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編者按
“大躍進(jìn)”——外媒用這個(gè)詞兒形容中國新能源設備制造業(yè)的發(fā)展。聽(tīng)起來(lái)或許有些刺耳，不過(guò)，某種程度上，這個(gè)詞用得相當準確。
事實(shí)是，一方面，中國的新能源設備制造業(yè)以最駭人的聲勢拔地而起，另一方面，行業(yè)發(fā)展已經(jīng)出現諸多隱憂(yōu)。
“大躍進(jìn)”——外媒用這個(gè)詞兒形容中國新能源設備制造業(yè)的發(fā)展。聽(tīng)起來(lái)或許有些刺耳，不過(guò)，某種程度上，這個(gè)詞用得相當準確。
事實(shí)是，一方面，中國的新能源設備制造業(yè)，以最駭人的聲勢拔地而起，另一方面，行業(yè)發(fā)展已經(jīng)出現諸多隱憂(yōu)。
5月份開(kāi)始，業(yè)內外人士就開(kāi)始盼著(zhù)《新能源產(chǎn)業(yè)振興規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）的出臺。
各種猜測聲中，多位權威人士提供的數據顯示，2020年，風(fēng)能發(fā)電規模將調高到1億-1.5億千瓦；太陽(yáng)能發(fā)電規模則調整至1000萬(wàn)-2000萬(wàn)千瓦。而此前的《可再生能源中長(cháng)期發(fā)展規劃》稱(chēng)，2020風(fēng)電裝機容量累計達到3000萬(wàn)千瓦；太陽(yáng)能發(fā)電裝機總容量達到180萬(wàn)千瓦。
設備制造業(yè)方面，按照目前每千瓦風(fēng)電造價(jià)6500-7000元的保守值計算，2020年我國風(fēng)電裝機的增量至少為8800萬(wàn)千瓦。
事實(shí)上，近些年，我國風(fēng)電制造業(yè)一直以滾雪球般的速度發(fā)展著(zhù)。至2008年底，國內整機制造企業(yè)已超過(guò)70家，其中超過(guò)20家整機制造企業(yè)已經(jīng)生產(chǎn)出兆瓦級樣機，以1.5MW計，年產(chǎn)量超過(guò)100臺的企業(yè)已經(jīng)有8家。
近日，華銳風(fēng)電鹽城產(chǎn)業(yè)基地內，國內最大容量首批3兆瓦風(fēng)電機組正式批量下線(xiàn)。湘潭電機集團，據稱(chēng)其生產(chǎn)的兆瓦級風(fēng)機在荷蘭、芬蘭、德國、日本等國得到廣泛應用。
作為中國最大的風(fēng)電設備制造商，金風(fēng)科技公司首席財務(wù)官余丹柯接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)透露，公司自主研發(fā)的2.5兆瓦直驅永磁風(fēng)電機，8月份即將試運行。隨后3.0兆瓦直驅永磁風(fēng)電機也將陸續亮相。
“有些風(fēng)電企業(yè)的生產(chǎn)，已經(jīng)安排到幾年之后了�！痹�2009中國風(fēng)能利用與可持續發(fā)展國際研討會(huì )上，業(yè)內人士向本報記者透露。
光伏產(chǎn)業(yè)的輝煌史或許更耀人耳目。2002年之后，7年之內，多晶硅現貨價(jià)上漲10倍，高峰時(shí)利潤率超過(guò)800%，價(jià)格接近500美元/公斤。
隱憂(yōu):缺失與過(guò)剩
一片繁榮的背后，是核心技術(shù)的缺失、產(chǎn)能的過(guò)剩。
資料顯示，預計至2012年，湖南省風(fēng)電整機、關(guān)鍵部件以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達到1000億元。浙江省三門(mén)縣，68家規模以上機電企業(yè)發(fā)力風(fēng)電、核電、太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)業(yè)。而江蘇省鹽城市將著(zhù)力把風(fēng)電產(chǎn)業(yè)培植成為千億元級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
