商務(wù)部、外交部、公安部、司法部日前聯(lián)合印發(fā)了《外資非正常撤離中國相關(guān)利益方跨國追究與訴訟工作指引》，根據該《指引》，如果外資非正常撤離中國，中方將跨國追究并訴訟，堅決維護中方相關(guān)利益方的合法權益。（12月20日新華網(wǎng)）

    近來(lái)由于金融危機肆虐、中國勞動(dòng)力成本上升，以及其他各種主客觀(guān)原因，中國部分地區出現少數外商投資企業(yè)非正常撤離的現象，給中方相關(guān)利益方帶來(lái)嚴重經(jīng)濟損失，更對國際間正常的經(jīng)貿往來(lái)、對相關(guān)地方的社會(huì )穩定造成一定消極影響，甚至激發(fā)了一些群體性事件，《指引》的出臺，標志著(zhù)針對外資抽逃的“追責”上升到國家高度。
    毋庸諱言，部分外企的非正常撤資，是由于經(jīng)濟形勢的惡化，勞動(dòng)力和原料成本上升，訂單和銷(xiāo)售利潤減少，國際金融和經(jīng)濟形勢欠佳，未來(lái)盈利預期降低等。但投資和經(jīng)營(yíng)本身，就是盈利和風(fēng)險可能性并存的行業(yè)，任何負責任的投資人，都不能只承擔盈利，不承擔風(fēng)險，更不能一遇風(fēng)險就撤資逃責，將爛攤子留給地方和員工。賺不到錢(qián)要走，原也不是不可以，前提是要先負起該負的責任，安排好該安排的一切，只負責吃肉，不負責洗碗，那是不行的。
    不論國內法、國際法，對這種外資的非正常撤離，如何懲處，如何追責，都有相當翔實(shí)、完善的規定；中國和不少?lài)�家間也締結了司法合作的相關(guān)條約，所以，要追攆這些非正常撤資的“黃鼠狼”并非無(wú)法可依。但是，由于長(cháng)期以來(lái)有關(guān)方面經(jīng)驗不足、條塊分割、互相牽制、反應遲緩，造成很多“黃鼠狼”不但偷雞走人，而且全身而退，不僅給中方造成慘重損失，也給“后來(lái)者”提供了效尤的榜樣，形成連鎖反應、惡性循環(huán)�！吨敢�》的出臺，為各方協(xié)調一致，運用各種合法手段追攆“黃鼠狼”，討回被盜的“雞”，提供了更切實(shí)的可能和保證，更利于給蠢蠢欲動(dòng)者以必要的威懾和警示。
    必須注意到，在非正常撤離的外資中，有一類(lèi)是所謂“熱錢(qián)”、“游資”。和普通外資不同，它們從進(jìn)入中國的第一天，就不斷構想著(zhù)炒短線(xiàn)、撈現貨，快進(jìn)快撤的投機好戲，一有風(fēng)吹草動(dòng)，往往最先撤資走人，而且手段老辣，防不勝防。顯然，它們是最危險的“黃鼠狼”，造成的經(jīng)濟損失更多、社會(huì )負面影響更大�！吨敢�》的出臺，無(wú)疑提高了抓住這些最危險“黃鼠狼”的系數，但如何將《指引》落到實(shí)處，如何調動(dòng)一切可能的方法和資源，以點(diǎn)帶面，先樹(shù)幾個(gè)成功典型，一方面震懾“黃鼠狼”，另一方面提升國內對追責的信心，還需要認真研究。
    還應看到，外資出現非正常撤離的現象，在一些地區甚至較為普遍，這和當前環(huán)境有關(guān)，但有些地方、部門(mén)在引進(jìn)外資時(shí)的不規范行為，也在客觀(guān)上開(kāi)了方便之門(mén)。一些地方對可能出現的非正常撤資缺乏相應風(fēng)險意識和配套法規、政策，重引進(jìn)輕管理，重數量輕規范，重項目輕甄別，致使本該扎緊的籬笆處處漏洞，給“黃鼠狼”出逃以可乘之機。因此，《指引》的出臺和落實(shí)，不僅應注重“抓黃鼠狼”，也要把相當精力放在修籬笆、補漏洞上。
    由于金融危機的肆虐，和中國經(jīng)濟的相對抗跌，一度爭相撤離的外資，又開(kāi)始看好中國，此時(shí)推出《指引》可謂正當其時(shí)：一方面，舊賬的追責不能總拖著(zhù)；另一方面，扎緊籬笆，做好準備，才好持續且穩定發(fā)展，敲響鑼大開(kāi)張。