日前，江西贛州市在黃金廣場(chǎng)舉行萬(wàn)人返鄉農民工招聘大會(huì )，吸引眾多農民工到場(chǎng)應聘。新華社發(fā)(許軍 攝)

　　有關(guān)部門(mén)預測，2009年，貴州因金融危機返鄉農民工人數在130萬(wàn)人至150萬(wàn)人之間，占全省在外務(wù)工農民工總數的20%以上，農民增收面臨前所未有的艱難局面。有關(guān)專(zhuān)家認為，大量農民工返鄉，對農村、城鎮治安和社會(huì )穩定構成一定潛在威脅，特別是農歷大年后，手中無(wú)錢(qián)的農民工會(huì )再次外出務(wù)工，在外部就業(yè)形勢嚴峻的狀態(tài)下，將引發(fā)一系列社會(huì )問(wèn)題。

再次外出務(wù)工 形勢不樂(lè )觀(guān)

　　今年20歲的遵義市匯川區板橋鎮婁山關(guān)村村民趙先煒在廣東打工的制鞋廠(chǎng)倒閉，1月2日回家，過(guò)了大年后，打算繼續去廣東找工作。他告訴記者：“我外出務(wù)工4年了，每年除解決自己生活外，還能拿5000元回家，現在工作沒(méi)了，回到家農活不會(huì )干，為了找錢(qián)只能再出去找工作�！�
　　貴州省社科院的抽樣調查顯示，貴州返鄉農民工準備過(guò)年后再次外出務(wù)工的占70%以上。其中，省外務(wù)工意向的占52%，省內務(wù)工的占18%，感到茫然的占30%。
　　記者在基層了解到，貴州返鄉農民工再次外出打工意向普遍強烈。婁山關(guān)村支部書(shū)記楊德才說(shuō)，外出務(wù)工成為當地村民收入最主要的來(lái)源，現在眼看收入渠道就要被切斷，有的農民工已經(jīng)有了強烈的緊迫感，近期返鄉的35個(gè)農民工又到浙江一帶找工作去了。
　　荔波縣縣長(cháng)陳稠彪說(shuō)，由于許多返鄉農民工不了解金融危機對沿海地區經(jīng)濟的進(jìn)一步影響，仍打算年后外出找工作，目標仍然是發(fā)達地區。在金融危機進(jìn)一步蔓延的情況下，大量返鄉農民工在沿海發(fā)達地區將很難找到工作，其中相當部分會(huì )再次返回家鄉。
　　貴州是全國惟一沒(méi)有平原支撐的省，土地破碎，農業(yè)基礎設施落后，農民靠?jì)炔吭鍪諛O端困難。因此，以打工收入為主體的工資性收入成為貴州農民收入和增收的主要渠道和來(lái)源。據統計，從2003到2007年五年來(lái)，貴州農民人均純收入中，工資性收入所占比例分別為50%、50.1%、49.7%、52%和54.2%，五年平均占農民純收入的51.2%，遠遠高于同期全國35.8%的平均水平，有些家庭收入幾乎全部來(lái)源于外出務(wù)工。
　　“到2008年，貴州外出就業(yè)的農村勞動(dòng)力達500萬(wàn)人以上，其中貧困地區外出打工人數超過(guò)310萬(wàn)人。農民工工資性收入在貴州農民特別是貧困地區農民的增收中處于極端重要的位置�！辟F州省農辦常務(wù)副主任李昌來(lái)說(shuō)，“從目前來(lái)看，貴州農民工返鄉的負面影響很大�！�

本地接納就業(yè)容量很小

　　記者在貴州基層調研時(shí)發(fā)現，各級政府雖已意識到返鄉農民工就業(yè)增收難題，以及今后一段時(shí)期內將帶來(lái)的諸多問(wèn)題和隱患，卻苦于左右不了外部環(huán)境顯得無(wú)可奈何。
　　貴陽(yáng)市花溪區麥坪鄉黨委書(shū)記漆勇說(shuō)，地方政府高度重視返鄉農民工工作，采取了一系列措施，加大培訓力度，提高培訓的針對性，花大量時(shí)間做安撫，但這些都不能在短期內解決農民工就業(yè)實(shí)現增收。2009年經(jīng)濟形勢會(huì )怎樣變化，心里沒(méi)有底。
　　陳稠彪說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年在城市務(wù)工，他們對城市的依賴(lài)性非常強，大多數留戀城市生活，不可能長(cháng)期生活在農村。但是，金融危機將進(jìn)一步影響珠三角、長(cháng)三角等貴州農民工傳統主要打工地，再就業(yè)空間狹小，許多返鄉農民工將返回或者直接進(jìn)入省內城鎮，增加省內城鎮就業(yè)、治安、社會(huì )穩定壓力。
　　貴州省社科院城市經(jīng)濟研究所所長(cháng)、研究員胡曉登說(shuō)，貴州城鎮接納大量返鄉農民工進(jìn)入城鎮生活和就業(yè)的容量非常小，即便是沒(méi)有大量農民工返鄉，貴州農村不充分的就業(yè)和隱性失業(yè)問(wèn)題本來(lái)就已經(jīng)十分嚴重。加上貴州農村二、三產(chǎn)業(yè)非常落后，大部分農村勞動(dòng)力仍然擁擠在極其狹小的耕地上。在貴州總體上以糧為主的農業(yè)結構條件下，農民通過(guò)農業(yè)實(shí)現增收的難度更大。
　　貴州省社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展所所長(cháng)聶秀麗認為，大量返鄉農民工對社會(huì )穩定的各種影響到目前尚未凸顯。但在農歷新年后，返鄉農民工大規模進(jìn)入城鎮，各種問(wèn)題將在短期內集中顯現。在就業(yè)困難的大背景下，返鄉農民工中相當一部分將成為社會(huì )閑散人員。

農民增收遇難題

　　胡曉登研究認為，農民工返鄉將對農民人均純收入造成嚴重影響，直接降低全省農民人均純收入。貴州失業(yè)農民工返鄉達到100萬(wàn)人，就意味著(zhù)農民純收入增幅降低一半；如果失業(yè)農民工返鄉達到200萬(wàn)人，就意味著(zhù)全省農民增收為零。
　　胡曉登分析說(shuō)，按100萬(wàn)人計算，全省農民純收入總數將減少60億元。這等于全省鄉村人口2852.8萬(wàn)人人均減少收入210元，占全省2007年農民人均純收入的8.84%。
　　2007年，貴州通過(guò)大幅度增加投入、鞏固完善強農惠農政策、深入推進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟結構調整等措施，農民人均純收入2374元，較上年增長(cháng)16.4%，增幅達到歷史新高。
　　貴州省社科院預測，2009年，貴州因金融危機返鄉農民工人數在130萬(wàn)人到150萬(wàn)人之間，占全省在外務(wù)工農民工總數的21%到25%。加上2008年返鄉的50萬(wàn)，按200萬(wàn)人計算，貴州農民減收與增收相抵消了。
　　長(cháng)期以來(lái)，受農村基礎設施、勞動(dòng)力素質(zhì)結構、農民收入結構等因素制約，貴州農民人均純收入除某些年份略高于甘肅省外，大多數年份全國排名第31位，是全國農民增收最困難的省。從2003年到2007年的五年，貴州農民人均純收入只有全國平均水平的57.7%。胡曉登說(shuō)，與發(fā)達地區甚至西部地區相比，貴州農民受金融危機影響最大。