圖為對涉案嫌疑人宣布變更強制措施。陳銀健/攝

    自2010年起，我國先后對原產(chǎn)于美國的凍雞產(chǎn)品根據不同廠(chǎng)商征收不同稅率的反傾銷(xiāo)稅和反補貼稅，高額的“兩反稅”率使得凍雞產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)節綜合稅率達到70%至100%，巨大的境內外價(jià)格差異，令不少走私分子不惜鋌而走險。
　　2011年3月以來(lái)，南京海關(guān)以一起簡(jiǎn)單案件線(xiàn)索為契機，一舉破獲了系列具有行業(yè)性走私特點(diǎn)的大案，在不到一個(gè)月的時(shí)間內，先后立案偵辦了4起凍品走私案件，案值3.33億元，涉稅1.56億元，抓捕犯罪嫌疑人12名，成功摧毀了以包稅、偽報原產(chǎn)地、偽報品名等為手法的行業(yè)性走私團伙。

　　“簡(jiǎn)單”案件揭開(kāi)凍品走私大案面具

　　3月22日，蘇州甲食品公司向南京海關(guān)隸屬張家港海關(guān)申報進(jìn)口一票原產(chǎn)國為美國的凍雞雜翼。張家港海關(guān)關(guān)員在查驗時(shí)發(fā)現，該公司提供的生產(chǎn)廠(chǎng)商為美國A公司，而貨物外包裝標明生產(chǎn)廠(chǎng)商卻為美國B(niǎo)公司，雖然兩家公司適用的“兩反稅”率都相同，這類(lèi)既不涉許可證又不涉稅的申報不實(shí)行為也屬于違法行為，嚴謹的現場(chǎng)關(guān)員在3月30日將此作為案件線(xiàn)索移交張家港海關(guān)緝私分局處理。
　　3月30日當天，張家港海關(guān)緝私分局派出查私科與偵查科民警組成的聯(lián)合調查小組對該線(xiàn)索進(jìn)行初步核查，當偵查人員趕到碼頭對貨物再次開(kāi)箱查驗時(shí)，卻沒(méi)有發(fā)現其它疑點(diǎn)。
　　“難道這真是一起簡(jiǎn)單案件嗎？既然稅率相同，為什么會(huì )出現外包裝標識與申報單證不符的情況呢”，調查小組的民警反復思考，依舊無(wú)法說(shuō)服自己，“這里面肯定不簡(jiǎn)單，一定要再去這家企業(yè)看看！”
　　3月31日一大早，滿(mǎn)腹疑慮的調查小組趕到蘇州市該食品公司所在地，開(kāi)始一輪更為細致的核查。企業(yè)負責人李某故作鎮靜地熱情接待調查小組，并“痛快”承認了自己申報當中的“工作失誤”，甚至還提出主動(dòng)接受處罰，盡快處理好。但細心的偵查員沒(méi)有被這些現象迷惑。因為在與李某談話(huà)時(shí)明顯感到他的心虛，而這家規模很小的公司，卻有大量不明往來(lái)的資金流動(dòng)，對偵查員要求提供的一些其它材料，當事人似乎遮遮掩掩，不大情愿，更可疑的是，偵查人員還發(fā)現該食品公司存在高報價(jià)格進(jìn)口這一極不尋�，F象。調查小組在核查間隙向張家港海關(guān)緝私分局領(lǐng)導匯報了上述情況，該局領(lǐng)導當機立斷，命令調查小組將該公司負責人李某及單證員王某帶回分局進(jìn)一步審查。
　　返回海關(guān)后，張家港海關(guān)緝私分局首先對調取的海關(guān)數據和該公司提供的有關(guān)材料進(jìn)行了梳理，隨后安排精干力量，開(kāi)始對李某和王某進(jìn)行談話(huà)審查。很快涉案人員在談話(huà)中提到該公司以包稅方式在廣東口岸進(jìn)口了大量美國凍雞產(chǎn)品這一重要情況。同時(shí)，材料梳理小組也反映該食品公司確有大量與香港某貿易公司的結算單，并有不少從廣東口岸以包稅方式進(jìn)口的單據，單據上申報的原產(chǎn)地多為巴西、阿根廷等非“兩反稅”適用國家。該公司明顯存在以偽報原產(chǎn)地手法進(jìn)口美國產(chǎn)凍雞產(chǎn)品，偷逃巨額“兩反稅”的嫌疑。張家港海關(guān)緝私分局遂于當日對該食品公司走私行為進(jìn)行立案偵查，由此揭開(kāi)了破獲系列凍品走私大案的面具。