國家發(fā)改委能源研究所研究員周鳳起，一遍遍地在各種場(chǎng)合告誡風(fēng)電設備制造企業(yè)，風(fēng)電產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩�！皬姷钠髽I(yè)肯定不怕，弱的話(huà)肯定要考慮考慮了�！敝茗P起之前接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)明顯有些憂(yōu)慮。
周鳳起的計算方式是，即便2020年風(fēng)電產(chǎn)能增加到1.3億千瓦，僅是名列前茅的4家風(fēng)電制造企業(yè)，產(chǎn)能已經(jīng)達到1200萬(wàn)千瓦，供過(guò)于求的情況已經(jīng)出現苗頭。
問(wèn)題不僅僅是產(chǎn)能過(guò)剩。作為山東省首家風(fēng)電設備制造商和風(fēng)場(chǎng)投資運營(yíng)商，山東魯科風(fēng)電設備有限公司副總經(jīng)理華小平接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)坦承，受中國科技發(fā)展水平、中國裝備制造業(yè)水平的制約，風(fēng)電設備一些核心部件，目前中國“還做不了”。
光伏產(chǎn)業(yè)弊端更是暴露無(wú)遺。原材料與終端消費市場(chǎng)嚴重依賴(lài)出口的光伏產(chǎn)業(yè)，在金融危機等多種因素影響之下，2008年底，多晶硅價(jià)格已跌至約200美元/公斤。今年3月底，跌破100美元/公斤。5月，下探至55美元/公斤。國內光伏行業(yè)普遍虧損。
風(fēng)電與光伏發(fā)電，微利甚至虧損早已經(jīng)是公認的事實(shí)，對于目前各地、各企業(yè)紛紛興建相關(guān)設備制造業(yè)的興頭，廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強很不以為然。
某種意義上，相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，一方面在“賭”國家未來(lái)的財政補貼，另一方面在“賭”技術(shù)進(jìn)步，希望新能源成本未來(lái)大幅度下降�！昂茱@然，這兩方面都不靠譜�！绷植畯娊邮堋吨袊a(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)有些憂(yōu)慮。
林伯強說(shuō)，在未來(lái)，如果新能源發(fā)電量比例達到10%，國家僅財政補貼便需數千億，數額巨大，財政不可能出這部分錢(qián)。與國外不同，中國民眾收入較低，電價(jià)上漲的希望很小。經(jīng)驗表明，新能源技術(shù)上很難有大的突破�！八麄儼研履茉葱袠I(yè)作為一個(gè)新的增長(cháng)點(diǎn)，但沒(méi)有顧及到中國國情，風(fēng)險很大�！�
制勝：政策扶持
政策支持下，新能源設備制造業(yè)或將最終走向春天。
7月24日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，風(fēng)電標桿上網(wǎng)電價(jià)取代了在我國實(shí)施了6年的風(fēng)電招標上網(wǎng)電價(jià)。據悉，這是發(fā)改委第一次對可再生能源領(lǐng)域的上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行明確規定。
余丹柯坦承，風(fēng)電標桿上網(wǎng)電價(jià)確立后，金風(fēng)科技旗下的風(fēng)電場(chǎng)，將因國家政策而直接受益。他說(shuō)，現在風(fēng)電場(chǎng)投資主要由國家推動(dòng)，標桿上網(wǎng)電價(jià)推行之后，“風(fēng)電場(chǎng)投資會(huì )更踴躍一些，完全由經(jīng)濟利益驅動(dòng)的投資商也會(huì )參與進(jìn)來(lái)。風(fēng)電設備需求會(huì )增加，保持一個(gè)比較高的發(fā)展速度�！�
不過(guò)，鑒于風(fēng)電設備廠(chǎng)家之間的競爭現狀，風(fēng)電設備利潤率不會(huì )因此提高，余丹柯分析。作為山東省首家風(fēng)電設備制造商和風(fēng)場(chǎng)投資運營(yíng)商，山東魯科風(fēng)電設備有限公司副總經(jīng)理華小平和余丹柯的結論相同，他告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，原因在于風(fēng)電設備眼下技術(shù)比較成熟，成本降低，制造企業(yè)眾多。
