【本文摘要】 很多研究者并沒(méi)有預料到，經(jīng)濟政策轉向會(huì )如此之快宣布，他們原以為，中央經(jīng)濟工作會(huì )議召開(kāi)前，有些事情可以前期先做，但是表態(tài)要等到中央經(jīng)濟工作會(huì )議時(shí)。賈康分析，在決策層確定了宏觀(guān)經(jīng)濟形勢后，就動(dòng)作果斷地提前宣布了宏觀(guān)調控政策的轉向。

　　據報道，中央經(jīng)濟工作會(huì )議將于12月8日至10日召開(kāi)。按照慣例，一年一度的中央經(jīng)濟工作會(huì )議是最高級別的經(jīng)濟會(huì )議，將為來(lái)年的經(jīng)濟工作定調。
　　不過(guò)，面對非常時(shí)期的經(jīng)濟形勢，財政、貨幣政策的調整已經(jīng)走在了前頭，4萬(wàn)億刺激計劃、大幅降息、金融九條，這些都讓即將召開(kāi)的經(jīng)濟工作會(huì )議失去了一些懸念。但即便如此，相關(guān)分析人士還是認為，整合近一個(gè)月來(lái)頻繁出臺的利好，此次經(jīng)濟工作會(huì )議已經(jīng)算得上是含金量最高的中央經(jīng)濟工作會(huì )議。

轉向定調

　　2009年經(jīng)濟工作提前定調，清理之中、意料之外，現在已經(jīng)形成共識。
　　“這段時(shí)間經(jīng)濟形勢變化太快，中央決策的動(dòng)作也異常果斷�！必斦�部財科所所長(cháng)賈康接受《華夏時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)如此表述。賈康說(shuō)，11月5日的中央政治局工作會(huì )議事實(shí)上已經(jīng)宣布了宏觀(guān)政策兩大轉向，財政政策由穩健轉向積極，貨幣政策由從緊轉向適度寬松。
　　很多研究者并沒(méi)有預料到，經(jīng)濟政策轉向會(huì )如此之快宣布，他們原以為，中央經(jīng)濟工作會(huì )議召開(kāi)前，有些事情可以前期先做，但是表態(tài)要等到中央經(jīng)濟工作會(huì )議時(shí)。賈康分析，在決策層確定了宏觀(guān)經(jīng)濟形勢后，就動(dòng)作果斷地提前宣布了宏觀(guān)調控政策的轉向。
　　不光表態(tài)，行動(dòng)上也迅速，這從政策公布前財政部部長(cháng)謝旭人匆匆行程就可窺見(jiàn)一斑。11月初，謝旭人先是坐了20多個(gè)小時(shí)飛機，率團從北京到秘魯準備出席5日-6日的第15屆亞太經(jīng)合組織財長(cháng)會(huì )，然而謝在秘魯逗留了很短時(shí)間，就突然中斷出訪(fǎng)行程返回北京，回國部署財政政策調整。

猛注流動(dòng)性

　　政策轉向提前只是開(kāi)始，此后一個(gè)月打出的刺激經(jīng)濟牌，更加出乎預料。
　　11月26日下午，中國人民銀行宣布，從2008年11月27日起，下調金融機構一年期人民幣存貸款基準利率各108個(gè)基點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準利率作相應調整。這是央行今年以來(lái)第四次降息，此次貸款利率降幅創(chuàng )出11年來(lái)最高水平。
　　對此，央行的解釋是，同時(shí)大幅下調存貸款利率和存款準備金率，是為貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策，保證銀行體系流動(dòng)性充分供應，促進(jìn)貨幣信貸穩定增長(cháng)，發(fā)揮貨幣政策在支持經(jīng)濟增長(cháng)中的積極作用。
　　僅僅兩天后，又一劑強心針打向宏觀(guān)經(jīng)濟。
　　11月28日晚，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，分析研究明年經(jīng)濟工作，中共中央總書(shū)記胡錦濤主持會(huì )議，提出要把保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，把保增長(cháng)、擴內需、調結構更好地結合起來(lái)，2009年的經(jīng)濟政策將定位為“增長(cháng)第一”。
　　利好還嫌不夠，12月3日，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，研究確定九條金融措施，加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，追加政策性銀行貸款規模1000億元。
　　宏觀(guān)調控重拳頻出，走過(guò)一個(gè)多月利好密集期之后，莫尼塔首席宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)家馬青坦言，作為宏觀(guān)經(jīng)濟分析師他已經(jīng)想不出還有哪些利好可以出臺，中央經(jīng)濟工作會(huì )議還會(huì )爆出哪些驚喜。
　　而一些市場(chǎng)的分析是，央行在利率和存款準備金率上還有調整空間。

匯率走向前臺？

　　還有什么對實(shí)體經(jīng)濟的利好？本周以來(lái)，人民幣兌美元匯率的異動(dòng)和“金融九條”中有關(guān)匯率的表述，又讓市場(chǎng)有了更多有關(guān)匯率政策調整的期待。
　　雖然4日商務(wù)部部長(cháng)陳德銘已經(jīng)明確表示，中國不會(huì )靠人民幣貶值來(lái)刺激出口，但是接受《華夏時(shí)報》采訪(fǎng)的多位分析人士還是表示，在下周召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，匯率政策將被涉及。
　　此前，建設銀行研究部的一份報告預測，為穩定外貿出口增長(cháng)，中國將調整匯率政策，改變人民幣單邊持續升值局面，甚至不排除短期內貶值的可能性。
　　馬青也明確表示，他認為有關(guān)人民幣貶值的問(wèn)題，會(huì )成為經(jīng)濟工作會(huì )議重要議題之一。而從12月3日公布的“金融九條”來(lái)看，“綜合運用存款準備金率、利率、匯率等多種手段”中匯率占據其一，而本周人民幣兌美元匯率也連續跌停。
　　雖然“金融九條”中只是籠統提到匯率手段，但從目前的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢判斷，支持人民幣貶值，顯然有其合理性，讓本幣貶值是提振出口的一項基本工具。本周人民幣兌美元匯率的大幅貶值已經(jīng)讓很多市場(chǎng)人士嗅出了匯率政策的信號。
　　社科院世界政治與經(jīng)濟研究所國際金融研究中心秘書(shū)長(cháng)張明認為，從最新的表態(tài)來(lái)看，央行“至少已經(jīng)在考慮以貶值來(lái)保增長(cháng)的可能性”。興業(yè)銀行資金營(yíng)運中心首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委則旗幟鮮明地指出，“這是決策層面第一次提出運用匯率手段”。