2012年11月6日，《經(jīng)濟參考報》披露了湖南省屬?lài)锌毓缮鲜泄救A天酒店(000428，SZ)以建設群眾體育綠地公園、溫泉住宅的名義，正頂風(fēng)違規建設兩個(gè)18洞的高爾夫球場(chǎng)以及約800棟獨棟別墅(即灰湯華天城)。【華天酒店增發(fā)存硬傷
募集資金投向房地產(chǎn)】
時(shí)隔一周，《經(jīng)濟參考報》記者再赴湖南省寧鄉縣采訪(fǎng)，發(fā)現這個(gè)頂風(fēng)上馬的違規項目不僅沒(méi)有停工跡象，而且在大張旗鼓推進(jìn)，記者采訪(fǎng)到的鎮、縣、市、省四級相關(guān)執法部門(mén)官員卻無(wú)一正視這一嚴重違規項目，紛紛替其開(kāi)脫。寧鄉縣國土局局長(cháng)肖慶喜更是稱(chēng)：這個(gè)項目是領(lǐng)導定的，我們也沒(méi)辦法。
高爾夫和獨棟別墅成賣(mài)點(diǎn)
11月15日，在灰湯華天城酒店對面，記者看到在建的高爾夫球場(chǎng)，部分區域草坪鋪設已經(jīng)完成。透過(guò)一道兩米多高的鐵絲網(wǎng)，整個(gè)球場(chǎng)工地一眼望不到邊，數臺大型機械正揮動(dòng)長(cháng)臂，大片原生態(tài)的山林被推掉，黃土裸露在外，伴隨著(zhù)工程車(chē)來(lái)來(lái)往往，塵土飛揚。
灰湯華天城一工作人員，對記者侃侃而談：“這里在建的是一個(gè)18洞高爾夫球場(chǎng)，明年建成營(yíng)業(yè)，另外一個(gè)18洞高爾夫球場(chǎng)將于明年開(kāi)建。獨棟別墅都是頂級豪宅溫泉別墅，已經(jīng)建成16棟，獨棟別墅還要建800多棟。一期首批350-2300平方米已開(kāi)盤(pán)，在該處購買(mǎi)別墅的前20位客戶(hù)將免費送高爾夫球場(chǎng)會(huì )員資格……”
“‘群眾體育綠地公園’就是高爾夫球場(chǎng)，‘低密度溫泉住宅’就是獨棟別墅。敢打出‘中部博鰲’的牌子，不是說(shuō)著(zhù)玩的。不建高爾夫球場(chǎng)，別墅哪來(lái)的身價(jià)？肯定是高爾夫球場(chǎng)，在這山林之中，開(kāi)發(fā)商怎么會(huì )為群眾建設一個(gè)公益性質(zhì)的體育綠地公園？”當記者問(wèn)及這里究竟是什么項目時(shí)，該工作人員說(shuō)。
記者以購房者身份與這位工作人員攀談，被進(jìn)一步告之：“第一，我們是省屬?lài)�、全�?2家大型企業(yè)之一的背景；第二，我們有上市公司信譽(yù)作保證，第三，我們的項目是省市縣三級重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)項目……這么好的高爾夫別墅，中南地區找不出第二家了�！敝钡接浾唠x開(kāi)寧鄉縣，這位工作人員還發(fā)來(lái)短信，推介一棟面積682平方米，總價(jià)922萬(wàn)元的獨棟別墅。
明擺著(zhù)的問(wèn)題項目
記者獲得的湖南省發(fā)改委《關(guān)于湖南灰湯溫泉華天旅游產(chǎn)業(yè)中心(華天城)一期項目立項的批復》(湘發(fā)改投資[2010]784號)顯示：同意華天城置業(yè)在寧鄉縣灰湯鎮建設灰湯溫泉華天旅游產(chǎn)業(yè)中心(華天城)一期項目，主要建設內容包括群眾體育綠地公園等。
長(cháng)沙市規劃委員會(huì )的規劃資料顯示，灰湯華天城沒(méi)有規劃高爾夫球場(chǎng)和獨棟別墅項目。長(cháng)沙市環(huán)保局環(huán)評批復文件顯示，灰湯華天城的溫泉度假?lài)H會(huì )議中心、現代大型綜合游樂(lè )場(chǎng)、群眾體育綠地公園等項目通過(guò)了環(huán)評審批，并沒(méi)有高爾夫球場(chǎng)和獨棟別墅群的環(huán)評。據了解，迄今為止，灰湯華天城共分三個(gè)批次征地1700畝。而正在建設的一個(gè)高爾夫球場(chǎng)占地和別墅項目占用地約4000多畝。也就是說(shuō)，在灰湯華天城項目用地中，違法土地面積超過(guò)合法部分。
