新華網(wǎng)北京８月４日電 ２００９年７月３１日，備受關(guān)注的深圳市政府機構改革正式啟動(dòng)，目標是力爭兩個(gè)月內基本完成。此次改革力度大、精簡(jiǎn)機構多、涉及面廣，其意義不僅是為全國城市行政管理體制改革探路，也標志著(zhù)我國新一輪地方政府機構改革正在如火如荼地向縱深推進(jìn)。
　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國共進(jìn)行了四次地方政府機構改革，從去年９月開(kāi)始的第五輪地方政府機構改革既是在以往改革基礎上的繼續和深化，也呈現出了新的亮點(diǎn)。尤其值得關(guān)注的是，各地都把探索大部門(mén)體制、綜合設置機構作為重點(diǎn)。截至目前，全國各地共減少廳局級機構８０多個(gè)，探索職能有機統一的大部門(mén)體制向前邁出了堅實(shí)的步伐。
　　“現在，省級政府機構改革已基本結束。市縣政府機構改革爭取在今年年底前完成�！敝醒刖庌k相關(guān)負責人４日接受新華網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，地方政府機構改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，必須充分考慮到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中面臨的諸多困難和潛在風(fēng)險，循序漸進(jìn)，不畢其功于一役。今年下半年，各地將繼續推進(jìn)政府職能轉變，探索“大部門(mén)”和“省直管縣”體制改革，并完善有關(guān)管理體制。同時(shí)，中央編辦也將對各地進(jìn)展進(jìn)行督查，使改革真正落到實(shí)處。

新一輪地方政府機構改革三大亮點(diǎn)

　　問(wèn)：我國新一輪地方政府機構改革的方向和亮點(diǎn)是什么？
　　答：這次地方政府機構改革在中央的統一領(lǐng)導下，圍繞深化行政管理體制改革的總體目標，結合各地實(shí)際，以轉變職能為核心，按照精簡(jiǎn)統一效能的原則，著(zhù)重理順職責關(guān)系，明確和強化責任，優(yōu)化政府組織結構，完善體制機制，推進(jìn)依法行政，提高行政效能。
　　我認為這輪改革主要有三大亮點(diǎn)：一是切實(shí)推進(jìn)政府職能轉變；二是探索職能有機統一的大部門(mén)體制；三是完善有關(guān)管理體制。

　　問(wèn)：各地是如何在改革中推進(jìn)地方政府職能轉變？
　　答：首先，加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，把不該由政府管理的事項轉移出去，進(jìn)一步下放管理權限，深化行政審批制度改革，減少行政許可，從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，更好地發(fā)揮公民和社會(huì )組織在社會(huì )公共事務(wù)管理中的作用。
　　其次，在全面履行職責的基礎上，突出地方各層級政府履行職責的重點(diǎn)，以更加有效地貫徹實(shí)施中央方針政策和國家法律法規，加強對本地區經(jīng)濟社會(huì )事務(wù)的統籌協(xié)調，更加注重社會(huì )管理和公共服務(wù)，著(zhù)力解決民生問(wèn)題，強化執行和執法監管職責，增強處置突發(fā)公共事件和社會(huì )治安綜合治理的能力。
　　再次，改進(jìn)直接面向基層和群眾的“窗口”機構的服務(wù)與管理，健全辦事制度和程序，公開(kāi)辦事依據，簡(jiǎn)化辦事流程，轉變管理方式和工作作風(fēng)，提高工作透明度和公信力。不少地方實(shí)行“首問(wèn)負責制”、“一站式服務(wù)”等辦法，提高了服務(wù)效率，受到了群眾的歡迎。

確定試點(diǎn)省份推進(jìn)省直管縣體制改革

　　問(wèn)：您剛才提到，第三個(gè)亮點(diǎn)是完善有關(guān)管理體制，主要指什么？
　　答：完善有關(guān)管理體制包括繼續推進(jìn)省直接管理縣（市）的財政體制改革，有條件的地方可依法探索省直接管理縣（市）的體制，進(jìn)一步擴大縣級政府社會(huì )管理和經(jīng)濟管理權限。各省份均在改革方案中提出了依法探索省直接管理縣體制的設想，有的省正在研究擬定具體試點(diǎn)方案。我們在東中西部有代表性的省份確定了幾個(gè)試點(diǎn)，掌握地方實(shí)際情況，加強對相關(guān)問(wèn)題的研究。
　　另外，這次地方政府機構改革中，明確將食品藥品監管體制由省級以下垂直管理改為地方政府分級管理，有利于落實(shí)地方各級政府食品藥品安全綜合監督責任。我們與衛生部、財政部、國家食品藥品監管局加強配合，對進(jìn)一步抓好體制調整提出了措施和辦法，確保了改革平穩推進(jìn)。

今年年底前完成市縣一級改革

　　問(wèn)：目前地方政府機構改革進(jìn)展如何？共精簡(jiǎn)了多少廳局級單位？
　　答：目前，省級政府機構改革已基本結束。市縣政府機構改革爭取在今年年底前完成。
　　按照黨的十七大和十七屆二中全會(huì )關(guān)于深化行政管理體制改革的總體部署，２００８年９月以來(lái)，新一輪省級政府機構改革在全國順利推進(jìn)。經(jīng)過(guò)半年多努力，除中央同意四川因災后重建任務(wù)重可適當推遲上報改革方案外，全國３０個(gè)�。▍^、市）政府機構改革方案已獲中央批準�，F在，各地正在精心組織實(shí)施，改革取得了明顯成效。
　　在新一輪地方政府機構改革中，各�。▍^、市）政府廳局級機構得到不同程度的精簡(jiǎn)，全國共減少廳局級機構８０多個(gè)。