文化產(chǎn)業(yè)園區在全國各地呈現燎原之勢。截至2011年，文化部共命名了6家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區、4家國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區和204家國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
　　不過(guò)，《經(jīng)濟參考報》記者調查獲悉，雖然部分文化產(chǎn)業(yè)園區產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯，成為我國文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的“助推器”，但火爆背后，弊端叢生令人憂(yōu)慮。

　　亂象一：盲目一哄而上

　　翻閱各地的發(fā)展規劃，文化園區建設一哄而上的風(fēng)險初現：廣告產(chǎn)業(yè)園、音樂(lè )產(chǎn)業(yè)園、新媒體產(chǎn)業(yè)園、出版創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園……浙江大學(xué)傳播研究所所長(cháng)邵培仁教授做過(guò)概算，僅北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京等10個(gè)城市，這四五年時(shí)間就建了300多個(gè)文化園。

　　“現在很多縣的積極性也很大，都要搞文化主題園區，但是文化產(chǎn)業(yè)是內容產(chǎn)業(yè)、人氣產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)達、人口集中才能發(fā)展�！标兾魇∥幕瘡d文化產(chǎn)業(yè)處處長(cháng)王鳳翱說(shuō)，“縣里為什么發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)熱情很高？他們對文化產(chǎn)業(yè)的理解、概念、規律認識不足，就帶有盲目性�！�
　　“地方政府總害怕產(chǎn)業(yè)興起時(shí)抓不住，而導致出局�！蔽靼步淮笪膭�(chuàng )產(chǎn)業(yè)研究中心副主任呂曉寧教授分析說(shuō)，各地熱衷建設文化產(chǎn)業(yè)園區的原因有二，除了害怕“出局”之外，也與城市建設有關(guān)�！八�有城市在擴張過(guò)程中都有一個(gè)由頭，新興的文化產(chǎn)業(yè)正好是新的招牌�！�
　　邵培仁認為，全國各地大興建設文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區之風(fēng)，這一方面說(shuō)明各地重視發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，但另一方面也顯示出不少地方政府過(guò)于重視有形的園區建設，可能忽視了文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的無(wú)形支持。
　　在北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(cháng)陳少峰看來(lái)，目前我國文化產(chǎn)業(yè)園大都是“撮合型”的，缺少資源整合和產(chǎn)業(yè)鏈的形成，普遍存在產(chǎn)業(yè)集聚度低的問(wèn)題，反映出一些地方在建設文化產(chǎn)業(yè)園過(guò)程中“硬件思維”明顯，往往先把園區建起來(lái)，再去進(jìn)行招商，把錢(qián)都花在了硬件上，缺少對產(chǎn)業(yè)和文化內涵的規劃和提升。

　　亂象二：“空殼化”“地產(chǎn)化”

　　《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，一些園區建好后，通過(guò)招商引資吸引來(lái)一些文化企業(yè)，但這些企業(yè)并無(wú)明顯的上下游關(guān)系，也沒(méi)有形成文化產(chǎn)業(yè)的鏈條，園區也與一般的寫(xiě)字樓沒(méi)多大區別，一些園區的收入也只是靠收取的房租來(lái)維持運轉。