日信證券新能源行業(yè)分析師樊愷郁接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)比企業(yè)要樂(lè )觀(guān)。他說(shuō)，標桿上網(wǎng)電價(jià)，“一方面，促進(jìn)市場(chǎng)競爭規范，另一方面，風(fēng)電制造企業(yè)必然加大研發(fā)能力�！�
相對于之前的特許招標，標桿上網(wǎng)電價(jià)確定后，風(fēng)電場(chǎng)的投資者有了一定的贏(yíng)利空間。樊愷郁推測，投資者可能更重視風(fēng)機的質(zhì)量。之前招標時(shí)僅論價(jià)格的惡性競爭有望緩解，大型企業(yè)競爭優(yōu)勢增加，在優(yōu)勝劣汰中更容易勝出。按照樊愷郁的推測，風(fēng)電設備制造業(yè)的過(guò)剩狀況，有望在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法則中緩解。
光伏產(chǎn)業(yè)方面，國家亦是利好消息不斷。
“國家政策很及時(shí)，如果不及時(shí)，我們企業(yè)都要關(guān)門(mén)了�！�8月18日，陜西白水新力硅業(yè)有限責任公司總經(jīng)理喬明華邊看著(zhù)工人在生產(chǎn)線(xiàn)上忙碌，邊在電話(huà)里告知記者，多晶硅出口量正在上升，企業(yè)每噸可得數萬(wàn)元的出口退稅，對企業(yè)幫助很大。
繼“太陽(yáng)能屋頂計劃”和“金太陽(yáng)工程”后，據稱(chēng)發(fā)改委價(jià)格司正在牽頭開(kāi)展光伏上網(wǎng)電價(jià)的調研，標桿電價(jià)將高于1.09元/度。
20日，喬明華所在的公司，在上海成立的一家工廠(chǎng)即將投產(chǎn)，“方便外國客戶(hù)考察生產(chǎn)線(xiàn)�！眴堂魅A很高興。他說(shuō)，之前因為金融危機影響，公司已經(jīng)消減了部分產(chǎn)量，前些天，國內一家企業(yè)突然大量采購多晶硅，為保證交貨，公司所有領(lǐng)導現已全部進(jìn)入生產(chǎn)一線(xiàn)督工。
國內采購量上升顯然源于國家政策，中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，部分企業(yè)告訴他，國家光伏標桿電價(jià)比較合適，對他們最有利，“這樣，產(chǎn)業(yè)才能快速發(fā)展，如果定價(jià)過(guò)高，無(wú)法實(shí)現優(yōu)勝劣汰，如果太低，整個(gè)企業(yè)發(fā)展不了。而需求發(fā)展得比較好的話(huà)，制造業(yè)自然跟進(jìn)，產(chǎn)品自然更多地賣(mài)到國內�！�
對國家政策滿(mǎn)懷信心的不在少數�；搓�(yáng)縣碧海天新能源科技有限公司總經(jīng)理何井義告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，感覺(jué)國家相關(guān)政策出臺后，多晶硅市場(chǎng)肯定會(huì )發(fā)展得更快�！拔覀児居幸粭l多晶硅生產(chǎn)線(xiàn)，馬上要投產(chǎn)�！�
但在林伯強看來(lái)，現有的政策，長(cháng)期看“破解光伏產(chǎn)業(yè)困局，還是不夠”。他說(shuō)，目前財政補貼獎勵國內終端消費，在規模較小的時(shí)候，財政有能力負擔補貼。未來(lái)新能源發(fā)電大規模接入的話(huà)，巨額財政補貼顯然行不通，可能還得有其他的辦法，例如碳交易。
喬明華認為，如果光伏發(fā)電得以大規模開(kāi)展，“多晶硅成本勢必降下來(lái)，因為多晶硅主要是技術(shù)，其實(shí)成本并不高�！彼囊馑际�，光伏發(fā)電成本將隨著(zhù)發(fā)電規模的提高而大幅度降低。
8月9日，首屆亞洲能源論壇在廣州開(kāi)幕，國家能源局副局長(cháng)孫勤在論壇上透露，《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》已經(jīng)基本完成，尚在審核修訂中，最快可能在今年底前可以出臺。
林伯強強調，對于將要出臺的新能源振興規劃，如果僅僅羅列目標還不夠�！瓣P(guān)鍵是財政如何配合新能源發(fā)電比例，電價(jià)如何配合�？偠灾�，得有人買(mǎi)單�！� |