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在“內憂(yōu)外患”的經(jīng)濟形勢下，即將舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議成為年底的一件大事，其出臺的政策方針無(wú)疑會(huì )成為2009年宏觀(guān)經(jīng)濟調控的風(fēng)向標。對此，11月29日曾為中央政治局第九次集體學(xué)習進(jìn)行講解的中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓向
《每日經(jīng)濟新聞》透露：“如何應對危機，保持2009年經(jīng)濟增長(cháng)，將成為中央經(jīng)濟工作會(huì )議的主題�！�
召開(kāi)時(shí)間可能下周初
據《香港文匯報》報道，據可靠渠道稱(chēng)，中央經(jīng)濟工作會(huì )議將于12月8日至10日在北京舉行。去年的經(jīng)濟工作會(huì )議則在12月3日至5日舉行，而之前各方預測今年的會(huì )議將在上個(gè)月底舉行。
摩根大通亞太區董事總經(jīng)理、中國首席經(jīng)濟學(xué)家龔方雄在上周末的一份研究報告中表示,中央經(jīng)濟工作會(huì )議將會(huì )在下周初舉行。
龔方雄指出，會(huì )議延期是因為中國政府需要時(shí)間出臺更具體的刺激內部消費措施，同時(shí)亦要制定更具體的措施來(lái)執行較早前已宣布的4萬(wàn)億元人民幣的經(jīng)濟刺激方案。
昨天，亞洲開(kāi)發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健對《每日經(jīng)濟新聞》表示，會(huì )議的延期和最近頻繁召開(kāi)G20、APEC會(huì )議有關(guān)，本周末又將召開(kāi)第五屆中美戰略經(jīng)濟對話(huà)，因此本周召開(kāi)中央經(jīng)濟工作會(huì )議的可能性不大。
中共中央政治局11月29日上午進(jìn)行了第九次集體學(xué)習，安排的內容是關(guān)于推動(dòng)我國科學(xué)發(fā)展問(wèn)題研究。中國社會(huì )科學(xué)院宋泓研究員、國家發(fā)展和改革委員會(huì )宏觀(guān)經(jīng)濟研究院張燕生研究員就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了講解。
保增長(cháng)為首要議題
宋泓表示，“如何應對危機，保持2009年經(jīng)濟增長(cháng)，將成為中央經(jīng)濟工作會(huì )議的主題�！北Ｔ鲩L(cháng)和促調整是我國經(jīng)濟現在面臨的兩大任務(wù)�！暗斚伦钪匾倪�是保增長(cháng)，防止經(jīng)濟的大起大落。但是在保增長(cháng)的一系列經(jīng)濟政策中，會(huì )包含促進(jìn)經(jīng)濟結構調整的要素�！�
興業(yè)銀行資金運營(yíng)中心首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委也指出，保增長(cháng)將成為該會(huì )首要議題�！斑@從11月28日的政治局會(huì )議中就可以發(fā)現�！濒斦劦�，“中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，會(huì )確認我國目前經(jīng)濟形勢的嚴峻程度，會(huì )確認國際金融危機對國內經(jīng)濟的影響還會(huì )進(jìn)一步加深�！�
魯政委認為，中央經(jīng)濟工作會(huì )議涉及的工作將與近日的政治局會(huì )議一脈相承，可能將包括六大內容：擴大內需；促進(jìn)“三農”；轉變經(jīng)濟發(fā)展方式；穩定出口；改善民生等。同時(shí)，他指出：“會(huì )議還會(huì )確定明年宏觀(guān)調控的基本格調，也就是繼續堅持積極的財政政策與適度寬松的貨幣政策相結合�！�
資本市場(chǎng)或成為討論重點(diǎn)
亞行高級經(jīng)濟學(xué)家莊健表示，每年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議通常都會(huì )對過(guò)去一年的經(jīng)濟工作進(jìn)行總結，同時(shí)對明年的經(jīng)濟工作進(jìn)行討論和方向性安排，但是不能指望出臺具體的措施，因為重大經(jīng)濟措施一般都會(huì )提交給兩會(huì )討論后出臺。
按照慣例，在中央經(jīng)濟工作會(huì )議確定2009年經(jīng)濟大政方針后，國家發(fā)改委、央行和財政部將分別召開(kāi)工作會(huì )議，制訂出貨幣供應和信貸投放計劃及財政支出計劃報國務(wù)院審批，最后在2009年人大會(huì )議上通過(guò)。
莊健指出，這次會(huì )議可能會(huì )重點(diǎn)討論增加居民收入、改革社會(huì )保障體系等方面的方案，包括提高個(gè)稅起征點(diǎn)、探討醫改方案、擴大免費教育的惠及面等；比較有可能出臺的具體措施是燃油稅的方案，因為這一方案不需要提交給兩會(huì )討論。
此外，魯政委提出，資本市場(chǎng)也會(huì )成為本次會(huì )議重點(diǎn)考慮的內容�！坝绕涫轻槍Ψ康禺a(chǎn)市場(chǎng)的，不考慮肯定不行。本次會(huì )議將可望出臺一些穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策�！钡毋J為：“穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策，多會(huì )從保障性住房入手。商品房的市場(chǎng)價(jià)格，與本次會(huì )議的關(guān)系不大�！�
同時(shí)，針對出口行業(yè)，魯政委預測：“很可能會(huì )達成人民幣貶值的共識�！�
將強調4萬(wàn)億的貫徹執行
魯政委還表示日前推出的4萬(wàn)億財政政策的融資渠道，將成為會(huì )議的一個(gè)重要討論內容�！爸醒胴斦荒贸�1.18萬(wàn)億，那么后續資金如何保證，將在會(huì )議上涉及�！�
“4萬(wàn)億用在何處，此前只是給出了十個(gè)大體的方向。這次有可能還會(huì )提出進(jìn)一步細化的內容�！濒斦劦�，“因此，我認為本次會(huì )議一定會(huì )重點(diǎn)強調4萬(wàn)億財政政策的貫徹執行�！�
“當然，年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議一般只是推出一些政策方針。涉及到具體行業(yè)、領(lǐng)域的具體政策，在本次會(huì )議上達成共識后，可能將在明年的政府工作報告、以及財政部發(fā)布的配套報告中體現出來(lái)�！濒斦f(shuō)。 |