　　北京國棉文化創(chuàng )意發(fā)展有限公司副總經(jīng)理宋家峰坦言，現在不少文化產(chǎn)業(yè)園區都是比較初級的，一方面園區內缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)，園區為企業(yè)能提供的都是物業(yè)服務(wù)，只扮演房東作用，距離成熟的文化園區還很遠�！拔幕�產(chǎn)業(yè)園區不能只當‘房東加物業(yè)’，但是要建立產(chǎn)業(yè)平臺還需要摸索�！�
　　西安交通大學(xué)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)研究中心副主任呂曉寧認為，出現這種狀況，與地方政府習慣于通過(guò)園區模式來(lái)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)，其動(dòng)力是經(jīng)營(yíng)城市和土地增值，但這樣做的隱患很大，容易出現文化園區“地產(chǎn)化”、“空殼化”問(wèn)題。
　　他舉例說(shuō)，西安曲江文化產(chǎn)業(yè)園通過(guò)“文化+地產(chǎn)+旅游”的模式進(jìn)行大規模土地開(kāi)發(fā)，的確帶動(dòng)了城市的發(fā)展和土地的增值，但從文化園區的角度看，它雖然吸引了1500多家企業(yè)，卻還缺少真正的文化產(chǎn)業(yè)集聚。
　　“目前一些文化產(chǎn)業(yè)園區會(huì )變成一些地方發(fā)展房地產(chǎn)的賣(mài)點(diǎn)，此類(lèi)園區缺少文化內涵，盈利模式也比較模糊�！闭憬�省發(fā)展規劃研究院副總經(jīng)濟師朱李鳴說(shuō)，當前文化產(chǎn)業(yè)園區最缺的還是文化創(chuàng )意和產(chǎn)業(yè)集聚，其特點(diǎn)就是運用無(wú)形的頭腦思維，點(diǎn)石成金，低耗低碳，占有大量土地建設文化園區的模式顯然是不可取的。

　　亂象三：同質(zhì)化傾向嚴重

　　作為國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，江蘇省周莊文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)形成了國內多位知名藝術(shù)家聚集的畫(huà)家村，以及從創(chuàng )意、生產(chǎn)到銷(xiāo)售的美術(shù)品產(chǎn)業(yè)鏈。但發(fā)展不過(guò)幾年時(shí)間，園區副主任費幸林就深刻感受到競爭帶來(lái)的壓力，“北京宋莊、深圳大芬村藝術(shù)家村模式讓全國很多地方蠢蠢欲動(dòng)，大家都是通過(guò)免房租等辦法讓藝術(shù)家入駐，這樣單靠?jì)?yōu)惠政策就沒(méi)有吸引力了�！�

　　常州恐龍園股份有限公司總經(jīng)理助理倪燕說(shuō)，門(mén)類(lèi)相似的園區在全國各地也紛紛設立，由于園區多而優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)不足，一些從事文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公司開(kāi)始尋找政策空子，而不是專(zhuān)注企業(yè)發(fā)展。
　　目前，文化園區同質(zhì)化傾向表現較為明顯的主要集中在動(dòng)漫和影視兩個(gè)文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)中。西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區碑林科技產(chǎn)業(yè)管理辦公室副主任孫志紅說(shuō)：“僅在西安，就有碑林區、曲江新區和高新區三個(gè)地方在建設園區吸引動(dòng)漫企業(yè)，雖然我們已經(jīng)為企業(yè)提供政策保障、資金支持、硬件配套等一系扶持辦法，但園區之間的競爭讓我們能吸引到的優(yōu)質(zhì)企業(yè)數量有限�！�
　　由于許多園區發(fā)展類(lèi)型相似、政策趨同，產(chǎn)生了一批不研究市場(chǎng)只關(guān)注政策的“候鳥(niǎo)式”文化企業(yè)。常州創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì )黨工委書(shū)記蔣獻國就表示，政府用免租、返稅的辦法吸引企業(yè)，從長(cháng)遠來(lái)看并不利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！拔幕瘎�(chuàng )意企業(yè)本應該專(zhuān)注研究原創(chuàng )、技術(shù)和市場(chǎng)，但現在園區在競爭中以不斷降低政策門(mén)檻增加吸引力，‘培育’了一批耐不住寂寞的‘候鳥(niǎo)企業(yè)’，這些企業(yè)專(zhuān)門(mén)研究各個(gè)園區的優(yōu)惠政策，哪里政策好就遷到哪里，一旦政策優(yōu)惠期結束就換個(gè)地方�！�

