新華網(wǎng)華盛頓１１月１５日電 面對世界經(jīng)濟和國際金融市場(chǎng)異常嚴峻的挑戰，在華盛頓出席金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟峰會(huì )的二十國集團領(lǐng)導人１５日發(fā)表宣言承諾，加強合作，努力恢復全球增長(cháng)，實(shí)現世界金融體系的必要改革，防止類(lèi)似危機再次發(fā)生。此間輿論普遍認為，這次峰會(huì )為改革國際金融體系拉開(kāi)了序幕。

國際金融體系必須改革

    國際貨幣基金組織總裁卡恩表示，當前金融危機清楚表明，目前的金融體系不能適應全球化金融市場(chǎng)的要求，這一體系的合法性和有效性存在疑問(wèn)。
    改革當前金融體系，使之適應２１世紀要求，是此次峰會(huì )與會(huì )各方的共識。但在如何改革，尤其是具體到如何加強金融監管問(wèn)題上，一些國家間還有嚴重分歧。法國總統薩科齊主張，所有金融領(lǐng)域、包括跨國資本流動(dòng)，都應納入監管之下；美國總統布什則強調，監管不能造成對市場(chǎng)的過(guò)度干預，在面臨當前挑戰的情況下，各國應該抵制保護主義、集團主義和失敗主義的傾向。
    盡管存在分歧，但各方還是本著(zhù)協(xié)作精神做了妥協(xié)。關(guān)于跨境資本流動(dòng)，會(huì )后發(fā)表的宣言只是寬泛指出，各國監管機構應加強“協(xié)調和合作”；在市場(chǎng)干預問(wèn)題上，宣言則強調，必須堅持自由市場(chǎng)原則，因為這對經(jīng)濟增長(cháng)和繁榮至關(guān)重要。
    中國國家主席胡錦濤在峰會(huì )上發(fā)表講話(huà)指出，應該堅持建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序的方向，努力營(yíng)造有利于全球經(jīng)濟健康發(fā)展的制度環(huán)境。國際金融體系改革，應該堅持全面性、均衡性、漸進(jìn)性、實(shí)效性的原則。
    此間分析人士指出，未來(lái)幾年，將是新國際金融體系的形成時(shí)期。事實(shí)上，外界普遍把這次峰會(huì )與１９４４年的“布雷頓森林會(huì )議”相提并論，認為峰會(huì )將開(kāi)創(chuàng )新的國際金融體系。英國首相布朗表示，峰會(huì )使世界“正朝新布雷頓森林體系邁進(jìn)”；美國總統布什也表示，世界將迎來(lái)“布雷頓森林體系ＩＩ”。

遏制危機需要協(xié)調行動(dòng)

    與會(huì )領(lǐng)導人認為，當前最緊迫的任務(wù)，是如何應對正愈演愈烈的金融危機。在過(guò)去一年，金融危機已從局部擴散到全球，從虛擬經(jīng)濟擴散到實(shí)體經(jīng)濟，由發(fā)達國家傳導到新興經(jīng)濟體。按照國際貨幣基金組織的預測，發(fā)達經(jīng)濟體明年將陷入全面衰退，新興經(jīng)濟體也正面臨嚴重沖擊。
    盡管各方在危機起因、如何加強監管、怎樣構建未來(lái)金融體系等諸多問(wèn)題上存有爭議，但采取強有力行動(dòng)，盡快恢復市場(chǎng)信心，遏制金融危機擴散和蔓延，則是各方的共同利益所在。為此，此次峰會(huì )制定了６項緊急措施，其主要內容包括降息、制定經(jīng)濟刺激計劃，以及支持國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機構發(fā)揮積極作用。
    與此同時(shí)，與會(huì )領(lǐng)導人還就應對當前世界面臨的金融和經(jīng)濟問(wèn)題的措施達成行動(dòng)計劃，該計劃涉及提高金融市場(chǎng)透明度和完善問(wèn)責制、加強監管、促進(jìn)金融市場(chǎng)完整性、強化國際合作以及改革國際金融機構五個(gè)領(lǐng)域，并為五個(gè)領(lǐng)域的改革分別設定了短期和中期目標。
    歐盟委員會(huì )主席巴羅佐指出，目前并沒(méi)有解決金融危機的特效藥，但峰會(huì )所達成的成果將幫助各國避免陷入更為嚴重的危機。他說(shuō)，將峰會(huì )達成的共識付諸行動(dòng)才能對穩定世界經(jīng)濟發(fā)揮作用。世界銀行行長(cháng)佐利克則表示，現在最重要的是后續行動(dòng)，“人們期待領(lǐng)導人采取全球性的、相互協(xié)作的和快速的反應，必須采取更具有決定性的措施�！�

新興經(jīng)濟體地位亟待提升

    構建新的國際金融秩序，必須提升新興經(jīng)濟體及發(fā)展中國家的知情權、話(huà)語(yǔ)權和規則制定權，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的利益必須得到充分體現。
    二十國集團輪值主席國巴西總統盧拉在峰會(huì )上表示，現行的多邊金融機構和國際規則已經(jīng)遭到歷史的摒棄，國際貨幣基金組織和世界銀行應當擴大發(fā)展中國家的參與，增加發(fā)展中國家的代表性和投票權。
    印度總理辛格則在峰會(huì )上指出，新興經(jīng)濟體不是危機的制造者，“但他們現在卻是最大的受害者之一”。他呼吁發(fā)達國家重視金融危機給發(fā)展中國家帶來(lái)的問(wèn)題。
    面對現實(shí)，人們對新興經(jīng)濟體的呼聲已不能熟視無(wú)睹。對此，此次峰會(huì )宣言強調，將繼續推進(jìn)國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融機構的改革，“使其更充分反映世界經(jīng)濟格局的變化，增強其合法性和有效性”。具體說(shuō)，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家“應享有更大發(fā)言權和代表性”。與此同時(shí)，金融穩定論壇等多邊組織也必須吸收新興經(jīng)濟體加入。
    此間分析人士指出，此次二十國集團領(lǐng)導人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟峰會(huì )無(wú)疑是一個(gè)里程碑性事件，它制定了遏制當前金融危機的緊急措施和行動(dòng)計劃，對提升新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家地位達成了普遍共識，拉開(kāi)了國際金融體系改革的序幕。不過(guò)，如何將此次會(huì )議的承諾變成現實(shí)，人們正拭目以待。正如聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文所說(shuō)，“歷史將對此做出評價(jià)”。