在6日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦指出，構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的問(wèn)題，是三中全會(huì )提出的一項重大改革，韓長(cháng)賦認為這是深化農村改革的首要任務(wù)，也是解決今后誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地這個(gè)問(wèn)題的應對之策。韓長(cháng)賦表示，《決定》指出，要探索建立土地流轉的相關(guān)制度，工商企業(yè)流轉土地絕不能土地農轉非，絕不能土地非農化，更不能變相地搞莊園、別墅、度假村。

　　[中國國際廣播電臺記者]關(guān)于三中全會(huì )提出的要加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，我想請問(wèn)一下，在具體實(shí)踐中要注重哪些方面的問(wèn)題，以保證這一體系適應我國當前農業(yè)發(fā)展的需求。

　　[韓長(cháng)賦]構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的問(wèn)題，這是三中全會(huì )提出的一項重大改革，而且我以為這是深化農村改革的首要任務(wù)，也是解決今后誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地這個(gè)問(wèn)題的應對之策。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，第一，在構建新型農經(jīng)營(yíng)體系方面要堅持家庭經(jīng)營(yíng)在農業(yè)中的基礎性地位，這也是全會(huì )《決定》在這一款當中開(kāi)宗明義寫(xiě)的第一句話(huà)。因為我們國家有2.6億多的承包農戶(hù)，所以從總體上講，在相當長(cháng)一段時(shí)期內，家庭承包經(jīng)營(yíng)仍將是農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要基礎，也可以說(shuō)是主體的一個(gè)基本面。2億6千多萬(wàn)的小規模農戶(hù)會(huì )逐漸減少，但肯定是比較長(cháng)的過(guò)程。從個(gè)體上講，承包農戶(hù)也不會(huì )一成不變，我們鼓勵支持有條件的農戶(hù)擴大經(jīng)營(yíng)規模，發(fā)展家庭農場(chǎng)，這也是承包農戶(hù)的升級版。

　　第二，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展的農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng )新，新型的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體具有旺盛的生命力，它將和家庭經(jīng)營(yíng)一起構成多樣化的經(jīng)營(yíng)主體，我們對新型的經(jīng)營(yíng)主體是支持、鼓勵發(fā)展的。

　　第三，關(guān)于鼓勵和引導工商資本到農村發(fā)展現代農業(yè)。改造傳統農業(yè)，發(fā)展現代農業(yè)，也可以說(shuō)離不開(kāi)工商資本的支持和參與，所以我們是鼓勵工商資本到農村去參與現代農業(yè)發(fā)展。同時(shí)既要鼓勵又要引導，還要規范，鼓勵工商資本到農村去重點(diǎn)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現代種養業(yè)，能夠帶動(dòng)農業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農民增收致富，而不是取代農民，更不是兼并土地，這也是需要把握的。所以我們要對工商資本到農村租賃農戶(hù)的耕地有一定的規范和管理的措施。

　　總而言之，《決定》指出，要探索建立土地流轉的相關(guān)制度，工商企業(yè)流轉土地絕不能土地農轉非，絕不能土地非農化，更不能變相地搞莊園、別墅、度假村。

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