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| 2009-02-02 作者:毛穎穎 來(lái)源:北京商報 |
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改革難，牽扯到“發(fā)錢(qián)”的改革更難，這種難辦的事能不能辦下去，全看你有沒(méi)有一碗水端平的姿態(tài)，找不找得到一個(gè)公認的公正的起點(diǎn)。
據報道，國家人力資源和社會(huì )保障部日前已正式下發(fā)“事業(yè)單位養老保險制度改革方案”，相關(guān)改革今年就會(huì )在山西、上海、浙江、廣東、重慶5個(gè)試點(diǎn)省市展開(kāi)，改革的重點(diǎn)就是把事業(yè)單位職工的養老保險金降到跟企業(yè)職工差不多的水平上來(lái)。
而“接近決策層的人士”稱(chēng)，此舉旨在減輕眼下沉重的財政負擔。
據說(shuō)，看了養老保險制度改革方案，有事業(yè)單位人員嘆曰“一夜回到10年前”，更有科教文衛等事業(yè)單位人員，如大學(xué)教授們?yōu)榇蚵?tīng)提前退休事宜踏破了人事處的門(mén)檻。實(shí)際上，事業(yè)單位養老金改革之可怕，還不在“降”這一點(diǎn)，而在于要降到跟企業(yè)差不多的水平線(xiàn)——據最新統計，全國月人均養老金僅1080元，“遠低于事業(yè)單位和黨政機關(guān)”，其中普通企業(yè)職工的養老金之低可見(jiàn)一斑——要是都看齊這樣的水平線(xiàn)，別說(shuō)拉動(dòng)什么內需，就是保障晚年生活也難。
可以說(shuō)，這些年來(lái)中國老百姓的荷包雖然鼓了一點(diǎn)，但國民收入增速始終被GDP增速、國家財政收入增速、企業(yè)（尤其是壟斷國企）利潤增速甩在后邊，在財富分配中并不占先，其中普通企業(yè)職工分得的大餅更是小得可憐，跟把事業(yè)單位的養老金拉下去相比，恐怕更該做的是把企業(yè)的養老金提上來(lái)。
不要說(shuō)工資和養老金水平具有心理剛性，一旦升上去就很難降下來(lái)，單就眼下的情況來(lái)看——經(jīng)歷了股市漫漫熊途的磨難、再面對世界金融危機的冬天，大量原先處于中等收入水平的事業(yè)單位職工財富已縮水得很明顯，這時(shí)候來(lái)搞養老金改革，可謂是難上加難。如改革以“老人老辦法、新人新辦法”的方式實(shí)現，那提前退休大潮勢必泛濫。如改革以補償受損失人員方式實(shí)現，那算下來(lái)又未必真能省錢(qián)。最終，表面上的一刀切難免要以“事業(yè)單位養老金降一點(diǎn)或少漲一點(diǎn)慢漲一點(diǎn)，而企業(yè)養老金多漲一點(diǎn)快漲一點(diǎn)，通過(guò)幾年達到平衡、統一納入社會(huì )保障統籌”的“中庸”方式實(shí)現。
更何況，就財政負擔沉重、養老金體系必須要改這事而言，國人目光的重點(diǎn)可不是落在事業(yè)單位人員身上邊。說(shuō)白點(diǎn)，大家能接受造導彈的人（如事業(yè)單位科技人員）比賣(mài)茶葉蛋的人退休后多拿點(diǎn)錢(qián)，卻不能接受管理賣(mài)茶葉蛋的人（如工商稅務(wù)部門(mén)公務(wù)員）退休后多拿太多錢(qián)；大家能接受改革雨點(diǎn)公正落在每個(gè)人身上邊，卻不能接受公務(wù)員和壟斷國企人員次次都跟改革不相干；大家能接受養老金在普遍上升前提下差距漸漸不明顯，卻不能接受改革后更多人的低水平之上少數人養老金愈發(fā)顯出優(yōu)越性來(lái)。
平衡社會(huì )心理、減輕財政負擔，撇開(kāi)公務(wù)員和壟斷國企人員的高收入，單拿事業(yè)單位人員養老金說(shuō)事兒恐怕效果適得其反，改革自改革政策制定者群體始才是改革該有的公正姿態(tài)。從這種意義上說(shuō)，養老金改革不該是事業(yè)單位先改、最后再把公務(wù)員納入進(jìn)來(lái)，而該由公務(wù)員跟壟斷國企人員把頭給帶帶，這些人的高收入跟高養老金降不下來(lái)，公款吃喝等支出降不下來(lái)，豪華辦公樓建設停不下來(lái)，不管事業(yè)單位和企業(yè)的退休職工拿多低的養老金，財政也扛不起這樣的負擔。 |
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