湖北日報消息  2009年元月1日起，全國范圍、增值稅覆蓋的全行業(yè)和全額抵扣的增值稅轉型改革全面實(shí)施。
    在金融危機大背景下推出的這一稅制改革，除了減輕企業(yè)負擔，鼓勵企業(yè)擴大投資外，還將對湖北的產(chǎn)業(yè)帶來(lái)怎樣的影響？

花87元可辦100元錢(qián)的事：投資越多實(shí)惠越大，新政將撬動(dòng)企業(yè)投資

    “企業(yè)在生產(chǎn)用固定資產(chǎn)上每投入100元錢(qián)，可獲得13元的增值稅抵扣，相當于花87元就可辦100元錢(qián)的事”，湖北省國稅局流轉稅管理處處長(cháng)王季華如此通俗地描述增值稅改革的“誘惑”。
    由生產(chǎn)型增值稅轉向消費型增值稅轉型的此次稅制改革的主要內容是，允許企業(yè)抵扣新購入設備所含的增值稅，同時(shí)，取消進(jìn)口設備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備增值稅退稅政策，將小規模納稅人的增值稅征收率統一調低至3%，礦產(chǎn)品增值稅稅率恢復到17%。
    根據規定，只要在2008年12月31日以后出票的設備采購，企業(yè)就可享受增值稅全額抵扣。生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的投資越大，獲得的增值稅抵扣的實(shí)惠就越多。
    2007年7月1日起，我省武漢、黃石、襄樊、十堰等4個(gè)城市納入國家增值稅改革試點(diǎn)，抵扣范圍僅限于某幾個(gè)行業(yè)的增值稅增量部分進(jìn)行抵扣。
    湖北省國稅局統計，今年前10個(gè)月，我省共獲抵退增值稅18.3億元，其中投資規模大的武漢市抵退16.2億元，占88.5％。在武漢市的16.2億元增值稅抵扣中，武鋼和電力公司分別分享了12.24億元和3.3億元。少數行業(yè)龍頭企業(yè)，成為稅政改革的主要受益者，如武鋼占到全省抵退稅總額的37%。
    在王季華看來(lái)，增值稅改革是國家對企業(yè)涵養稅源，“放水養魚(yú)”，企業(yè)購買(mǎi)轎車(chē)、興建辦公樓等非生產(chǎn)性投資不能享受稅收抵扣，這將激勵企業(yè)再投資更新設備、技術(shù)改造和擴大再生產(chǎn)。

30個(gè)行業(yè)將產(chǎn)生減稅效應，六個(gè)行業(yè)受惠超100億元

    此次增值稅轉型改革對于不同行業(yè)的影響不一。專(zhuān)家認為，獲利較多的將是存在增值稅銷(xiāo)項且新購置設備較多的資本密集型行業(yè)。
    中金公司研究報告顯示，此次增值稅轉型將給超過(guò)30個(gè)行業(yè)帶來(lái)稅收減負效應，其中電力、采礦、電信、化工、交通設備制造和黑色金屬冶煉等六個(gè)行業(yè)將獲得超百億元的稅收優(yōu)惠。
    根據《中國固定資產(chǎn)投資統計年鑒》各行業(yè)新購置工器具設備的數據，按照不同行業(yè)的增值稅稅率計算稅收優(yōu)惠，橡膠制品、印刷業(yè)等十個(gè)產(chǎn)業(yè)受益最為明顯。
    從稅收優(yōu)惠占該行業(yè)2007年利潤的比重來(lái)看，橡膠制品業(yè)、印刷業(yè)、木材加工及其制品業(yè)、金屬制品業(yè)、食品制造業(yè)、紡織業(yè)、家具業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等十個(gè)行業(yè)明年獲得的稅收優(yōu)惠占去年利潤的比例超過(guò)10%。這意味著(zhù)增值稅轉型將給這些行業(yè)帶來(lái)10%以上的利潤增加。
    另外，塑料制造、化工、電信、一般機械制造業(yè)、服裝、醫藥和農產(chǎn)品等14個(gè)行業(yè)將獲得超過(guò)去年利潤5%以上的稅收優(yōu)惠。
    從我省四城市增值稅轉型改革試點(diǎn)后的統計數據看，去年下半年,全省增值稅抵退稅總額為10.29億元，其中武鋼、省電力公司、華中電網(wǎng)和武石化等四家大企業(yè)占了8.1億元，其他1133戶(hù)中小企業(yè)戶(hù)均不到20萬(wàn)元。
    省國稅局測算，明年湖北企業(yè)可獲得40億元到50億元的增值稅抵扣。

湖北工業(yè)逢減負“及時(shí)雨”，稅源涵養效果3年后將顯現出來(lái)