　　專(zhuān)案組南下?tīng)砍鲞B環(huán)案

　　雖然案件找到了突破口，但接下來(lái)的審訊工作超乎想象艱難。一方面李某拒不承認有走私行為，反復強調廣東口岸進(jìn)口的凍雞產(chǎn)品系包稅公司所為，甲公司只是在廣州的某凍品市場(chǎng)購買(mǎi)這些產(chǎn)品后再進(jìn)行國內銷(xiāo)售，這些采購事宜由他們公司駐該市場(chǎng)辦事處的負責人張某具體實(shí)施，他本人并不知情，另一方面單證員王某也推說(shuō)包稅進(jìn)口事宜由辦事處的人負責，平時(shí)他們之間沒(méi)有什么聯(lián)系，具體情況他不清楚。
　　案情匯報受到南京海關(guān)的高度重視，南京海關(guān)副關(guān)長(cháng)兼緝私局局長(cháng)司永勝同志迅速指示南京海關(guān)緝私局偵查處馳援專(zhuān)案，一支由南京海關(guān)緝私局處長(cháng)帶隊的11人小組在最短時(shí)間集結至張家港海關(guān)緝私分局，由張家港海關(guān)緝私分局領(lǐng)導掛帥的廣東方向行動(dòng)組當天飛赴羊城。
　　在廣州海關(guān)的協(xié)助下，廣東行動(dòng)組很快找到了該公司辦事處。所謂的辦事處只是市場(chǎng)里一間很小的門(mén)面，公司人員不知去向。4月2日凌晨5時(shí)許，只睡了不到五個(gè)小時(shí)的行動(dòng)組偵查員再次來(lái)到這一地址，通過(guò)物業(yè)保安順利地叫開(kāi)房門(mén)，室內的兩個(gè)人不解地望著(zhù)偵查員。通過(guò)核對身份，李某所說(shuō)的辦事處負責人張某并不在其中，且居住于此的人也并不是甲食品公司廣州辦事處的人。
　　難道線(xiàn)索就此斷了？并不灰心的偵查員，仔細詢(xún)問(wèn)發(fā)現，此二人戶(hù)籍竟與李某同一個(gè)村，更巧的是二人所屬的蘇州乙國際貿易公司廣州辦事處，同樣有大量?jì)鲭u產(chǎn)品的進(jìn)口貿易。偵查員現場(chǎng)沉著(zhù)應變，以核查的名義詳細了解該公司的進(jìn)口情況并發(fā)現乙貿易公司也是通過(guò)包稅的方式進(jìn)口了大量?jì)鲭u產(chǎn)品，通過(guò)隨后此公司廣州辦事處的負責人周某向我偵查人員提供了有關(guān)的進(jìn)口單證及銷(xiāo)售記錄，僅其中一張船期表上貨物的偷逃稅額就已超過(guò)了100萬(wàn)元！
　　行動(dòng)組的收獲立即傳回南京海關(guān)，張家港海關(guān)緝私分局領(lǐng)導隨即指示：一是第一時(shí)間立案偵查乙貿易公司，二是由行動(dòng)組控制好對象、并切斷其對外聯(lián)系，三是對負責人周某實(shí)施突審。該分局本部也立即抽出人員核查相關(guān)數據，組織警力奔赴乙貿易公司蘇州住所實(shí)施抓捕和搜查工作。后經(jīng)查實(shí)，該貿易公司以包稅方式走私進(jìn)口美國凍雞產(chǎn)品512柜11700噸，案值1.49億元，涉嫌偷逃稅款7900萬(wàn)元。

