟起到立竿見(jiàn)影的效果!岸椅覀円紤]到財政手段有一定杠桿效用,目前大約為1.2倍。如果2009年政府主導的新增固定資產(chǎn)投資1萬(wàn)億元,將拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增速7個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)GDP3.3個(gè)百分點(diǎn)!彼麡(lè )觀(guān)預期,2009年,我國GDP增長(cháng)保持在8%以上絲毫不成問(wèn)題,而且財政政策仍有很大的運用空間。
  專(zhuān)家指出,中國經(jīng)濟具有典型的梯度發(fā)展格局:從東部沿海到中西部地區,從城市到農村,呈現一種漸次提高、逐步發(fā)展的格局。這種發(fā)展格局為近年來(lái)發(fā)生在我國內部的產(chǎn)業(yè)轉移提供了前提。雖然,這種發(fā)展格局所表現出來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展不平衡,加大了東部和中西部、城市和鄉村的差距,但換個(gè)角度來(lái)看,這種梯度發(fā)展格局恰恰為我國當前保增長(cháng)提供了廣闊的政策運作空間。
  國內一位知名的經(jīng)濟學(xué)家最近感慨地說(shuō),中國的幸運在于,城市和鄉村、東部和中西部都有很多地方需要政府投資,有很多基礎設施需要政府通過(guò)加大投資去建設和改善。而在日本和歐洲,由于城市和鄉村的基礎設施已經(jīng)十分完善,地區差異也很不明顯,政府想加大投資也找不到著(zhù)力點(diǎn),效應也難以顯現。
  鑒往知來(lái),一到兩年內,4萬(wàn)億元的巨額投資規模,隨著(zhù)“十項措施”的逐步落實(shí),必將為中國經(jīng)濟運行注入新鮮活力,其所顯現的拉動(dòng)內需、促進(jìn)增長(cháng)的政策效應,將又一次刷新中國經(jīng)濟發(fā)展的版圖,推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量實(shí)現又一次大幅提升。
  不容否認,受?chē)H金融海嘯和世界經(jīng)濟增速放緩等因素影響,一些外向度相對較高的企業(yè),在短期內面臨一定程度的困擾,中國經(jīng)濟運行也因此接受改革開(kāi)放以來(lái)最大程度的考驗。但是,廣闊的國內市場(chǎng)和國內無(wú)數潛在的投資機會(huì ),為中國企業(yè)和中國經(jīng)濟度過(guò)短期難關(guān)提供了堅實(shí)基礎!笆棿胧钡募皶r(shí)出臺,無(wú)疑更加夯實(shí)了中國經(jīng)濟運行的基礎。
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