　　亂象四：燒錢(qián)多　回本慢　盈利難

　　文化產(chǎn)業(yè)園投資多則上百億，少則五六億，但目前只有少數能維持收支平衡，多數園區在短期內難以實(shí)現盈利。武漢“漢陽(yáng)造”文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園的投資方武漢致盛文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)有限公司副總經(jīng)理王慧說(shuō)，園區投資幾千萬(wàn)，運營(yíng)成本每年都要100多萬(wàn)，因此，盡管現在一期園區已經(jīng)飽和，但是要過(guò)六七年才能實(shí)現盈虧平衡，三年收回成本的原計劃也無(wú)法實(shí)現。

　　2008年，武漢博大科技集團和宜都市政府合建中國三峽·世界非遺文化城，投資規模20億元，占地面積5380畝，建設周期六年。集團總裁劉建設說(shuō)，銀行信貸政策不斷收緊，合作伙伴又因國際金融危機資金鏈而斷裂，他只得自投5千萬(wàn)元完成園區三通一平和大量土建工程。目前園區處于停工狀態(tài)，他希望盡快找到合作伙伴，以便項目能繼續進(jìn)行。湖北省文化廳產(chǎn)業(yè)處處長(cháng)官信認為，除了資金鏈斷裂外，造成非遺文化城陷入目前停工局面的原因還在于建設方案過(guò)大，需要地方配套支持的基礎設施施工量巨大，而地方政府支持力度有限。
　　中央財經(jīng)大學(xué)文化創(chuàng )意研究院執行院長(cháng)魏鵬舉認為，各地文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的大躍進(jìn)式發(fā)展偏離了原來(lái)的軌道。文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的泡沫已經(jīng)開(kāi)始顯現，潛在的風(fēng)險正在積聚。

　　亂象五：高估歷史資源　制造文化泡沫

　　現在許多文化園區為打出“特色”牌，紛紛依托當地歷史文化資源大興土木，中視傳媒無(wú)錫影視基地副總經(jīng)理季美娟認為，歷史文化資源可以利用，但關(guān)鍵在于要找準對社會(huì )和國人有深遠影響的歷史文化資源�！盁o(wú)錫三國城和水滸城吸引游客并非三國文化和宋文化，而在于更深遠的《三國演義》文化和《水滸》文化�！�

　　地處武漢市江夏區的譚鑫培文化園占地3600畝，是全國最大的京劇主題公園。江夏區委宣傳部副部長(cháng)蔡明貴告訴《經(jīng)濟參考報》記者，文化園計劃總投資6.6億元，目前已由政府投入1.2億元左右，建成文化主題公園、譚鑫培古戲樓。
　　記者看到，免費開(kāi)放的主題公園游客稀少，譚鑫培戲樓因為演出成本較高，沒(méi)有得到充分利用，只有兩個(gè)工作人員負責日常維護。蔡明貴說(shuō)，京劇大師譚鑫培生于江夏，區里想借著(zhù)這個(gè)文化名人發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。但主題公園的維護費每年都在400多萬(wàn)元，實(shí)現盈利收回成本可能是一個(gè)較長(cháng)的周期。
　　武漢市委宣傳部改革發(fā)展辦公室主任吳天勇說(shuō)，譚鑫培文化園是一個(gè)孤懸在江夏的文化項目，沒(méi)有其他業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈條沒(méi)有辦法拉得更長(cháng)。而文化園區單靠收房租，無(wú)法維持一個(gè)園區的運轉。除了提供物業(yè)服務(wù)外，還應提供包括信息、法律、投融資在內的增值服務(wù)，這樣園區才能快速發(fā)展。
　　文化學(xué)者、西安外事學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長(cháng)肖云儒也認為，透支歷史文化資源，過(guò)度策劃趨勢值得警惕，一旦脆弱的文化生態(tài)無(wú)法承載超負荷的策劃和開(kāi)發(fā)，反而會(huì )破壞固有的歷史文化景點(diǎn)，弄得古不古、今不今。

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