勞務(wù)輸出大縣為何未現“農民工返鄉潮”[圖]
河北魏縣多種渠道實(shí)施農民工戰略轉移調查
    2009-01-13    本報記者:張濤    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

列車(chē)上的一位農民工。劉續 攝

  春節臨近,在不少地方為農民工返鄉應接不暇之時(shí),勞務(wù)輸出總量達26萬(wàn)人的河北魏縣卻并未出現農民工返鄉潮,目前兩萬(wàn)返鄉農民工絕大部分為回家過(guò)年或創(chuàng )業(yè)的自然返鄉者。記者近日調查發(fā)現,這個(gè)縣通過(guò)多種渠道戰略轉移減緩了金融危機的沖擊:未雨綢繆將勞務(wù)輸出重點(diǎn)地區從珠三角、長(cháng)三角轉移到受沖擊較小的北方地區;考慮到來(lái)年就業(yè)嚴峻,通過(guò)駐外勞務(wù)輸出辦事處勸留農民工別返鄉或就地調換企業(yè);特別需要返鄉的,積極引導其創(chuàng )業(yè)。

勞務(wù)輸出地大轉移 東方不亮西方亮

  河北省魏縣總人口為84萬(wàn)人,勞務(wù)輸出總量達26萬(wàn)人?h勞務(wù)輸出辦公室主任李世明說(shuō),去年以前,這個(gè)縣外出務(wù)工人員有一半以上集中在珠三角、長(cháng)三角地區。2007年,他們就對這些地區經(jīng)濟結構調整實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”政策,將對農民工就業(yè)的影響給予關(guān)注。一些勞動(dòng)密集型企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)、被迫動(dòng)遷,為高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)企業(yè)騰出發(fā)展空間。對此,魏縣勞務(wù)輸出工作策略進(jìn)行了調整:一方面限制向珠三角等沿海地區小型企業(yè)尤其是外銷(xiāo)企業(yè)輸出數量,一方面加強在北方城市建立勞務(wù)輸出網(wǎng)。李世明說(shuō),2008年10月份以來(lái),金融危機對我國經(jīng)濟造成沖擊,特別是對沿海地區的勞動(dòng)密集型企業(yè)的沖擊尤其嚴重,造成大批勞動(dòng)密集型外銷(xiāo)企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn),甚至倒閉,致使大批農民工失去就業(yè)崗位而返鄉。從這一點(diǎn)看,他們當初的超前戰略轉移是正確的,如今這個(gè)縣農民工有2/3分布在東北、京津唐、山西、山東、河南等地區,而且行業(yè)分布廣泛,避開(kāi)了金融危機沖擊。
  目前,魏縣在全國各大中城市建立了19個(gè)勞務(wù)輸出辦事處,公開(kāi)向外出務(wù)工人員承諾“四包服務(wù)”,即:包組織培訓、包送廠(chǎng)到崗、包維權服務(wù)、包春運接送。原來(lái)在蘇州恒興電子器件廠(chǎng)上班的魏縣農民工周愛(ài)民說(shuō),受金融危機影響,蘇州企業(yè)訂單減少,工人工資發(fā)不出來(lái),他們80多個(gè)同鄉2008年9月份向駐地魏縣勞務(wù)輸出辦事處反映后,信息反饋到魏縣駐其他城市勞務(wù)輸出辦事處,到10月份就聯(lián)系到大連豐遠鞋廠(chǎng)的工作。在去大連上崗前,他們還回魏縣接受了半個(gè)月的免費技能培訓。
  魏縣勞務(wù)輸出辦公室副主任牛品說(shuō),北京、天津、大連等北方城市,雖然也受到金融危機,但相對輕些,他們及早行動(dòng),占領(lǐng)那里的勞務(wù)用工市場(chǎng)。經(jīng)他手送到天津大海食品廠(chǎng)、大天電動(dòng)車(chē)廠(chǎng)兩批共60個(gè)農民工。

勸留農民工別返鄉 實(shí)時(shí)就地調換企業(yè)

