誰(shuí)來(lái)保護中國“深喉”
在2008年的一次全國性“舉報宣傳周”活動(dòng)中，廣州市檢察院透露：“每年查辦的職務(wù)犯罪案件，八成靠舉報”。這一數據，與最高人民檢察院公布的“腐敗案件(職務(wù)犯罪)線(xiàn)索70%由群眾提供”基本一致�！罢嬲芷频陌缸哟蠖家繉�(shí)名舉報，”林喆說(shuō)，“可見(jiàn)，鼓勵實(shí)名舉報對打擊貪腐、瀆職、司法不公有著(zhù)重大意義�！�
然而，我國目前尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)保護舉報人的法律，對舉報人保護的規定也只散見(jiàn)于各項法律法規及相關(guān)規定中。不得不引起正視的是，不少實(shí)名舉報人總帶著(zhù)些許壯士斷臂的悲壯。據最高人民檢察院統計，每年，全國發(fā)生的舉報人致殘、致死案件，已從上世紀90年代的不足500件，上升到現在的1200多件。
龔遠明，四川省武勝縣工商局黨組書(shū)記，因持續不斷地實(shí)名舉報貪污腐敗現象，被撤職下放，并收到匿名威脅，最終在家門(mén)口遭到3名歹徒的報復襲擊，生命垂危；李文娟，鞍山市國稅局公務(wù)員，實(shí)名舉報單位截留增值稅等問(wèn)題，舉報信卻到了被舉報人手里，她丟了工作不算，還被誣陷以致刑事拘留和勞動(dòng)教養；陳曉蘭，上海某醫院醫生，實(shí)名舉報多種假冒偽劣醫療器械，雖得到上級和法律的支持，卻失去了醫生崗位，還被同行罵為“叛徒”，無(wú)法正常退休，也得不到任何社會(huì )保障……因為舉報者往往是弱勢的小人物，被舉報者卻常位高權重，掌握各種行政資源，一直被不斷褒揚并號稱(chēng)受保護的實(shí)名舉報，在現實(shí)面前實(shí)則顯得疲軟無(wú)力。
何增科告訴記者，相比較而言，一些西方國家早已建立了較完善的舉報人保護體制，“保密”便是其中最關(guān)鍵的字眼�！叭缑绹T(mén)’事件中的關(guān)鍵線(xiàn)人‘深喉’，在嚴格的保密措施下，一直無(wú)人知道其真實(shí)身份。直到2005年5月31日，美國聯(lián)邦調查局前副局長(cháng)馬克·費爾特在臨終前才終于透露，自己正是‘深喉’�！�
面對中國尚顯“蒼白無(wú)力”的實(shí)名舉報制度，何增科認為，首先，應盡快立法，建立《舉報人、證人保護條例》或類(lèi)似法律法規，必要時(shí)，國家可不惜重金，為證人及親屬遷居、易容、改名換姓、重新安排工作甚至實(shí)施終身保護；其次，不僅要保護舉報人，還要對依法查案的機關(guān)進(jìn)行保護。何增科說(shuō)，“只有走向法治，而非人治，才能撤除保護傘，抹平雙方力量的差距，更好地實(shí)現社會(huì )公平正義———這也正是法律的基本理念之一�！