在挑戰中艱難前行

　　2008年，注定會(huì )在中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史上留下難忘的一頁(yè)。
　　這是喜事特別集中的一個(gè)年頭。中國在改革開(kāi)放走過(guò)30年路程、國力空前強盛的時(shí)候，成功舉辦了一屆舉世稱(chēng)道無(wú)與倫比的奧林匹克運動(dòng)會(huì )，給世界人民帶來(lái)驚喜，讓中國人民驕傲自豪！
　　這是災難意外疊加的一個(gè)年頭。先是年初南方大面積遭遇罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍災害。5月12日，四川汶川發(fā)生8.0級大地震，山河崩裂，房屋倒塌，逾8萬(wàn)生靈被永遠掩埋在黑暗之中。
　　這是挑戰格外嚴峻的一個(gè)年頭。始于上個(gè)年度的美國次貸危機愈演愈烈，終于導致全球金融海嘯，世界經(jīng)濟寒風(fēng)陣陣。國際貨幣基金組織稱(chēng)之為“自上世紀30年代以來(lái)世界最嚴重的一場(chǎng)金融危機”。四顧寰球，無(wú)論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，在金融海嘯的沖擊下都出現經(jīng)濟減速。歐盟統計局公布的數據顯示，歐元區已連續兩個(gè)季度經(jīng)濟下滑，正式陷入衰退。美國經(jīng)濟在第三季度出現了0.5%的負增長(cháng)，工廠(chǎng)訂單下滑幅度創(chuàng )近10年新低，失業(yè)率升至15年新高，美國全國經(jīng)濟研究局承認，美國從去年底就開(kāi)始陷入衰退。聯(lián)合國的報告預測，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟將出現0.5%的負增長(cháng)，為二戰之后最糟表現。
　　當天災襲來(lái)，黨中央、國務(wù)院及時(shí)決策，明確提出一手抓抗災救災，一手抓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，帶領(lǐng)全國人民戰勝災害。當國際金融危機沖擊加深的緊要關(guān)頭，黨中央、國務(wù)院又果斷推出拉動(dòng)內需的十項重大舉措。在驚濤駭浪中，中國經(jīng)濟的航船在艱難中破浪前行�？朔�了種種不利因素的影響，國民經(jīng)濟仍保持平穩較快發(fā)展勢頭，前三季度GDP保持了9.9%的增幅，高于改革開(kāi)放以來(lái)9.8%的年平均增速。在世界經(jīng)濟的一片蕭條中，中國的表現不僅十分矚目，而且給人以信心。

在調控中把握航向

　　2008年，注定會(huì )為中國政府的宏觀(guān)調控留下許多寶貴經(jīng)驗。
　　面對復雜多變的國內外經(jīng)濟形勢，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，果斷調整決策，引領(lǐng)著(zhù)中國經(jīng)濟的航船繞過(guò)暗礁，闖過(guò)險灘。
　　2007年中央經(jīng)濟工作會(huì )議，針對當時(shí)經(jīng)濟生活中“三過(guò)”頑癥未去、通脹壓力又來(lái)的情況，確定了“兩防”的宏觀(guān)調控政策：防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉為過(guò)熱、防止價(jià)格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。今年以來(lái)，隨著(zhù)宏觀(guān)調控各項措施的落實(shí)，價(jià)格上漲勢頭明顯減弱，國民經(jīng)濟過(guò)熱的風(fēng)險逐漸釋放。
　　面對國際金融危機沖擊，保持經(jīng)濟增長(cháng)的壓力加大，黨中央、國務(wù)院及時(shí)調整宏觀(guān)政策，在年中提出了“保增長(cháng)、控物價(jià)”，把保持經(jīng)濟增長(cháng)放在了突出位置。
　　進(jìn)入三季度后，世界金融危機日趨嚴峻，對我國的沖擊日益顯現，國民經(jīng)濟出現下滑的態(tài)勢。為應對復雜多變的形勢，黨中央、國務(wù)院果斷決策，實(shí)施靈活審慎的宏觀(guān)調控政策，實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴大內需，促進(jìn)增長(cháng)，緊急出臺了十項措施。
　　在一年的時(shí)間內，宏觀(guān)調控政策從“兩防”轉向“一保一控”，再轉向“擴內需、保增長(cháng)”，調控變化之多、速度之快、力度之大，在國民經(jīng)濟發(fā)展史上實(shí)屬罕見(jiàn)。這說(shuō)明黨中央、國務(wù)院駕馭復雜局面的能力越來(lái)越強，宏觀(guān)調控的經(jīng)驗越來(lái)越豐富。

在改革中展現希望

　　在2008年即將走過(guò)的時(shí)候，中國可以自信地展示較好的經(jīng)濟基本面。
　　前三季度，雖然經(jīng)濟增速呈回落態(tài)勢，但仍保持較快增長(cháng)，物價(jià)總水平漲幅得到較好控制，經(jīng)濟效益總體較好。除了基本面較好，經(jīng)濟發(fā)展的亮點(diǎn)也不少。在黨中央、國務(wù)院連續幾年加強“三農”工作力度的情況下，糧食連續5年增產(chǎn)，產(chǎn)量有望超過(guò)歷史最高水平。內需特別是消費需求對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)力增強。結構調整繼續推進(jìn)，今年以來(lái)各地加快淘汰落后產(chǎn)能步伐，高耗能行業(yè)增幅繼續回落，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭良好。此外，節能減排工作力度繼續加大并取得積極成效，前三季度單位GDP能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量進(jìn)一步下降。
　　發(fā)展沒(méi)有停頓，改革也在深化。今年以來(lái)，國務(wù)院機構改革的新舉措順利推進(jìn)，集體林權制度改革、國有企業(yè)重組、國有資本經(jīng)營(yíng)預算、外匯管理制度改革等邁出新的步伐。不久前結束的黨的十七屆三中全會(huì )對農村改革作了全面部署。即將推出的增值稅轉型、成品油價(jià)稅費改革、醫療制度等方面的改革,都將為國民經(jīng)濟發(fā)展注入新的動(dòng)力。
　　前進(jìn)的道路不會(huì )一帆風(fēng)順，挑戰和風(fēng)險總是與發(fā)展相伴。有黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導，有30年改革開(kāi)放打下的堅實(shí)物質(zhì)基礎，有多年積累的宏觀(guān)調控的寶貴經(jīng)驗，有億萬(wàn)人民的同心同德，不管什么驚濤駭浪，中國經(jīng)濟航船都將奮力前行。