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| 2008-11-19 作者:汪曉東 來(lái)源:人民日報 |
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水澆到根上，鋼用到刃上。這句話(huà)常被人提起。最近一周，各地紛紛落實(shí)國家擴大內需促進(jìn)增長(cháng)的十大措施，出臺了各自的“八條”或“十條”，其中就有這樣的話(huà)。
比如，在江蘇的3000億元政府性投資項目大單上，就鄭重地加了這樣的話(huà)：提高投資質(zhì)量和效益，確保新增投資用于符合規定投向和管理要求的項目，把有限的資金用在刀刃上，嚴防“兩高”（高污染、高能耗）行業(yè)低水平重復建設和盲目擴張。這樣的提醒很有針對性，相信很多地方也有類(lèi)似要求。
4萬(wàn)億元，無(wú)疑是“好鋼”，其中相當一部分是中央和地方政府性投資，真金白銀，不打折扣。更重要的是，這是兩年內的計劃，不是“無(wú)固定期限合同”。
鋼雖好，可它是有限的。4萬(wàn)億元，固然是個(gè)大數字，對于克服當前的經(jīng)濟困難，提振信心的作用十分明顯。不過(guò)，這一措施更重要的目的在于帶動(dòng)更多的社會(huì )投資，那樣，經(jīng)濟形勢就會(huì )有根本性的扭轉。
那么，什么是“刃”？說(shuō)白了，就是最急需的地方，最能見(jiàn)成效的地方。當然，有些項目未必能立竿見(jiàn)影，但對于長(cháng)遠發(fā)展有重大意義，比如基礎設施建設，尤其是中西部地區基礎設施建設，這無(wú)疑也是“刃”。
聽(tīng)到一名基層干部說(shuō)，他們當地有個(gè)鋼鐵項目，因為環(huán)境污染、技術(shù)水平等原因，遲遲拿不到“準生證”�！艾F在看來(lái)有戲了！”這樣想，顯然誤讀了政府此番擴大內需的政策措施。
的確，在政府主導的項目中，有相當一塊用于重大產(chǎn)業(yè)建設。但是，上馬哪些工業(yè)項目，肯定要有所選擇，不能因為政府要擴大內需，就降低產(chǎn)業(yè)門(mén)檻。不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目，無(wú)論財政政策如何“積極”，貨幣政策如何“寬松”，都不能給它們重生的機會(huì )，否則就是倒退。
化危為機，危中求機，這樣的信心我們一定要有，但是，危變成機是有條件的。這里的“機”，不是打擦邊球之機，不是搞模糊戰術(shù)之機，不是放落后產(chǎn)業(yè)出籠之機，而恰恰是淘汰落后產(chǎn)業(yè)之機，調整產(chǎn)業(yè)結構之機，推動(dòng)自主創(chuàng )新之機。千萬(wàn)不能錯誤理解政府擴大內需政策，否則可能重新回到過(guò)去那種大干快上式的、粗放式的老路。
當然，“刃”不僅僅是在工業(yè)項目方面。加快城市保障性住房建設，這是“刃”；推動(dòng)文化、教育、衛生等社會(huì )事業(yè)發(fā)展，這是“刃”；逐步提高居民收入，特別是農民和中低收入居民收入，這也是“刃”……前幾天，在蘇北一個(gè)村里采訪(fǎng)，鄉親們指著(zhù)門(mén)前一條坑坑洼洼的泥濘小路說(shuō)：“盼了多少年，要修條水泥路，現在看來(lái)有希望！”從4萬(wàn)億元的大“蛋糕”中切出一塊，用于改善農村基礎設施建設，扶持農村發(fā)展，無(wú)疑也是用在“刃”上。
花錢(qián)容易，把錢(qián)花好不容易，把這么多錢(qián)花好更不容易。能否用好4萬(wàn)億元，從大處說(shuō)，考驗各地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的水平；從小處說(shuō)，也能看出地方政府眼光怎么樣。把錢(qián)花對了地方，不僅能擺脫眼下的困難，還能為今后的發(fā)展打下良好的基礎�；闄C，此之謂也。
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