從長(cháng)期看,發(fā)展低碳經(jīng)濟對全人類(lèi)很重要,但在短中期內對發(fā)達國家更重要,因而他們也更急迫。新能源和低碳經(jīng)濟為什么總是聯(lián)系在一起?主要是因為發(fā)達國家把新能源作為低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心,而且希望發(fā)展中國家也把新能源作為重心,這樣他們就能憑借自己的技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢占據主動(dòng)。然而,我國國情不同,國民還有大量的物質(zhì)需求沒(méi)有得到滿(mǎn)足,因而擺脫經(jīng)濟危機的途徑不能寄托在新能源產(chǎn)業(yè)之上,而依然需要仰仗傳統的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級。所以,我們需要發(fā)展低碳經(jīng)濟,但完全沒(méi)有必要沿著(zhù)美歐的路子走。 低碳經(jīng)濟,毫無(wú)疑問(wèn)將是世界經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展必然趨勢。如果有誰(shuí)還對此表示反對的話(huà),估計給他定一個(gè)“反人類(lèi)罪”恐怕也不為過(guò)。正因為如此,各國政府在全球氣候控制和減排降耗問(wèn)題上雖然立場(chǎng)不同、姿態(tài)各異,但實(shí)質(zhì)上都是一樣:盡力在有限的氣候資源中為本國經(jīng)濟發(fā)展獲得更多的份額,并為此各出心機,相互博弈。在低碳經(jīng)濟這場(chǎng)國際博弈中起主導作用的是歐美發(fā)達國家,發(fā)展中國家處于被動(dòng)局面。在這種情況下,我國作為當今世界最大的發(fā)展中國家,尤其需要擦亮眼睛,從容應對,以免落入不必要的陷阱。 西方發(fā)達國家如今紛紛將新能源產(chǎn)業(yè)與新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)和應用,作為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),甚至將其提高到擺脫經(jīng)濟危機唯一出路的高度,有著(zhù)深刻的經(jīng)濟與政治背景。 從經(jīng)濟上看,近二十年來(lái),西方發(fā)達國家主要致力于發(fā)展以信息服務(wù)業(yè)和現代金融產(chǎn)業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟,而紛紛將以制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟轉移給了發(fā)展中國家,但是次貸危機的暴發(fā)顯示,脫離了實(shí)體經(jīng)濟支撐的虛擬經(jīng)濟,最終只是一個(gè)美麗的泡沫。泡沫幻滅以后,在未來(lái)相當長(cháng)的時(shí)期內,虛擬經(jīng)濟都難以再現昔日的繁榮。但是,西方國家在實(shí)體經(jīng)濟中的傳統優(yōu)勢在制造業(yè)長(cháng)期外遷過(guò)程中已在逐步消失,他們靠什么來(lái)振興其經(jīng)濟的國際競爭力呢?很顯然,通過(guò)將高碳經(jīng)濟模式轉換到低碳經(jīng)濟模式中,在新的平臺上和新的游戲規則下,利用其低碳技術(shù)方面的領(lǐng)先地位重新拉大實(shí)體經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢,就成為西方國家的一個(gè)巧妙戰略。 從政治上看,在次貸危機暴發(fā)之前,新興國家經(jīng)濟的高速發(fā)展,以美國為首的西方國家經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢。后者對國際社會(huì )的掌控能力明顯削弱,新興國家甚至出現了一股“去美國化”思潮。如何讓新興國家重新俯首,成為美歐國家的一塊心病。經(jīng)過(guò)多年的苦思冥想,他們終于發(fā)現,發(fā)展低碳經(jīng)濟是一個(gè)強化其對國際社會(huì )掌控能力的秘密武器。首先,發(fā)展低碳經(jīng)濟的旗號是保護地球---人類(lèi)共同的家園,這使得他們儼然成為全人類(lèi)先進(jìn)文化的代表,占據了思想道德的制高點(diǎn)。