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深圳經(jīng)濟特區街頭懸掛大型標語(yǔ)牌,表達特區人民堅持改革開(kāi)放的決心。(1993年攝)。記者 劉玉生/攝 |
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深圳經(jīng)濟特區,一個(gè)熟悉而特殊的名字。
“深圳,被賦予的角色不僅僅是‘特區’,更是中國改革的一種探索,既然在‘探’就是要摸索,在所難免會(huì )有一些爭議!痹氯A社副總編輯閔凡路在接受《經(jīng)濟參考報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)這樣說(shuō)。
“逃荒”逃出的“特區”
“窮”恐怕是1979年之前深圳最為生動(dòng)的寫(xiě)照。
“那時(shí)候沒(méi)有菜,只能就著(zhù)梅干醬下飯,即便如此,飯也是吃不飽的!币呀(jīng)在香港居住了40多年的蕭先生,曾在深圳長(cháng)大。根據他對《經(jīng)濟參考報》記者的描述,40多年前的深圳只是個(gè)幾十戶(hù)人家的小村莊,就是深圳的“上級”寶安縣城,也僅有一座兩層小樓。
而不遠處的香港則是另一派景象,作為世界上第一大免稅港,香港大部分商品免稅,還可以隨便購買(mǎi)黃金及兌換各國貨幣。煙、水果、糧食……香港所有的商品都不用票證,只要有錢(qián)就能買(mǎi)到。
那是中國經(jīng)濟最困難的年代,為了維持生計,當時(shí)很多沒(méi)有飯吃的深圳農民開(kāi)始逃往香港。根據資料顯示,上世紀60年代初,寶安縣的10戶(hù)人家中,就有9戶(hù)半逃往了香港,往日勃勃生機的村莊一下子沒(méi)有了炊煙。
盡管無(wú)從考證,但正是這次“深圳大逃亡”,讓一些有識之士開(kāi)始正視深圳面臨的困難和現實(shí),并探索和思考中國的改革之路。
1980年8月26日,五屆全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議審議通過(guò)了《廣東省經(jīng)濟特區條例》,決定“在廣東省深圳、珠海、汕頭三市分別劃出327.5平方公里、6.7平方公里、1.67平方公里區域,設置經(jīng)濟特區!
“殺出一條血路來(lái)!”深圳特區建設的號角就此吹響。打破大鍋飯、改革工資制度……改革在深圳這塊荒蕪的土地上如火如荼地進(jìn)行,打破計劃經(jīng)濟的種種改革舉措,也隨即引來(lái)諸方非議。
1983年,特區成立三年之際,一篇題為《舊中國租界的由來(lái)》的長(cháng)文在北方一家黨報上刊發(fā),并在隨后廣為傳播。文章內容影射正在進(jìn)行各種市場(chǎng)化改革的深圳特區是新的“租界”,其后又有文章提醒,要警惕中國出現新買(mǎi)辦和李鴻章式的人物。
“人們的思維方式還是改革開(kāi)放之前的,所以當全新的形式出現的時(shí)候,還是有很多人看不慣!遍h凡路對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。
1985年,拉開(kāi)“對深圳第一次大圍剿”序幕的是香港《廣角鏡》雜志發(fā)表的香港大學(xué)亞洲研究中心博士陳文鴻的文章《深圳的問(wèn)題在哪里》,文章直指深圳特區沒(méi)有做到中央規定的三個(gè)為主,進(jìn)口大于出口,引進(jìn)的設備又是香港、日本淘汰的東西,同時(shí),特區的繁榮主要是靠賺內地的錢(qián)實(shí)現的。此后,關(guān)于深圳的討論遍及海內外媒體。
在充滿(mǎn)爭議的輿論氛圍中,特區的各項改革和建設依舊前行,但腳步開(kāi)始有些“遲疑”。時(shí)任深圳市市長(cháng)的梁湘頗感壓力,曾多次邀請鄧小平到深圳看看,但鄧小平一直沒(méi)有明確回答。
直到1984年1月24日,一直在北京的鄧小平突然決定要到南方轉轉,“經(jīng)濟特區是我的提議,中央的決定。五年了,到底怎么樣,我要來(lái)看看!1月26日,鄧小平來(lái)到深圳特區視察,陪同父親南巡的鄧小平女兒鄧榕在回憶中提到:“鄧小平一路走來(lái),大多是在看在聽(tīng)!
