2008:中國應對金融危機行動(dòng)路線(xiàn)圖
    2009-01-05        來(lái)源:中國經(jīng)濟周刊

    央行降息
    ·9月15日,中國人民銀行宣布,從2008年9月16日起,下調一年期人民幣貸款基準利率0.27個(gè)百分點(diǎn),其他期限檔次貸款基準利率按照短期多調、長(cháng)期少調的原則作相應調整;存款基準利率保持不變。這是2004年10月29日以來(lái)央行的首次降息。

    證券交易印花稅調整
    ·9月18日財政部、國家稅務(wù)總局宣布,決定從次日起,調整證券(股票)交易印花稅征收方式,將現行的對買(mǎi)賣(mài)、繼承、贈與所書(shū)立的A股、B股股權轉讓書(shū)據按千分之一的稅率對雙方當事人征收證券(股票)交易印花稅,調整為單邊征稅,對受讓方不再征稅。

    中期票據重啟發(fā)行
    ·10月5日,中國人民銀行宣布,同意中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )從10月6日起繼續接受非金融企業(yè)中期票據發(fā)行的注冊。

    央行再降息
    ·10月8日中國人民銀行決定:從10月15日起下調存款類(lèi)金融機構人民幣存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn);從10月9日起下調一年期人民幣存貸款基準利率各0.27個(gè)百分點(diǎn),其他期限檔次存貸款基準利率作相應調整。

    存款利息免征個(gè)稅
    ·10月8日,國務(wù)院公布,自2008年10月9日起,對儲蓄存款利息所得暫免征收個(gè)人所得稅。

    部署十項措施保經(jīng)濟
    ·10月17日國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,分析經(jīng)濟形勢,安排部署四季度經(jīng)濟工作,提出盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿等政策措施,包括繼續加強資本市場(chǎng)基礎性制度建設,努力保持資本市場(chǎng)穩定健康發(fā)展;加大投資力度。支持居民購房;鼓勵金融機構增加對中小企業(yè)貸款,拓寬中小企業(yè)直接融資渠道;提高服裝、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高附加值機電產(chǎn)品出口退稅率等共十項措施。

    提高糧食收購價(jià)格
    ·10月21日,國家發(fā)改委宣布,我國將較大幅度提高2009年生產(chǎn)的糧食最低收購價(jià)格。從2009年新糧上市起,白小麥、紅小麥、混合麥最低收購價(jià)分別提高到0.87元、0.83元、0.83元,比今年分別提高0.10元、0.11元、0.11元,提高幅度分別為13%、15.3%、15.3%。稻谷最低收購價(jià)格水平也將作較大幅度提高。

    提高3486項商品出口退稅率
    ·10月21日,財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于提高部分商品出口退稅率的通知》,適當提高紡織品、服裝、玩具等勞動(dòng)密集型商品出口退稅率和提高抗艾滋病藥物等高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。此次調整一共涉及3486項商品,大約占海關(guān)稅則中全部商品總數的25.8%。

    加大對中小企業(yè)信貸支持力度
    ·10月23日,中國人民銀行發(fā)布消息稱(chēng):第四季度,人民銀行將會(huì )同有關(guān)部門(mén)繼續引導和鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對中小企業(yè)的信貸支持力度,促進(jìn)中小企業(yè)成長(cháng),維護國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。并就做好下一階段貨幣信貸特別是中小企業(yè)信貸支持工作進(jìn)行了具體部署。

    央行第三次降息
    ·10月29日傍晚,央行宣布,于10月30日起下調金融機構人民幣存貸款基準利率。一年期存款基準利率由現行的3.87%下調至3.60%,下調0.27個(gè)百分點(diǎn);一年期貸款基準利率由現行的6.93%下調至6.66%,下調0.27個(gè)百分點(diǎn);其他各檔次存、貸款基準利率相應調整。

    加強對對外債權登記管理
    ·11月5日,國家外匯管理局發(fā)布通知。將從當月15日起對其對外債權實(shí)行登記管理。按照通知要求,企業(yè)預付貨款和延期收款將實(shí)行登記管理。企業(yè)應通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄國家外匯管理局網(wǎng)上服務(wù)平臺上的貿易信貸登記管理系統或前往所在地外匯局,辦理預付貨款和延期收款的逐筆登記和注銷(xiāo)手續。

    擴內需、促增長(cháng)十項措施出臺
    ·11月5日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,研究部署進(jìn)一步擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的措施。會(huì )議確定了進(jìn)一步擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的十項措施。包括加快建設保障性安居工程;加快農村基礎設施建設;加快鐵路、公路和機場(chǎng)等重大基礎設施建設;加快醫療衛生、文化教育事業(yè)發(fā)展;加強生態(tài)環(huán)境建設;加快自主創(chuàng )新和結構調整;加快地震災區災后重建各項工作;提高城鄉居民收入;在全國所有地區、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉型改革;加大金融對經(jīng)濟增長(cháng)的支持力度等。據匡算,實(shí)施上述工程建設,到2010年底約需投資4萬(wàn)億元。