其次,發(fā)展低碳經(jīng)濟需要控制碳排放,這必然對以制造業(yè)為主的新興國家的經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)極大制約,在極大程度上迫使他們減緩追趕發(fā)達國家的速度。還有,由于排放量直接對應的就是經(jīng)濟發(fā)展權,而碳排放量如何控制、分配和交易等這些規則的制訂權,目前幾乎都掌控在歐美手中,發(fā)展中國家如果接受了這些規則(從目前發(fā)展趨勢看這是遲早的事情),實(shí)際上就在很大程度上將經(jīng)濟命運交到了發(fā)達國家手中。 很顯然,發(fā)展低碳經(jīng)濟從長(cháng)期看對全人類(lèi)很重要,但在短中期內對發(fā)達國家更重要,因而他們也更急迫。正因為如此,美國政府在首輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)中把過(guò)去必提的人權問(wèn)題放到了一邊,中心話(huà)題讓位給了新能源和低碳經(jīng)濟。發(fā)展新能源和低碳經(jīng)濟對其未來(lái)戰略意義之重大由此可見(jiàn)一斑! 也許有人會(huì )問(wèn),新能源和低碳經(jīng)濟為什么總是聯(lián)系在一起?主要是因為發(fā)達國家把新能源作為低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心,而且希望發(fā)展中國家也把新能源作為重心,這樣他們就能憑借自己的技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢占據主動(dòng)。然而,我國國情不同,國民還有大量的物質(zhì)需求沒(méi)有得到滿(mǎn)足,因而擺脫經(jīng)濟危機的途徑不能寄托在新能源產(chǎn)業(yè)之上,而依然需要仰仗傳統的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級。所以,我們完全沒(méi)有必要沿著(zhù)美歐低碳經(jīng)濟的路子往前走。 然而現實(shí)情況是,國內一些人不僅對新能源的深層次意義缺乏清晰的認識,只是將其視為一件“趕時(shí)髦”的事,因而出現了一些“為發(fā)展而發(fā)展”的盲目?jì)A向。 以風(fēng)電為例,我國新增風(fēng)電裝機容量已連續四年翻番,去年突破2千萬(wàn)千瓦大關(guān),超過(guò)印度,成為亞洲第一。由于增長(cháng)速度如此之快,以至于原先制訂的2020年實(shí)現風(fēng)電裝機容量3000萬(wàn)千瓦的目標,可望提前10年完成,這使得國家能源局不得不緊急調整2020年的規劃目標。但從我國目前的情況看,筆者以為,如此高速地發(fā)展風(fēng)電并不是很理性。理由如下:一是風(fēng)電下游的容量偏小,產(chǎn)能的合理輸送困難,供過(guò)于求矛盾突出。我國風(fēng)電基地主要在三北(西北、東北和華北)地區,這些地區經(jīng)濟欠發(fā)達,電能消納能力較差,同時(shí)又大多處于電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )末梢,電網(wǎng)外送能力弱,因而難以充分有效利用當地的風(fēng)電資源。從全國情況看,僅有800萬(wàn)千瓦的裝機容量入網(wǎng)發(fā)電,約有三分之一風(fēng)電裝機容量被白白浪費了。二是成本較大,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。據初步估算,若以煤電成本為基數,生物質(zhì)發(fā)電成本為1.5倍,風(fēng)力發(fā)電成本為1.7倍。由于成本大,市場(chǎng)容量小,諸多盲目進(jìn)入的企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困境。據中國可再生能源協(xié)會(huì )風(fēng)能分會(huì )的初步調查,目前全國70%至80%的風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電量遠遠低于計劃,許多的企業(yè)已處于半停產(chǎn)階段。 歷史經(jīng)驗告訴我們,經(jīng)濟發(fā)展不能大躍進(jìn),不按市場(chǎng)規律辦事,最終必然受到市場(chǎng)規律的懲罰。發(fā)展低碳經(jīng)濟,我們不能盲目地讓西方發(fā)達國家牽著(zhù)鼻子走。 |