“百變”能效數據換補貼？
記者以消費者身份致電海爾全國客服詢(xún)問(wèn)此情況，得到的答復是，如果購買(mǎi)能效指數為1.4的液晶平板電視，是拿不到節能補貼的，即便該產(chǎn)品入圍名單。只有能效指數1.7，才能夠拿到相應補貼。當記者追問(wèn)為何能效指數不達標的平板電視還在推廣目錄第一批中，客服表示“不知情”。
8月27日，位于北三環(huán)安貞橋東北角的海爾專(zhuān)賣(mài)店一位楊姓員工給記者打來(lái)電話(huà)，解釋說(shuō)：“今年入圍推廣名單需要條形碼，而去年只需要紙質(zhì)發(fā)票，今年比去年更嚴格，少一個(gè)字母都不行，所以好多在推廣目錄里的平板電視都是拿不到補貼的，LE47A300ND就是一例�！睂τ谀苄е笖挡贿_標的產(chǎn)品為何還在推廣目錄中，該員工表示無(wú)法解釋。
事實(shí)上，國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家質(zhì)檢總局）和國家標準化管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家標準委）是全國商品條碼工作的主管部門(mén)，統一組織管理全國商品條碼工作。
“很多平板電視的型號其實(shí)差別很小，有時(shí)候就是一個(gè)字母之差，最后多出了s，或者多出個(gè)3D，如果是紙質(zhì)發(fā)票的話(huà)，就可以有修改，但是條形碼是機器自動(dòng)識別的，這就加大了作假難度�！币晃粯I(yè)內人士表示。
就上述更改數據問(wèn)題，記者聯(lián)系采訪(fǎng)海爾集團，該集團青島總部文化中心經(jīng)理霍建明表示，海爾之所以對同一型號產(chǎn)品做了三次備案，原因是，該產(chǎn)品報備1.5的能效等級是節能補貼發(fā)布之前的備案，業(yè)內普遍存在，是允許的。海爾通過(guò)產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)化達到1.7能耗標準后，又重新報備，但沒(méi)有批量上市。
對于海爾上述頻繁改能效數據的行為，商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍表示，一次次更改能效指數，目的很明顯，可能是想獲得國家節能補貼。
根據《實(shí)施細則》，高效節能平板電視推廣期限暫定為2012年6月1日至2013年5月31日，分別針對液晶電視和等離子電視的不同尺寸制定了補貼標準，補貼金額在每臺100-400元不等。細則還規定享受“家電下鄉”等其他財政補助政策的規格型號不得申請。但即便如此，記者查詢(xún)《節能產(chǎn)品惠民工程高效節能平板電視推廣目錄》得知，海爾仍有339款產(chǎn)品進(jìn)入推廣目錄第一批，有153款產(chǎn)品進(jìn)入第二批，共492個(gè)型號。
“節能補貼原本是鼓勵研發(fā)節能型產(chǎn)品，但目前看幾乎變成了普惠制�！币晃患译娦袠I(yè)的人士稱(chēng)。
對于推廣企業(yè)如海爾而言，這是一件并不需要付出多大成本卻能有利可圖的事情。依據上述實(shí)施細則，消費者在購買(mǎi)推廣名單中的產(chǎn)品時(shí)，只需提供本人身份證復印件，簽署已獲得補貼并承諾配合有關(guān)檢查意見(jiàn)后，推廣企業(yè)及時(shí)將補貼資金予以?xún)陡毒涂梢粤�。從銷(xiāo)售終端上來(lái)看，企業(yè)并無(wú)額外成本開(kāi)支。
此外，《細則》規定，企業(yè)要在月度終了后10日內將月度推廣報告上報財政部和工信部，通過(guò)相關(guān)審核后，就可獲得財政部根據月度推廣情況與審核意見(jiàn)預撥的補貼資金。
一年的推廣結束后的三十日內，推廣企業(yè)提出年度補貼資金清算報告，逐級上報財政部、國家發(fā)展改革委、工信部，最終財政部根據相關(guān)審核意見(jiàn)和專(zhuān)項核查情況進(jìn)行補貼資金清算。
政策的初衷是為了實(shí)現社會(huì )消費方式和消費觀(guān)向節能型轉變，為了鼓勵引導在節能產(chǎn)品方面加強研發(fā)投入。但在執行過(guò)程中，好的政策可能遭遇到一定程度的扭曲。
“消費者購買(mǎi)節能家電，圖的是節能，那點(diǎn)補貼不是最關(guān)鍵的，可有些企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)就不同了，為獲取更多節能補貼它們可能擅自篡改網(wǎng)上備案信息，最終到消費者手里的可能是一些達不到能效要求的產(chǎn)品.”趙萍說(shuō),“有關(guān)部門(mén)應該好好調查，這中間不乏數字造假�！�
8月份，國務(wù)院印發(fā)了《節能減排“十二五”規劃》，明確了將向包括“節能產(chǎn)品惠民”工程在內的十大工程投入23660億資金。同時(shí)，規劃也提出要加大高效節能產(chǎn)品推廣力度。其中，民用領(lǐng)域重點(diǎn)推廣高效照明產(chǎn)品、節能家用電器、節能與新能源汽車(chē)等，產(chǎn)品能效水平提高10%以上，市場(chǎng)占有率提高到50%以上。
“補貼金額為產(chǎn)品零售價(jià)的10%�？紤]到目前彩電行業(yè)整體盈利能力仍偏低，高額補貼或會(huì )帶來(lái)行業(yè)整體盈利能力的改善�！贝饲皹I(yè)內人士給出市場(chǎng)預計，今次國家推廣高效節能平板政策拉動(dòng)平板電視銷(xiāo)售預計738億元，補貼額約49.5億元。
趙萍說(shuō)，“如果上億的補貼都補瞎了，消費者買(mǎi)不到真正節能的產(chǎn)品，那么問(wèn)題就很?chē)乐��！?/P>