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| 美國僑報：外資惡意撤離中國，誰(shuí)在助紂為虐 |
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| 2008-12-23 作者:亦菲 來(lái)源:中國新聞網(wǎng) |
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中新網(wǎng)12月23日電
美國《僑報》12月22日載文指出，地方政府的引進(jìn)外資指標和官員的錯誤政績(jì)觀(guān)，對外資惡意撤離中國起到了助紂為虐的作用。因此，要防止類(lèi)似現象發(fā)生，關(guān)鍵在于地方政府及其官員端正管理觀(guān)念，切實(shí)履行對外資的監管職責。
文章摘錄如下：
有關(guān)外資惡意撤離中國的問(wèn)題，近日引起中央政府的高度重視。中國外交部、商務(wù)部、公安部、司法部四部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)出《外資非正常撤離中國相關(guān)利益方跨國追究與訴訟工作指引》，表明對付外資撤離已上升到國家層面。
今年上半年韓國進(jìn)出口銀行發(fā)表的《關(guān)于青島地區韓資企業(yè)撤離報告》指出，僅去年一年非法撤離中國的韓資企業(yè)就多達87家，占撤離企業(yè)總數42.2%。時(shí)值全球金融危機，外資非法撤離的消息更是不斷傳來(lái)，引發(fā)中國民眾高度關(guān)注。
誠然，作為自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，無(wú)論在本國還是在他國經(jīng)營(yíng)，都屬法律允許的事情，也是國際慣例。選擇哪個(gè)國家或地區置業(yè)是企業(yè)的自由。一般而言，外資進(jìn)入圖的是利，正可謂“天下熙熙，皆為利益”。但是，企業(yè)首先必須守法，即使撤離也須嚴格遵照所在國的法定程序。
那么，為何外資爭先恐后非法撤離？細析媒體報道過(guò)的一些“夜半逃逸”的外企，不是拖欠工資，就是拖欠貸款或稅收。兩家香港玩具巨頭在珠三角的工廠(chǎng)10月先后倒閉，約8000人集體失業(yè)，而且沒(méi)有領(lǐng)到工資，造成極壞影響。兩家港企的員工集體上街游行討薪，最后只能是地方政府墊付工資，發(fā)放生活費，息事寧人。外資企業(yè)非法撤離往往是惡意撤離，但遺憾的是，面對一家又一家外企惡意撤離，不僅事后引發(fā)工人集體上訪(fǎng)或由地方政府出面埋單，還引發(fā)社會(huì )不穩定。
其實(shí)，外資惡意撤離現象并非不能避免，關(guān)鍵是要政府監管到位，對外資內資一視同仁。
實(shí)際上，對于外資管理，中國已先后出臺過(guò)三部法律和多部監管細則。監管外資，關(guān)鍵是監管資金、設備、廠(chǎng)房和稅收。對于資金監管，是外匯管理機構的神圣職責；對于進(jìn)口設備和進(jìn)出口貨物的監管，則是海關(guān)義不容辭的責任；而對于稅收問(wèn)題，則是稅務(wù)局的份內之事。只要這些相關(guān)機構秉公辦事，照章查詢(xún)，就能及早發(fā)現蛛絲馬跡，把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。眾所周知，外企惡意撤離中國不是一天兩天的事，必定有一個(gè)過(guò)程，自然有跡可循。比如，一旦發(fā)現外資抽調資金有異常舉動(dòng)，外匯管理機構就應順藤摸瓜。如此才能降低惡意逃離的風(fēng)險。
許多事實(shí)還證明，外資惡意逃離現象之所以不斷冒出，與地方政府的引進(jìn)和保護外資的政績(jì)要求不可分割。在中國沿海乃至內地不少地方，引進(jìn)外資一直被列為地方政府年度考核計劃的重要指標。每年地方政府的重大活動(dòng)中，招商引資都是大項。為了招到商引到資，一些地方往往在審批和監管上大開(kāi)綠燈，有的地方甚至給出“超國民待遇”。即便外企出了事，為保持外資總量和政府口碑，一些地方官員也會(huì )睜一只眼閉一只眼。
可見(jiàn)，地方政府的引進(jìn)外資指標和官員的錯誤政績(jì)觀(guān)，對外資惡意撤離起到了助紂為虐的作用。因此，要防止類(lèi)似現象發(fā)生，關(guān)鍵在于地方政府及其官員端正管理觀(guān)念，切實(shí)履行對外資的監管職責。
四部門(mén)在聯(lián)合發(fā)出《指引》的同時(shí)還聲明，將跨國追究并提出訴訟，堅決維護中方相關(guān)利益方的合法權益。這其實(shí)是亡羊補牢。要從根本上杜絕外資非法或惡意逃離中國，關(guān)鍵還是要正本清源。
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