就在鄧小平離開(kāi)深圳前往珠海的第三天,他寫(xiě)下了25個(gè)字:“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗證明,我們建立經(jīng)濟特區的政策是正確的”,并特意把落款時(shí)間寫(xiě)為1984年1月26日,也就是他視察深圳的日子。
這一題詞,在第二天通過(guò)新聞傳遍全國,有關(guān)特區的爭論至此告一段落。鄧小平的題詞對深圳特區作出了肯定,為深圳摘掉了此前“租界”的質(zhì)疑帽子。在鄧小平離開(kāi)廣東后的第二個(gè)月,中共中央作出重大決定,宣布“向外國投資者開(kāi)放14個(gè)沿海城市和海南島”。中國的對外開(kāi)放由點(diǎn)及面,最終形成了沿海全境開(kāi)放的格局。
1987年,鄧小平再次就特區發(fā)表講話(huà)說(shuō):“現在我可以放膽地說(shuō),我們建立經(jīng)濟特區的決定不僅是正確的,而且是成功的!
“打蒼蠅”還是“關(guān)窗戶(hù)”
在1984年鄧小平南巡后,深圳迎來(lái)了發(fā)展的“黃金期”。
就在這里,領(lǐng)跑者——深圳蛇口工業(yè)區創(chuàng )造了多項中國第一:最早提出“時(shí)間就是金錢(qián),效率就是生命”的口號;最早開(kāi)創(chuàng )由一家企業(yè)全資開(kāi)發(fā)一個(gè)社區的先例;最早在全國采用工程招標的做法;最早改革干部制度,實(shí)行聘任制,破除干部終身制……
然而,就在深圳以日新月異的速度向前飛奔時(shí),一些“小瑕疵”也開(kāi)始顯露。上世紀90年代初期,深圳特區的性質(zhì)再度成為爭論焦點(diǎn)。
“窗戶(hù)打開(kāi)了,自然會(huì )有蒼蠅飛進(jìn)來(lái)!遍h凡路說(shuō),“圍繞著(zhù)深圳特區建設1992年所爆發(fā)的那場(chǎng)爭議,歸根到底就是我們要選擇‘打蒼蠅’還是‘關(guān)窗戶(hù)’!
閔凡路回憶道,上世紀90年代初期,一位老記者去了趟深圳,回到北京后老記者不時(shí)感嘆道:“當時(shí)站在深圳街頭,滿(mǎn)街都是卡拉OK廳、都是‘川妹子’‘湘妹子’,這還是社會(huì )主義嗎?”
“那時(shí)廣東有這么一種說(shuō)法:先做流氓,后當紳士!遍h凡路說(shuō),“高樓林立的繁榮景象讓我感受到了市場(chǎng)經(jīng)濟帶來(lái)的好的變化,但是深圳在學(xué)習香港的過(guò)程中,也不可避免地帶來(lái)了黃賭毒、官員腐敗、假冒偽劣等市場(chǎng)經(jīng)濟中一些不好的東西,這對當時(shí)的中國是個(gè)不小的沖擊!
也正是在這樣的現實(shí)情況下,一些人開(kāi)始“憤言”!
“引發(fā)國內出現非議聲的根本誘因,是國內外政治環(huán)境的變化!遍h凡路說(shuō)。據他回憶,那個(gè)階段,國內曾出現政治風(fēng)波,西方對中國實(shí)行經(jīng)濟制裁,國外蘇聯(lián)東歐出現劇變。美國前總統國家安全事務(wù)助理布熱津斯基曾發(fā)表《大失敗》,預言中國會(huì )在世紀末之前垮臺。
“那時(shí)國內階級斗爭的弦又繃緊了,內憂(yōu)外患的情況明顯的擺在那里!遍h凡路說(shuō)。在他的記憶中,上世紀80年代末90年代初,國內外政治經(jīng)濟可謂風(fēng)云變幻。
“這種經(jīng)濟體制改革,說(shuō)到底,是取消計劃經(jīng)濟,實(shí)現市場(chǎng)化”;“不問(wèn)姓‘社’姓‘資’,必然會(huì )把改革開(kāi)放引向資本主義道路而斷送社會(huì )主義事業(yè)”;“‘三資’企業(yè)多了,就是資本主義的東西多了,就是發(fā)展資本主義”;“特區實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟體制,而市場(chǎng)經(jīng)濟就是資本主義的東西”……作為特區的深圳自然成為輿論攻擊的“橋頭堡”,被認為是資本主義“腐蝕”社會(huì )主義的一道門(mén)。
深圳特區能不能這樣辦下去?在巨大的輿論壓力環(huán)境下,深圳的創(chuàng )業(yè)家們也開(kāi)始產(chǎn)生疑惑,這是正確的路嗎?
