實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，必須緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，統籌兼顧，改革創(chuàng )新，著(zhù)力解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題，明確重大政策導向：
　　——加強和改善宏觀(guān)調控。鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，把短期調控政策和長(cháng)期發(fā)展政策有機結合起來(lái)，加強財政、貨幣、投資、產(chǎn)業(yè)、土地等各項政策協(xié)調配合，提高宏觀(guān)調控的科學(xué)性和預見(jiàn)性，增強針對性和靈活性，合理調控經(jīng)濟增長(cháng)速度，更加積極穩妥地處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關(guān)系，實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)速度和結構質(zhì)量效益相統一。
　　——建立擴大消費需求的長(cháng)效機制。把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點(diǎn)，通過(guò)積極穩妥推進(jìn)城鎮化、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略、深化收入分配制度改革、健全社會(huì )保障體系和營(yíng)造良好的消費環(huán)境，增強居民消費能力，改善居民消費預期，促進(jìn)消費結構升級，進(jìn)一步釋放城鄉居民消費潛力，逐步使我國國內市場(chǎng)總體規模位居世界前列。
　　——調整優(yōu)化投資結構。發(fā)揮投資對擴大內需的重要作用，保持投資合理增長(cháng)，完善投資體制機制，明確界定政府投資范圍，規范國有企業(yè)投資行為，鼓勵擴大民間投資，有效遏制盲目擴張和重復建設，促進(jìn)投資消費良性互動(dòng)，把擴大投資和增加就業(yè)、改善民生有機結合起來(lái)，創(chuàng )造最終需求。
　　——同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，充分發(fā)揮工業(yè)化、城鎮化對發(fā)展現代農業(yè)、促進(jìn)農民增收、加強農村基礎設施和公共服務(wù)的輻射帶動(dòng)作用，夯實(shí)農業(yè)農村發(fā)展基礎，加快現代農業(yè)發(fā)展步伐。
　　——依靠科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。面向國內國際兩個(gè)市場(chǎng)，發(fā)揮科技創(chuàng )新對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的驅動(dòng)作用，加快國家創(chuàng )新體系建設，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體地位，引導資金、人才、技術(shù)等創(chuàng )新資源向企業(yè)聚集，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研戰略聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。
　　——促進(jìn)區域協(xié)調互動(dòng)發(fā)展。實(shí)施區域發(fā)展總體戰略和主體功能區戰略，把實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略放在區域發(fā)展總體戰略?xún)?yōu)先位置，充分發(fā)揮各地區比較優(yōu)勢，促進(jìn)區域間生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)有序轉移，在中西部地區培育新的區域經(jīng)濟增長(cháng)極，增強區域發(fā)展的協(xié)調性。
　　——健全節能減排激勵約束機制。優(yōu)化能源結構，合理控制能源消費總量，完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機制和資源環(huán)境稅費制度，健全節能減排法律法規和標準，強化節能減排目標責任考核，把資源節約和環(huán)境保護貫穿于生產(chǎn)、流通、消費、建設各領(lǐng)域各環(huán)節，提升可持續發(fā)展能力。
　　——推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。把基本公共服務(wù)制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，完善公共財政制度，提高政府保障能力，建立健全符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務(wù)體系，逐步縮小城鄉區域間人民生活水平和公共服務(wù)差距。
　　——加快城鄉居民收入增長(cháng)。健全初次分配和再分配調節體系，合理調整國家、企業(yè)、個(gè)人分配關(guān)系，努力實(shí)現居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動(dòng)報酬增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，明顯增加低收入者收入，持續擴大中等收入群體，努力扭轉城鄉、區域、行業(yè)和社會(huì )成員之間收入差距擴大趨勢。
　　——加強和創(chuàng )新社會(huì )管理。提高社會(huì )管理能力，創(chuàng )新社會(huì )管理體制機制，加快服務(wù)型政府建設，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現服務(wù)，著(zhù)力解決影響社會(huì )和諧穩定的源頭性、基礎性、根本性問(wèn)題，保持社會(huì )安定有序和充滿(mǎn)活力。