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| 2008-12-08 作者:馬國英 來(lái)源:人民日報 |
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在國務(wù)院日前召開(kāi)的經(jīng)濟形勢座談會(huì )上，溫家寶總理強調，越是在困難和復雜的情況下，越是要堅持科學(xué)民主決策，越是要增強決策的透明度，越是要加強決策的民主監督，以保證“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實(shí)”的要求真正得到落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。
應對經(jīng)濟危機，戰勝困難，信心比黃金更重要。強調在分析判斷形勢、制定和調整政策過(guò)程中的民主，將會(huì )更加有力地凝聚信心。
有人說(shuō)，民主就像一個(gè)旋轉的陀螺，重要的是旋轉的過(guò)程，離開(kāi)了這個(gè)過(guò)程，民主的陀螺就會(huì )倒下。這種說(shuō)法強調的是過(guò)程對民主的重要性。就民主決策而言，正確的決策結果自然會(huì )給人們帶來(lái)希望和信心，而決策的過(guò)程，對人們凝聚信心的影響更大。
決策過(guò)程中民主，核心就是廣泛的社會(huì )參與。從判斷形勢中的調查研究，到?jīng)Q策論證中的信息公開(kāi)，再到?jīng)Q策執行中的民主監督，都離不開(kāi)公民廣泛、有序的參與。有效的參與過(guò)程，便是凝聚信心的過(guò)程。
從政府方面來(lái)說(shuō)，建立良好的政府與社會(huì )溝通、互動(dòng)渠道，保障社會(huì )參與，就可以調動(dòng)各方面積極性，實(shí)現引導、調控目標。而深入了解民情、充分聽(tīng)取民意、廣泛集中民智，是做出科學(xué)決策的前提條件�？茖W(xué)決策的結果、有效的社會(huì )動(dòng)員，將極大地優(yōu)化決策的效果，贏(yíng)得社會(huì )的理解與支持。
從社會(huì )方面來(lái)說(shuō)，有效的參與，實(shí)際上是公民知情權、參與權、監督權、表達權的實(shí)現。而以人為本，從民主法治的角度來(lái)看，最基本的就是要保障公民的合法權益。權利得到保障與實(shí)現，將會(huì )激發(fā)公民的責任感與積極性，人們會(huì )更為樂(lè )意地貢獻出自己的聰明才智，更為用心地為政策的制定與執行防錯糾偏，更為自覺(jué)地追求政策的理想效果。權利得到保障與實(shí)現，也會(huì )帶來(lái)極大的信心。人們會(huì )更加理解共克時(shí)艱的意義，更加清楚地看到自己的力量，更加相信日子會(huì )越過(guò)越好。
實(shí)際上，民主決策已經(jīng)成為各級政府的常態(tài)與習慣，而不僅僅是一項原則。新醫改方案面向社會(huì )征求意見(jiàn)剛剛結束，成品油價(jià)稅費改革方案又于12月5日向社會(huì )公布，廣泛征求各方面意見(jiàn)。從一般事項到重大方案，從日常工作到應對危機，民主決策得到貫徹，社會(huì )參與得到保障。
當然，保持積極的心態(tài)、樹(shù)立堅定的信心，我們具備扎實(shí)的基礎：依然良好的經(jīng)濟基本面，是樹(shù)立信心的前提條件；及時(shí)而靈活審慎的宏觀(guān)調控措施，是堅定信心的強大動(dòng)力；我國經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力，是信心持久的有力保證。強調決策民主，就是要調動(dòng)各方面的活力，利用好這些條件，更好地凝聚信心。 |
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