長(cháng)沙市一房地產(chǎn)業(yè)內人士說(shuō)，“這是個(gè)明擺著(zhù)的違規項目，路人皆知。隨便哪個(gè)執法部門(mén)從這個(gè)工地旁邊轉一圈，都能發(fā)現在違規建高爾夫球場(chǎng)和獨棟別墅群，都應馬上依法查處�！�
四級相關(guān)官員紛紛替其開(kāi)脫
然而，對于這個(gè)明顯的問(wèn)題項目，湖南省省、市、縣和鄉鎮四級相關(guān)執法部門(mén)官員的反應卻出人意料。
湖南省發(fā)改委稽查辦一位楊姓干部在對記者說(shuō)，發(fā)改委只負責項目的立項審批，至于灰湯華天城項目建設內容被更改，那是國土等部門(mén)的事情，與發(fā)改部門(mén)無(wú)關(guān)，應該去找這些相關(guān)部門(mén)。
而《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》規定：各級政府投資主管部門(mén)要加強對企業(yè)投資項目的事中和事后監督檢查，對于不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，要責令其停止建設，并依法追究有關(guān)企業(yè)和人員的責任。
在湖南省國土資源廳執法監察局執法監察一處，一位不愿意透露姓名的干部對記者反映的灰湯華天城違規上馬高爾夫球場(chǎng)和別墅群?jiǎn)?wèn)題，表示“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)”。這位干部稱(chēng)：如果有問(wèn)題，年度土地衛片執法檢查時(shí)會(huì )發(fā)現，但目前還沒(méi)耳聞。該處處長(cháng)劉細紅，則告訴記者“不接受采訪(fǎng)”。
隨后記者來(lái)到長(cháng)沙市國土局，該局黨委委員、執法監察支隊支隊長(cháng)彭志明稱(chēng)，灰湯華天城沒(méi)有建高爾夫球場(chǎng)和別墅。記者表示在現場(chǎng)看到高爾夫球場(chǎng)和別墅在建，彭表示：該項目有審批手續。記者追問(wèn)：高爾夫球場(chǎng)和別墅項目被國家明令禁止，手續怎么批下來(lái)的？彭表示，這個(gè)項目沒(méi)建起來(lái)。
記者就此聯(lián)系上寧鄉縣副縣長(cháng)王湘云，王表示：灰湯華天城高爾夫球場(chǎng)和別墅是經(jīng)過(guò)批準的。記者問(wèn)：是哪個(gè)部門(mén)批準、批準的內容是什么？王掛斷電話(huà)，再撥打也不接聽(tīng)。
寧鄉縣國土局黨委書(shū)記羅億清接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，在去年4月國家十一部委開(kāi)展的清理整治工作中，灰湯華天城高爾夫球場(chǎng)已上報到國家有關(guān)部門(mén)。羅隨后改口稱(chēng)：沒(méi)挖洞的不能算高爾夫球場(chǎng)，只是草坪。記者問(wèn)：既然是草坪，為什么要在清理整治中上報？羅語(yǔ)塞良久，后堅稱(chēng)“灰湯華天城建的不是高爾夫球場(chǎng)，是體育公園；建的不是獨棟別墅，是商務(wù)酒店”。
吳寶林是灰湯鎮黨委委員，分管土地管理工作，問(wèn)到灰湯華天城高爾夫球場(chǎng)和別墅項目問(wèn)題，他對記者只說(shuō)了一句“經(jīng)過(guò)了批準”，就匆忙掛斷電話(huà)。
最后，寧鄉縣國土局局長(cháng)肖慶喜對記者表示：這個(gè)項目是領(lǐng)導定的，我們也沒(méi)辦法。