  縣勞務(wù)輸出辦公室主任李世明說(shuō),經(jīng)濟不景氣,很多企業(yè)要么裁員,要么減薪。在沿海城市,2008年10月份以前每月工資收入平均1700元左右,目前每月收入只能達到1000元左右,很多農民工除了生活費剩不下幾個(gè)錢(qián),急著(zhù)返鄉。但考慮到2009年就業(yè)形勢將更加嚴峻,他們通過(guò)駐外勞務(wù)輸出辦事處勸留農民工別返鄉,守住已有崗位,或就地調換企業(yè)。
  據魏縣各駐外勞務(wù)輸出辦事處反饋的信息看,春節過(guò)后,金融危機沖擊勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的情況更加明顯。目前電子、食品、服裝、鞋業(yè)等用人單位都已出現了訂單不足,限制加班時(shí)間等情況。李世明說(shuō),過(guò)去用工緊張時(shí),很多企業(yè)要求農民工辭職要至少提前一周通知,否則不放人,F在,農民工隨時(shí)提出辭職隨時(shí)走人。最近,蘇州一批300多魏縣農民工嫌不掙錢(qián)準備辭職返鄉,駐地勞務(wù)輸出辦事處及時(shí)對他們進(jìn)行了勸阻,跟他們講“守住現在的崗位是為以后著(zhù)想,否則春節后連現在的崗位也找不到了!
  此外,為勸留農民工,魏縣各駐外勞務(wù)輸出辦事處利用勞務(wù)品牌優(yōu)勢,積極為農民工就地調換企業(yè)、穩定就業(yè)。近年來(lái),魏縣精心打造勞務(wù)品牌,對勞務(wù)輸出人員進(jìn)行系統技能培訓,讓勞動(dòng)者能掌握一至兩門(mén)實(shí)用技術(shù),取得一項或幾項專(zhuān)業(yè)技能證書(shū),并為勞務(wù)輸出人員免費發(fā)放務(wù)工手冊。在駐外勞務(wù)輸出辦事處統一設置“實(shí)打實(shí)”品牌標志,開(kāi)展勞務(wù)品牌推介活動(dòng)!皩(shí)打實(shí)”勞務(wù)品牌榮獲了“全國優(yōu)秀勞務(wù)品牌”和“全省十大勞務(wù)品牌”,贏(yíng)得了各地用人單位普遍認可。
  魏縣勞務(wù)輸出辦公室副主任牛品說(shuō),各駐外勞務(wù)輸出辦事處與勞務(wù)協(xié)作用人單位勤溝通、多交流,及時(shí)掌握企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)信息,這個(gè)縣在外務(wù)工人員工作崗位一般都能得到及時(shí)調整安置。他們爭取簽訂更多春節后的勞務(wù)訂單,搞好崗位儲備。
  利用勞務(wù)品牌優(yōu)勢,魏縣各駐外勞務(wù)輸出辦事處還把目光瞄準大型企業(yè),與中國水電集團、中國能源材料集團、紅豆集團、天津大港集團、富士康集團、北京青年報小紅帽發(fā)行公司等中國500強企業(yè)建立了穩固的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系,有組織地輸出8.5萬(wàn)人次。這些企業(yè)抵御風(fēng)險能力比較強,穩定了農民工就業(yè)。

舉辦“經(jīng)濟能人”座談會(huì ) 引導農民工返鄉創(chuàng )業(yè)

  在魏縣戰略轉移的農民工大軍中,還有一支回鄉創(chuàng )業(yè)隊伍。據了解,十月以來(lái),魏縣各駐外勞務(wù)輸出辦事處分別在外舉辦“經(jīng)濟能人”座談會(huì ),物色那些在外掌握一定經(jīng)濟基礎的農民工,鼓勵他們返鄉創(chuàng )業(yè)。在目前兩萬(wàn)返鄉農民工中,除了回家過(guò)年的,有一部分就是準備回鄉創(chuàng )業(yè)的。
  縣勞務(wù)輸出辦公室主任李世明說(shuō),他們組織“返鄉創(chuàng )業(yè)”典型赴各地參加座談會(huì ),做成功經(jīng)驗介紹,讓“已返鄉者”與“待返鄉者”結成對子,增強在外農民工們返鄉創(chuàng )業(yè)的信心,加快他們返鄉創(chuàng )業(yè)步伐。2008年以來(lái),引回返鄉創(chuàng )業(yè)項目70余個(gè),預計總投資達兩億元。
  為打造一支返鄉創(chuàng )業(yè)隊伍,魏縣要求各鄉鎮主要領(lǐng)導和縣直部分負責人分別聯(lián)系一名在外“經(jīng)濟能人”,爭取引領(lǐng)創(chuàng )辦一個(gè)“返鄉創(chuàng )業(yè)”項目,結識一位返鄉創(chuàng )業(yè)成功朋友,為雙方提供交流平臺,共謀發(fā)展之路。
  在蘇州打工六年的方斌說(shuō),他從一般電子器件操作工干起,后來(lái)自己開(kāi)了門(mén)市,積攢了30多萬(wàn)元,可是現在生意不好做。他不久前參加了“經(jīng)濟能人”座談會(huì ),很受觸動(dòng),打算回鄉開(kāi)辦一個(gè)農村超市,縣鄉干部對他很支持,幫助落實(shí)了場(chǎng)所,還提出減免稅費,心里感覺(jué)很踏實(shí)。

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