“在這種情況下,深圳出現了邊走邊觀(guān)望:外面投資的人在觀(guān)望,往這走穩不穩;里面干的人,原來(lái)想擴大規模、擴大生產(chǎn)的,也在觀(guān)望,以免此后翻車(chē)。因此1991年左右,深圳的經(jīng)濟出現了停滯,甚至下降!遍h凡路告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
關(guān)鍵時(shí)刻,鄧小平的第二次南巡給“尷尬”中的深圳吹來(lái)一陣春風(fēng)。1992年1月,鄧小平第二次南巡,在深圳發(fā)表了著(zhù)名的南方談話(huà)。他用鏗鏘有力、高屋建瓴的講話(huà),系統回答了關(guān)于特區性質(zhì)的問(wèn)題,撥開(kāi)層層迷霧,使得爭議逐漸平息。
特區該不該“特”下去
在鄧小平二次南巡掃平了深圳發(fā)展障礙后,深圳在發(fā)展道路上再次加速前行!斑@時(shí)全國各地的人都涌入深圳,‘下!褪悄菚r(shí)出現的流行語(yǔ)!遍h凡路說(shuō),“當時(shí)深圳主要有三種人:一種是有知識的有為青年,他們帶著(zhù)理想闖深圳;一種是打工仔,南下打工;還有一種就是當地人!
在閔凡路的記憶中,當時(shí)的深圳在外人眼中“遍地都是黃金”,當你置身深圳時(shí),整個(gè)人都會(huì )感到興奮,會(huì )被一大群實(shí)干家的精神所感動(dòng)!吧钲谧钤缫M(jìn)的外資都是港資,都是來(lái)料加工,多為做服裝的企業(yè),像蘋(píng)果牌的牛仔褲,一條可以?huà)陰自X(qián)。到后來(lái),美國的、日本的、全球的投資者都開(kāi)始扎根深圳!遍h凡路告訴記者!
還有一個(gè)有意思的現象,不得不提,“老板”一詞開(kāi)始流行,也是源于那個(gè)時(shí)代。無(wú)論是對政府官員、還是對企業(yè)老總,在深圳,大家都稱(chēng)呼其為“老板”,而這個(gè)稱(chēng)呼習慣也在后來(lái)被國內的其他城市紛紛效仿。
不過(guò),好景不長(cháng),1994年,爭議再次襲來(lái)。資料顯示,1994年3月,北京一位著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家寫(xiě)了一份上呈高層的報告,認為特區不能再“特”了,必須要對中國經(jīng)濟特區的政策進(jìn)行徹底調整!耙槐h利的匕首戳在了深圳最敏感的部位上!庇腥诉@樣評述道。但是在整個(gè)1994年,深圳選擇了沉默。而伴隨這位經(jīng)濟學(xué)家持續在各地演講發(fā)表其觀(guān)點(diǎn),加上一些地方領(lǐng)導人的不滿(mǎn)情緒匯聚,一股針對特區爭論的戰火開(kāi)始升溫。
第一個(gè)站出來(lái)反駁的是時(shí)任深圳市委書(shū)記的厲有為。1995年,厲有為在《深圳特區報》發(fā)表題為《深圳的實(shí)踐說(shuō)明了什么》的文章,指責這位經(jīng)濟學(xué)家鼓吹“特區不特”,質(zhì)問(wèn)“棍子向誰(shuí)打來(lái)”。隨后這位經(jīng)濟學(xué)家開(kāi)始發(fā)文回擊,一個(gè)學(xué)者和一個(gè)城市將論戰推向高點(diǎn)。
而這場(chǎng)爭論在1994年下半年迎來(lái)轉折點(diǎn),深圳經(jīng)濟特區迎來(lái)了中央政治局三名常委的頻繁視察!
