6月8日消息,“騰訊財經(jīng)20人論壇·夏季篇”第二場(chǎng)論壇——個(gè)稅法修正案專(zhuān)家研討會(huì ),今日在清華大學(xué)舉行。
財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家華生、國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(cháng)劉佐、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵在論壇上發(fā)表演講并做圓桌討論。
華生明確表示,現有的修正案基本上是錯誤的,應該推翻。他認為,這次調整,2600元以下的低收入者1分錢(qián)好處沒(méi)有,主要的好處是給中等收入,10000元上下的白領(lǐng)和公務(wù)員是主要受益者,因此媒體上說(shuō)有利于中低收入是錯誤的。
華生稱(chēng),修正案擴大了收入差距,從優(yōu)化個(gè)稅結構來(lái)說(shuō),這次修正案開(kāi)了倒車(chē),進(jìn)一步扭曲了稅收結構,與現在收入分配改革的方向是相反的,應調整稅收結構,提高個(gè)稅所占比重。
賈康則表示,有關(guān)部門(mén)在設計上顯然是意識到有一系列的制約條件現在還難以突破,所以只是設計了漸進(jìn)優(yōu)化的方案。
賈康建議將稅負無(wú)差異點(diǎn)提高到收入24500元,月收入7500元至27500元可以得到進(jìn)一步的減稅,這樣完全符合支付能力原則,是一個(gè)相對柔性的措施。
國家稅務(wù)總局稅收科研所所長(cháng)劉佐在會(huì )上發(fā)言表示,到去年為止,個(gè)稅占稅收比重明顯偏低,下一步這個(gè)改革應該加快進(jìn)行。
劉佐指出,在這次個(gè)稅修正案討論過(guò)程當中,有很多的民眾包括專(zhuān)家學(xué)者都提出這個(gè)問(wèn)題,無(wú)論是調整扣除額還是調整稅率,很多問(wèn)題還是屬于小的層面的解決一些比較小的問(wèn)題。但是要真正大的問(wèn)題,解決方向性問(wèn)題,解決體制性問(wèn)題,還是要改變稅制征收模式,實(shí)行綜合征收為主,分類(lèi)征收為輔。
清華大學(xué)金融系主任李稻葵則強調,個(gè)稅改革一定要明確一個(gè)目標,要先多提供一點(diǎn)針對個(gè)人的,讓老百姓看得見(jiàn)的以個(gè)人行為為基準的福利體制。
李稻葵建議,應該實(shí)施寬稅基,把所有的收入捆在一塊兒交稅;同時(shí)實(shí)施低稅率,只有通過(guò)低稅率加上寬稅基才能真正調整收入差距;最后還要計負擔,考慮家庭負擔,考慮贍養人口。
李表示現在的個(gè)稅征收,基本上已經(jīng)淪為工資稅,最后反而打擊了我們自己的高端服務(wù)業(yè)如咨詢(xún)行業(yè)。
李稻葵最后呼吁,這一輪的改革也許不可能做大規模的調整,但是應該選擇選擇一兩個(gè)地方政府做試點(diǎn),看一看按照寬稅基,低稅率,計負擔的原則征稅之后,當地服務(wù)業(yè)是不是發(fā)展了,整體的稅收是不是提高。
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