    增值稅抵扣減輕企業(yè)負擔，對稅負相對偏重的湖北來(lái)說(shuō)意義似乎更大。
    宏觀(guān)稅負是一個(gè)國家或地區一定時(shí)期內各項稅收收入總量與經(jīng)濟產(chǎn)出總量的比值。2007年，我省宏觀(guān)稅負為11.3％，比1995年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，年均提高0.29個(gè)百分點(diǎn)。
    從1995年到2007年，我省全口徑稅收增長(cháng)5.4倍，年均增長(cháng)16.7％，12年來(lái)呈加速增長(cháng)態(tài)勢，但增幅低于山西的20%、安徽的17％、河南的16.9％，僅高于湖南、江西，低于全國平均2.6個(gè)百分點(diǎn)。2007年，湖北稅收雖同比增長(cháng)23.3%，卻低于全國平均增幅8.1個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全國倒數第三、中部六省末位。
    省統計局數據顯示，2007年，我省全口徑稅收收入中，上交中央稅收608.08億元，占總稅收的比重達58.4%。從上交中央稅收絕對量分析，我省在中部省份僅次于河南、山西，居第三位。
    我省經(jīng)濟總量與湖南省大體相當，但上交中央稅收比湖南多88.54億元，多17%以上，比安徽、江西兩省分別多36.7%和1.2倍。
    從上交中央稅收占總稅收的比重來(lái)看，我省僅次于山西，居中部地區第二位，比河南高6.1個(gè)百分點(diǎn)，比湖南高2.5個(gè)百分點(diǎn)，比安徽高5.9百分點(diǎn)，比江西高8.8個(gè)百分點(diǎn)。
    在我省稅收的二次分配中，近6成流向了中央，只有4成左右留在地方，大大高于周邊省份，表明湖北對國家的稅收貢獻較多。
    另外，湖北邊際宏觀(guān)稅負也在波動(dòng)中呈上升趨勢。2007年我省邊際宏觀(guān)稅負為 11.9％，比1995年上升6.4個(gè)百分點(diǎn)。
    宏觀(guān)稅負和邊際宏觀(guān)稅負不斷提高，表明我省在稅收在新增GDP分配中所份額呈總體上升趨勢。
    湖北是農業(yè)大省，基本上屬于無(wú)稅產(chǎn)業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)比重高出全國平均3.6個(gè)百分點(diǎn)，以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)自然要承擔稅源主體的重任。
    產(chǎn)業(yè)結構決定稅源結構。從三次產(chǎn)業(yè)構成看，目前發(fā)達國家一般為10∶30∶60，而我省為14.9∶43.0∶42.1，第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)對稅收的貢獻最大。
    目前我省處于工業(yè)化中期的初始階段，要推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，企業(yè)特別需要休養生息，以便提高投資能力，提升技術(shù)含量，邁上新臺階。
    另一方面，受金融危機等宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的影響，湖北工業(yè)企業(yè)的投資能力減弱，迫切渴望減輕稅賦以前輕企業(yè)負擔。
    王季華認為，增值稅改革對涵養企業(yè)稅源的效果3年后將顯現出來(lái)。

三大重點(diǎn)裝備制造業(yè)聚集區形成，湖北制造業(yè)復興迎來(lái)新機遇

    作為全國老工業(yè)基地之一的湖北，以武鋼、武重、武鍋、武船等為代表的裝備制造業(yè)曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)限，“武漢造”直到上世紀80年代仍享譽(yù)全國。
    裝備制造業(yè)是工業(yè)的“母機”，但后來(lái)由于生產(chǎn)設備老化、技術(shù)更新乏力等原因而黯然失色了。
    目前，在國家確定的加快振興裝備制造業(yè)的16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中，武漢在清潔高效發(fā)電設備、高附加值船舶及配套、大型環(huán)保裝備、大型數控機床、冶金成套設備等8個(gè)領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢。
    近年，湖北省、武漢市提出，要重振裝備制造業(yè)雄風(fēng)。湖北省申請設立國家級裝備制造業(yè)基地，武漢市提出在鋼鐵、汽車(chē)、石化、光電子信息4個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)的基礎上，新增4個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)裝備制造業(yè)居其一，包括航模、機床、機電、鍋爐等行業(yè)，到2010年，武漢裝備制造業(yè)產(chǎn)值將達2300億元，相當于再造一個(gè)“武漢裝備”。
    增值稅轉型改革實(shí)施后，采購先進(jìn)生產(chǎn)設備的進(jìn)項稅可以抵扣，直接減少17%的現金支出，同時(shí)減少折舊（17%）和營(yíng)業(yè)稅金及附加，企業(yè)利潤增加了，加大新設備新工藝的引進(jìn)和對舊有生產(chǎn)設備的更新力度，將直接促進(jìn)湖北裝備制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上臺階。
    另一方面，裝備制造企業(yè)還從增值稅改革中間接受益。稅改使其他工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)更新設備，對裝備制造業(yè)設備的購買(mǎi)能力和購買(mǎi)意愿增加，從而擴大對“母機”的市場(chǎng)需求。
    據了解，我省目前已形成武漢城市圈、荊州宜昌、襄樊十堰三大重點(diǎn)裝備制造業(yè)聚集區。到去年末，全省裝備制造業(yè)規模以上企業(yè)2012家，資產(chǎn)總額2730億元，工業(yè)產(chǎn)值2400多億元。
    在國家啟動(dòng)4億投資拉動(dòng)內需的今天，湖北制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)迎來(lái)大發(fā)展的機遇。