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| 樊綱：“4萬(wàn)億”最快在2010年見(jiàn)效 |
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| 2008-12-02 作者:談佳隆 來(lái)源:中國經(jīng)濟周刊 |
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隨著(zhù)中央“4萬(wàn)億”投入方向逐步明確，這項中國近10年來(lái)最大規模的經(jīng)濟刺激計劃即將進(jìn)入具體實(shí)施階段。那么，該計劃對中國經(jīng)濟增長(cháng)的實(shí)際影響將會(huì )如何呢？
近日，央行貨幣政策委員會(huì )委員、經(jīng)濟學(xué)家樊綱在上海接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示：“正是由于看到了我國經(jīng)濟增長(cháng)出現了過(guò)猛下滑的風(fēng)險，中央才及時(shí)出臺了4萬(wàn)億經(jīng)濟刺激計劃�！辈贿^(guò)，樊綱同時(shí)指出：“即使現在采取了最好的、最有力的宏觀(guān)調控政策，要想見(jiàn)效也得有一段時(shí)間，不要指望今天采取政策，明天就見(jiàn)效�！�
樊綱預測，目前來(lái)看今年、明年都是調整的過(guò)程，后年能夠穩定住，能夠恢復到一個(gè)比較穩定的增長(cháng)狀態(tài)。也就是說(shuō)，今年四季度GDP估計會(huì )跌破9%，明年也許更低一點(diǎn)，接近8%，而4萬(wàn)億經(jīng)濟刺激計劃最快會(huì )在2010年見(jiàn)效。
11月14日，在第五屆歐洲中央銀行會(huì )議上，中國人民銀行副行長(cháng)蘇寧表示，中國公布的4萬(wàn)億元人民幣投資計劃中將有1萬(wàn)億來(lái)自中央財政預算，因此在未來(lái)兩年預計會(huì )有巨大的財政赤字。
事實(shí)上，在中央推出4萬(wàn)億計劃之后，有關(guān)中央政府和地方政府將如何籌措這筆4萬(wàn)億巨資備受海內外各方關(guān)注。
樊綱認為，中國財政狀況在世界上幾個(gè)大經(jīng)濟體中最好，中國連續幾年沒(méi)有財政赤字，國債占GDP比重僅20%左右。相比而言，美國的國債占GDP已經(jīng)超過(guò)了80%，日本更是超過(guò)160%，而歐盟對于成員國的財政準入標準是60%。
11月14日，財政部副部長(cháng)王軍在新聞發(fā)布會(huì )上表示，所謂積極財政政策，實(shí)際上就是擴張性的財政政策，需要擴大赤字，發(fā)行國債�？梢钥隙ǖ卣f(shuō)這會(huì )影響到2009年乃至2010年的預算，但是這個(gè)規模完全在掌控范圍之內。
而在樊綱看來(lái)，目前中國的財政狀況健康，真要是中國經(jīng)濟出什么事了，即使通過(guò)發(fā)行國債財政投入幾萬(wàn)個(gè)億也不會(huì )出什么大的風(fēng)險。這是我國這幾年來(lái)稅收監管比較嚴格的結果。
據悉，在中央提出4萬(wàn)億計劃之后，有部分學(xué)者認為，通過(guò)投資基礎建設拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，其實(shí)就像是“經(jīng)濟強心針”，也是政府“保增長(cháng)”不得不做出的唯一選項�？陀^(guān)上來(lái)看，這會(huì )使得原本就存在的經(jīng)濟發(fā)展結構性失衡的問(wèn)題更加突出，即由于外貿的疲軟，經(jīng)濟增長(cháng)只能過(guò)度依賴(lài)投資，而較為忽視消費增長(cháng)。
樊綱認為，目前啟動(dòng)消費難以迅速見(jiàn)效，拉動(dòng)內需的主要渠道為投資。其實(shí)，消費難以拉動(dòng)并不是因為居民有錢(qián)不消費，而是沒(méi)有錢(qián)消費，特別是中低收入群體無(wú)錢(qián)消費。未來(lái)的消費增長(cháng)，只有靠居民的收入增長(cháng)來(lái)拉動(dòng)消費，完善社保來(lái)穩定預期，但社保等一系列制度都還不夠完善，因而拉動(dòng)消費牽涉到多方面體制的問(wèn)題，并非一朝一夕就能立竿見(jiàn)影加以解決的。
此前，經(jīng)濟學(xué)家許小年在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)時(shí)就曾表示，自改革開(kāi)放以來(lái)，居民消費占GDP比重，處于不斷下降的趨勢中。從2000年的46%下降到2007年的35%，如果想刺激消費，難度是非常大的。
樊綱向《中國經(jīng)濟周刊》坦言：“財政政策所能解決的只能是把經(jīng)濟過(guò)快下滑的慣性給打斷，而不可能解決經(jīng)濟增長(cháng)根本性的問(wèn)題。宏觀(guān)政策只能解決經(jīng)濟總量的問(wèn)題，而經(jīng)濟結構的問(wèn)題需要有其他一些配套措施來(lái)解決，這是并行不悖的�！� |
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