新布雷頓森林體系或已啟程
    2008-11-17    作者:周東飛    來(lái)源:瀟湘晨報

  本輪金融危機暴發(fā)以來(lái),重提“布雷頓”嗓門(mén)最高的莫過(guò)于法國總統薩科齊,美國媒體甚至揣度說(shuō),薩科齊想要因此成為全世界的“國王”。不過(guò),人們的質(zhì)疑顯得更有道理:在短短20個(gè)小時(shí)內,在缺少凱恩斯這樣的經(jīng)濟學(xué)天才的時(shí)代,重建布雷頓森林體系談何容易?

  1944年7月,聯(lián)合國貨幣和金融會(huì )議在美國新罕布什爾州的布雷頓森林舉行,來(lái)自44個(gè)國家的共計168名代表,圍繞英國經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯等人提出的世界金融新秩序方案召開(kāi)了磋商和交鋒。這次會(huì )議的最終妥協(xié)成果,一方面確立了美元作為主要國際儲備貨幣的地位,一方面建立了固定匯率機制,同時(shí)也誕生了國際貨幣基金組織和世界銀行等機構。布雷頓森林體系的建立,確實(shí)對二戰之后世界經(jīng)濟的復蘇產(chǎn)生了巨大作用。但是20世紀60年代以后,由于美元持續貶值,固定匯率機制難以為繼,布雷頓森林體系中的核心規則宣告崩潰。
  不過(guò),美元本位的國際貨幣體系格局和國際貨幣基金組織、世界銀行等機構仍然得以延續。而且,布雷頓森林體系的殘存規則,一直維系著(zhù)20世紀70年代以來(lái)世界經(jīng)濟的運行。直到華爾街金融風(fēng)暴暴發(fā),人們才又一次痛感改革一個(gè)殘缺的舊體制的必要。但是,正如人不可能兩次踏入同一條河流一樣,今天的世界各國再也無(wú)法回到當年那片純粹的布雷頓森林。薩科齊所代表的老歐洲的聲音,被認為是歐洲復興夢(mèng)想的一部分。當年的布雷頓,新興的美國從英國手中拿走了世界金融體系的主導權。今天,薩科齊所代表的歐洲將要把它重新拿回來(lái)。
  因為分歧如此明顯,所以人們普遍預判新的布雷頓森林體系只是說(shuō)說(shuō)而已。然而,與此前各界對G20峰會(huì )能否達成協(xié)議的觀(guān)望態(tài)度相反,與會(huì )的20國領(lǐng)導人不僅聯(lián)合發(fā)表了《華盛頓聲明》,而且就應對當前世界面臨的金融和經(jīng)濟問(wèn)題的措施,達成了一個(gè)行動(dòng)計劃。該計劃涉及提高金融市場(chǎng)透明度和完善問(wèn)責制、加強監管、促進(jìn)金融市場(chǎng)完整性、強化國際合作以及改革國際金融機構等五個(gè)領(lǐng)域,分別設置了短期和中期目標。20國領(lǐng)導人還約定,將于5個(gè)月后再次在倫敦舉行峰會(huì ),以審議本次峰會(huì )精神的落實(shí)情況。
  中國國家主席胡錦濤在華盛頓會(huì )見(jiàn)巴西總統盧拉時(shí)表示,二十國集團領(lǐng)導人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟峰會(huì )取得了成功。英國首相布朗在會(huì )后表示,峰會(huì )使世界“正朝新布雷頓森林體系邁進(jìn)”。美國總統布什也強調,世界將迎來(lái)“布雷頓森林體系Ⅱ”。與會(huì )前面對“布雷頓”字眼顧左右而言他的態(tài)度相比,布什的轉變顯示出他難掩興奮。華盛頓峰會(huì )讓心懷不同主張的各方都得到了想要的東西,美國人所主張的自由市場(chǎng)原則被各方接受并重申,歐洲所堅持的對金融體系加強監管和改革的意見(jiàn)得到了體現,而新興經(jīng)濟體的發(fā)言權問(wèn)題亦被放置在顯眼位置。
  當然,與薩科齊此前的高調主張相比,G20峰會(huì )的成果或許仍不能讓人滿(mǎn)意。比如,美元的地位問(wèn)題并未涉及,一個(gè)強勢的超政府監管機構并未成立。但是,強求在如此短的時(shí)間內取得太多的共識,或者在一個(gè)本質(zhì)上是務(wù)虛的峰會(huì )上拿出細致的方案,都不太現實(shí)。盡管布什信心滿(mǎn)滿(mǎn)宣稱(chēng)布雷頓森林體系Ⅱ已在前方,但人們可能更期待這樣的表態(tài)出自?shī)W巴馬之口。無(wú)論如何,基本的共識已經(jīng)確立,包括中國在內的G20顯然已經(jīng)成為世界范圍內最為重要的協(xié)商機制。金融危機展示出它的危情之外的機遇一面,重建布雷頓森林體系Ⅱ的努力或許已經(jīng)啟程。

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