11月9日出臺的“4萬(wàn)億投資計劃”已使很多部門(mén)和企業(yè)“迫不及待”，錢(qián)從哪里來(lái)，往哪里去？成為大家關(guān)心的焦點(diǎn)。

爭分奪秒投資

　　根據初步規劃，4萬(wàn)億元的投資計劃將持續到2010年底。為加快建設進(jìn)度，今年第四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災后重建基金提前安排200億元，帶動(dòng)地方和社會(huì )投資，總規模將達4000億元。
　　國家發(fā)改委承諾，4萬(wàn)億元將在擴大內需的情況下，堅持節能減排絕對不能動(dòng)搖，也絕對不能允許高能耗、高污染的投資和項目卷土重來(lái)。
　　國家發(fā)改委副主任張曉強11日對媒體透露，4萬(wàn)億元投資中，其中有1萬(wàn)億元是中央政府直接投資的，同時(shí)將帶動(dòng)地方政府、企業(yè)投資和金融機構貸款等多元投資。
　　另?yè)�透露，第四季度千億投資計劃已分配到位，其中包括農業(yè)部、水利部、住房和城鄉建設部、環(huán)境保護部和衛生部等11個(gè)部委。
　　另外，這項資金被要求在余下的110天里落實(shí)到位。因此，國家發(fā)改委相關(guān)人士指出，“爭分奪秒地投資，成了各級政府的要務(wù)”。
　　據悉，1000億元投資去向主要包括農林水、保障性住房及環(huán)保領(lǐng)域，其中農林水方面約500億元，保障性住房、環(huán)保等其他部門(mén)分配另外約500億元。其中，交通運輸部獲得了100億元新增投資。
　　據水利部最新消息，水利部新增的200億元投資將主要用于以下幾個(gè)方面：南水北調工程20億元、重大水利工程及大江大河治理70億元、人畜飲水安全50億元、灌區建設30億元、病險水庫治理30億元等。

錢(qián)從哪里來(lái)

　　4萬(wàn)億元的巨額投資計劃對中國來(lái)說(shuō)，畢竟不是一個(gè)小數目。據測，它占到我國GDP的16%，占我國過(guò)去兩年固定資產(chǎn)投資約15%。
　　“我們在七八月就估計將會(huì )有2000億至4000億元人民幣的財政刺激方案，而現在的方案規模是我們當時(shí)預測的10倍�！蹦Ω�大通發(fā)給記者的一項報告中指出。
　　財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康表示，4萬(wàn)億元投資是中央和地方政府以及金融系統貸款和其他來(lái)源資金（包括可用的國外資金）的總和。
　　根據經(jīng)驗，4萬(wàn)億元的投資總額需要財政直接投入的量只有1/3，而財政資金“四兩撥千斤”的作用將會(huì )使這筆直接投資放大2至3倍，其中包括帶動(dòng)商業(yè)銀行、地方、國外金融機構等多種資金進(jìn)入。
　　摩根大通則認為，46萬(wàn)億元的人民幣存款、近2萬(wàn)億美元的外匯儲備、平衡的收支將是中國實(shí)行巨額經(jīng)濟刺激計劃的保障。
　　另外，中國的國債僅占GDP的18%，即使以新國債支付全部4萬(wàn)億元人民幣的新減稅及開(kāi)支計劃，國債占GDP比率仍將低于35%，遠不及美國（75%）、日本（150%）和大部分新興市場(chǎng)國家（50%－100%）。
　　賈康也認為，根據我國的現實(shí)情況，提升赤字的空間仍然較大�！拔覀內ツ耆珖�的財政收入在5.1萬(wàn)億元以上，今年應該能夠達到6萬(wàn)億元以上，所以完全能支撐這些投資�！�

效果有待時(shí)間考驗

　　針對巨額投資計劃，很多人擔憂(yōu)微觀(guān)經(jīng)濟主體會(huì )不會(huì )很好地消化，產(chǎn)生的拉動(dòng)效應能否如愿以?xún)敗?BR>　　中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員張斌表示，這總體是一個(gè)救急的方案，解決經(jīng)濟增長(cháng)的可持續性、效率和福利這些問(wèn)題，需要根本性的制度變化，包括服務(wù)業(yè)的準入、交通、醫療、教育等部門(mén)投資限制的放開(kāi)，只有這樣才會(huì )帶來(lái)私人部門(mén)可持續的投資，光靠公共部門(mén)投入解決不了問(wèn)題。
　　清華大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明對記者指出：“決策層這一調控思路的轉變無(wú)疑有著(zhù)十分積極的意義，但單靠積極財政還無(wú)法支撐經(jīng)濟的平穩較快增長(cháng)，政府基建投資規模雖然很大，但如果內需沒(méi)有真正啟動(dòng)起來(lái)，宏觀(guān)經(jīng)濟很可能又要走一個(gè)漲跌的輪回�！�
　　在他看來(lái)，現在中國經(jīng)濟9%的平均增長(cháng)速度還不需要這么大的投資計劃來(lái)刺激�！爸袊�經(jīng)濟內需不足不是因為人們不敢消費，而是居民收入過(guò)低�！币�解決內需不足的問(wèn)題，應該加強對消費的引導，包括切實(shí)提高農村居民收入。
　　另外，他指出，目前的刺激計劃只是考慮用大規模的政府投資來(lái)替代民間投資，并沒(méi)有考慮如何引導民間投資的問(wèn)題。私營(yíng)資本已經(jīng)占到中國固定資產(chǎn)投資較大的比重，但很多行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，如何幫助他們找到新的投資機會(huì )是當前重要的問(wèn)題。
　　“巨大的公共投資肯定會(huì )擠掉一些民間投資，而經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展的驅動(dòng)力是微觀(guān)經(jīng)濟主體，而不是政府的巨額投資�！痹�鋼明對這一現象表示擔憂(yōu)。