　　走私“大鱷”出水，系列走私案厘清

　　通過(guò)多方協(xié)調，為確保案件的深入開(kāi)展，4月23日，張家港海關(guān)緝私分局將上述案件移交其他海關(guān)繼續查辦，短時(shí)間內又先后立案偵辦近20起同類(lèi)型案件，很快，在全國各地都打響了一場(chǎng)更大規模的打擊凍產(chǎn)品偽報價(jià)格及原產(chǎn)地走私犯罪的專(zhuān)項行動(dòng)。
　　雖然案件牽出了更多的線(xiàn)索與情況，但最初那家食品公司的案件卻仍然沒(méi)有新的進(jìn)展。
　　但在對周某的審訊中，周某交代他并不知道張某這個(gè)人，但他認識一個(gè)叫朱某的人，卻是甲食品公司廣州辦事處的人，住在市場(chǎng)附近的一個(gè)小區，也許找到這個(gè)人就能知道張某的去向。行動(dòng)組偵查員歷經(jīng)曲折，經(jīng)過(guò)多方查找，終于確定朱某的住址，并通過(guò)小區物業(yè)證實(shí)張某也居住于此，但此時(shí)朱某和張某已聞風(fēng)而逃。
　　進(jìn)入室內后警官發(fā)現，雖然該住處已被清理很干凈，但在大廳的沙發(fā)上還有一袋整理好的紙質(zhì)材料，其中材料不僅證實(shí)了自2010年2月至2011年3月，甲食品公司通過(guò)包稅方式以偽報原產(chǎn)地、偽報品名的手法走私進(jìn)口美國凍雞產(chǎn)品480柜11000噸，案值1.41億元人民幣，涉嫌偷逃稅款7400萬(wàn)元的犯罪事實(shí)，還牽出了另一起偽報品名走私美國凍雞產(chǎn)品的個(gè)人走私案(后經(jīng)查實(shí)，2010年6月，犯罪嫌疑人宋某委托包稅公司進(jìn)口9柜凍雞產(chǎn)品212.4噸，通過(guò)將原產(chǎn)地為美國的凍雞爪偽報成原產(chǎn)地為阿根廷的凍雞爪走私進(jìn)口，案值280萬(wàn)元，涉嫌偷逃稅款158萬(wàn)元，分局已另案處理)。面對如山鐵證，李某與王某的訊問(wèn)工作勢如破竹。
　　正所謂天網(wǎng)恢恢，據事后在杭州落網(wǎng)的朱某、張某交代，這袋材料應該是在他們逃跑時(shí)清理出來(lái)準備帶走而又不慎遺忘漏在沙發(fā)上的。
　　隨后偵查人員還發(fā)現李某以其妻子的名義成立了蘇州乙食品公司，甲、乙兩食品公司事實(shí)上是“兩塊牌子，一套班子”，連辦公地點(diǎn)也在同一處，具體業(yè)務(wù)由同樣的員工操作。通過(guò)擴線(xiàn)并案偵查發(fā)現，乙食品公司自2009年6月至2011年3月間，采取低報價(jià)格手法從上海、張家港口岸走私進(jìn)口凍雞、凍豬產(chǎn)品2300余噸。4月13日，張家港海關(guān)緝私分局依法對乙食品公司低報價(jià)格走私案立案偵查，經(jīng)查實(shí)，此案案值3800萬(wàn)元，涉嫌偷逃稅款133萬(wàn)元，至此張家港海關(guān)緝私分局偵辦的凍品系列走私案件已達4起，總案值超過(guò)3.3億元，總涉稅額近1.56億元。

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