    10億元支持中小企業(yè)信用擔保
    ·11月6日,據報道,經(jīng)國務(wù)院批準,中央財政新增安排10億元,專(zhuān)項用于對中小企業(yè)信用擔保的支持。財政部、工業(yè)和信息化部下發(fā)通知,明確了中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)補助資金的補助方式和額度,同時(shí)也明確了申請補助資金項目的中小企業(yè)信用擔保機構必須具備的各項資格條件。

    央行加大支持中小企業(yè)力度
    ·11月9日,中國人民銀行副行長(cháng)蘇寧表示,央行將繼續靈活運用貨幣信貸工具,做好中小企業(yè)信貸支持工作。這些措施包括:進(jìn)一步改進(jìn)和加強對中小企業(yè)的金融服務(wù)工作,積極研究出臺有針對性支持措施;加快培育和發(fā)展完善中小企業(yè)金融服務(wù)體系,大力發(fā)展村鎮銀行、小額貸款公司、貸款公司和農村資金互助社等新型金融機構等。

    取消、停止100項行政收費
    ·11月13日,財政部發(fā)布公告,決定自2009年1月1日起,在全國統一取消和停止征收包括義務(wù)教育雜費、社會(huì )團體登記費、勞動(dòng)爭議仲裁費、城市房屋拆遷管理費、農機服務(wù)費等在內的100項行政事業(yè)性收費。

    央行第四次降息
    ·11月26日,央行決定,從2008年11月27日起,下調金融機構一年期人民幣存貸款基準利率各1.08個(gè)百分點(diǎn),其他期限檔次存貸款基準利率作相應調整。同時(shí),下調中央銀行再貸款、再貼現等利率。

    新增280億元交通基礎設施投資
    ·12月5日,國家發(fā)改委提發(fā)布消息稱(chēng),2008年新增1000億元中央投資用于交通基礎設施方面的280億元投資計劃已全部下達。其中鐵路150億元,高速公路50億元,農村公路50億元,中西部支線(xiàn)機場(chǎng)和西部干線(xiàn)機場(chǎng)30億元。預計280億元新增投資將帶動(dòng)社會(huì )投資520億元,全年完成交通投資將比原計劃增加800億元。

    成品油價(jià)稅費改革實(shí)施
    ·12月5日,國家發(fā)改委、財政部、交通運輸部和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告,就《成品油價(jià)稅費改革方案(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)“改革方案”)向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。改革方案明確,由燃油消費稅替代的相關(guān)費用有公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費,公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費。與此同時(shí),逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費。成品油價(jià)稅費改革自2009年1月1日起實(shí)施。

    100億補貼農機具購置
    ·12月10日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,部署做好農民工工作。會(huì )議決定,2009年增加農機具購置補貼。中央安排農機具購置補貼資金100億元,比2008年增加60億元。

    國務(wù)院再推樓市三新政
    ·12月17日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,研究部署促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施。會(huì )議研究確定了包括符合條件的第二套住房首貸優(yōu)惠;購房?jì)赡贽D讓的免征營(yíng)業(yè)稅;取消城市房地產(chǎn)稅等三項政策措施。

    央行第五次降息
    ·12月22日,央行發(fā)布通告,決定從2008年12月23日起,下調一年期人民幣存貸款基準利率各0.27個(gè)百分點(diǎn),其他期限檔次存貸款基準利率作相應調整。同時(shí),下調中央銀行再貸款、再貼現利率。從2008年12月25日起,下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

    刺激消費和出口七項措施出臺
    ·12月24日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,研究部署搞活流通擴大消費和保持對外貿易穩定增長(cháng)的政策措施,確定了包括加大財稅政策支持力度;穩步推進(jìn)加工貿易轉型升級;改善進(jìn)出口金融服務(wù);擴大國內有需求的產(chǎn)品進(jìn)口;促進(jìn)投資和貿易互動(dòng);提高貿易便利化水平;加強和改善多雙邊經(jīng)貿關(guān)系等七項措施。

    撥付就業(yè)和社會(huì )保障資金1338億元
    ·12月31日,財政部宣布,為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的要求,支持地方做好就業(yè)和社會(huì )保障工作,2009年元旦前夕,財政部已陸續撥付補助資金1338億元。包括:預撥促進(jìn)就業(yè)補助資金165.11億元;預撥基本養老保險補助資金700億元;預撥城鄉低保補助資金274.47億元;預撥優(yōu)撫安置補助資金181.27億元;撥付2008年臨時(shí)生活救濟補助資金17.5億元。

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