國務(wù)院國資委副主任邵寧今日在國新辦發(fā)布會(huì )上回應了近期關(guān)于“國企上繳紅利過(guò)低”的質(zhì)疑。邵寧表示，在“十一五”期間，中央企業(yè)的凈資產(chǎn)平均每年增長(cháng)15.6%，基本是五年翻了一倍，國有企業(yè)的利潤通過(guò)投資形成了新的凈資產(chǎn)。國有企業(yè)上繳利潤有一個(gè)很大的變化過(guò)程，上繳比例應該是進(jìn)一步提升的趨勢。
國務(wù)院新聞辦2月22日在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì )，國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )副主任邵寧介紹“十一五”時(shí)期中央企業(yè)改革發(fā)展情況和“十二五”總體思路，并答記者問(wèn)。
對于近期“國有企業(yè)上交紅利存在過(guò)低”的質(zhì)疑，邵寧表示，國有企業(yè)這么多利潤都哪兒去了？實(shí)際很清楚，通過(guò)投資形成了新的凈資產(chǎn)。在“十一五”期間，中央企業(yè)的凈資產(chǎn)平均每年增長(cháng)15.6%，基本是五年翻了一倍。這個(gè)凈資產(chǎn)的增長(cháng)很大程度上是利潤轉化，因為國有企業(yè)是屬于國家的，屬于人民的，它的利潤內部人是不可能分掉拿走。
據邵寧介紹，國資委監管的中央企業(yè)，2010年大概是這樣一個(gè)數字的情況，利潤總額是1.1315萬(wàn)億元，歸屬于母公司的凈利潤是5621億元。我們測算的去年的國有資本收益測算值是600億出頭，大概是這樣一個(gè)數字。2009年，我們同口徑中央企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)收益是315億，去年大概600億出頭，增長(cháng)幅度差不多將近一倍，因為上交的比率提高了。
邵寧表示，國有企業(yè)上交利潤這個(gè)事兒有一個(gè)很大的變化過(guò)程，因為在計劃經(jīng)濟時(shí)期，國有企業(yè)的利潤全額上交，嚴格地講，實(shí)際是收支兩條線(xiàn)。這邊利潤全額上交，你需要錢(qián)用的時(shí)候，比如你虧損了，政府給你補貼。改革以后一段時(shí)間就發(fā)現這個(gè)政策執行不下去了，主要是隨著(zhù)改革市場(chǎng)競爭的加劇，虧損的國有企業(yè)越來(lái)越多，而盈利的企業(yè)很少，能上交的非常有限，但是伸手跟你要錢(qián)，要求你給我補虧的太多，這就補不起。所以，到94年前后就做了一個(gè)很大的政策調整，停止國有企業(yè)利潤上交，但是同時(shí)你有虧損我也不補。所以，前一段國有企業(yè)不上交利潤就是這樣一個(gè)背景，就是當時(shí)國有企業(yè)太困難了，虧損太多了。
這幾年隨著(zhù)國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好轉，從2007年開(kāi)始上交國有資本的經(jīng)營(yíng)收益，一開(kāi)始的時(shí)候是比較低的，是5%和10%兩檔。
當時(shí)考慮一個(gè)比較低的比例去征收，主要是兩個(gè)方面的考慮，第一，國有企業(yè)的包袱還很重，需要很多錢(qián)去卸包袱，比如國有企業(yè)辦社會(huì )問(wèn)題、富余人員的安置問(wèn)題、副業(yè)改制的問(wèn)題、廠(chǎng)辦大集體企業(yè)的問(wèn)題，很多方面需要投入。
第二，企業(yè)也需要有一個(gè)適應的過(guò)程，今年上交的比例提高到10%和15%兩檔。咱們往前看，隨著(zhù)以后國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)進(jìn)一步改善，尤其是國有企業(yè)包袱基本上化解掉以后，我覺(jué)得，這個(gè)上交比例應該是進(jìn)一步提升的趨勢。最終提到一個(gè)什么水平呢？我們感覺(jué)，對于競爭性的國有企業(yè)，提到國內上市公司分紅的平均水平是一個(gè)比較合理的狀態(tài)。
邵寧稱(chēng)：“有些人在網(wǎng)上也問(wèn)，你們是國有企業(yè)，我可能沒(méi)有享受到你們什么資產(chǎn)，對我沒(méi)有什么好處。我做一個(gè)比喻，這好像是家里有一筆儲蓄，平常是不用的，存在銀行里，一旦需要的時(shí)候，我可以取出來(lái)，是可以使用的。國有企業(yè)的資產(chǎn)實(shí)際上屬于國家、屬于全體人民的一筆儲蓄，一旦以后國家需要錢(qián)，完全可以動(dòng)用。這幾年我們國家處于高增長(cháng)時(shí)期財政增收還很大，但是我想往前看，我們的速度不可能永遠這么高，而且我們中國還會(huì )進(jìn)入一個(gè)老年社會(huì )的問(wèn)題，到那個(gè)時(shí)候，需要錢(qián)的時(shí)候，我相信這筆資產(chǎn)可以發(fā)揮很大的作用�！�
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