根據報道顯示,1994年6月19日至21日,時(shí)任中共中央總書(shū)記江澤民視察了廣州、深圳、珠海等地,并代表黨中央、國務(wù)院發(fā)表了重要講話(huà),為經(jīng)濟特區的進(jìn)一步發(fā)展指出了方向。江澤民特別強調說(shuō),中央對發(fā)展經(jīng)濟特區的決心不變,中央對經(jīng)濟特區的基本政策不變,經(jīng)濟特區在全國改革開(kāi)放和現代化建設中的歷史地位和作用不變。
4個(gè)月后,中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì )委員長(cháng)喬石考察深圳等經(jīng)濟特區時(shí),再度強調,特區基本政策不變。
不久后,在1994年11月9日至16日,時(shí)任中共中央政治局常委、書(shū)記處書(shū)記的胡錦濤再赴深圳、珠海等地進(jìn)行考察。對于特區,胡錦濤說(shuō),在新的形勢下,經(jīng)濟特區的地位和作用不僅沒(méi)有改變,而且將在實(shí)踐中進(jìn)一步顯示出它的重要地位,發(fā)揮出更大的作用。
就這樣,這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰爭在中共深圳市委宣傳部發(fā)出通知——要求深圳所有傳媒立即停止刊登所有有關(guān)“特區不特”爭論和不點(diǎn)名批評那位經(jīng)濟學(xué)家的文章后——戛然而止。
一篇網(wǎng)文引發(fā)的新思考
經(jīng)歷了數年繁榮后的深圳,也面臨著(zhù)新的思考。
2002年冬,一篇網(wǎng)文炙手可熱。網(wǎng)文的題目是《深圳,你被誰(shuí)拋棄》,作者是“我為伊狂”。該文從深圳四大明星企業(yè)——中興通訊、華為、招商銀行和平安保險——“遷都”上海的傳聞寫(xiě)起,從金融、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、國企改革、政府效率、治安、城市環(huán)境等多方面直指深圳發(fā)展積弊。
這無(wú)疑深深觸動(dòng)了深圳上下的心窩。只過(guò)了一個(gè)月時(shí)間,就有數萬(wàn)網(wǎng)友閱讀了這篇文章,連時(shí)任深圳市市長(cháng)的于幼軍也看了兩三遍,并稱(chēng)“很有感觸”。
隨后圍繞這一話(huà)題的爭論紛涌而至。此前人們對“經(jīng)濟特區”是否要繼續存在下去存有的爭議也開(kāi)始重新升溫。有人甚至認為,經(jīng)濟特區執行關(guān)稅等優(yōu)惠政策,與WTO的精神相違背,“入世”之后,經(jīng)濟特區的這些優(yōu)惠政策都該取消。
可以想像,在國家戰略中地位的失落感,讓每一個(gè)深圳人都感到迷茫和不安。不可否認的是,深圳必然面臨新形勢與新挑戰。
《深圳,你被誰(shuí)拋棄》一文引發(fā)的爭論的最終結果是,深圳不再追求成為綜合性超級城市,而是自覺(jué)定義為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱的城市。
“首先,深圳的優(yōu)勢在于創(chuàng )新;其次,深圳不做華盛頓、紐約;第三,深圳可以做硅谷!庇谟总娫@樣描述過(guò)深圳的未來(lái)發(fā)展。這個(gè)思路也得到了包括質(zhì)疑者在內的很多人的支持。
從深圳經(jīng)濟特區誕生的那天起,探路,就是國家賦予深圳最大的使命。而爭議,始終伴隨左右。
沒(méi)人可以預計深圳未來(lái)的路究竟是否平坦,但毫無(wú)疑問(wèn),深圳仍將作為中國經(jīng)濟發(fā)展最前沿的試驗區,繼續前行!。ū疚挠捎浾邨顭、實(shí)習記者梁倩采寫(xiě))
鏈接:“闖出來(lái)”的中國改革“試驗田”