國家統計局昨天發(fā)布了11月份主要經(jīng)濟數據，數據顯示，中國經(jīng)濟繼續保持穩健增長(cháng)的態(tài)勢，全年經(jīng)濟增長(cháng)實(shí)現7.5%的目標已無(wú)懸念。

　　11月份，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)13.7%，繼續保持溫和上升的態(tài)勢，出口增幅達到12.7%，遠遠超出此前市場(chǎng)預期的7%。規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)10.0%，比10月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn)；1-11月份，全國固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)19.9%，增速比1-10月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　“穩”成了今年經(jīng)濟增長(cháng)的最大亮點(diǎn)，在國家統計局數據管理中心，工作人員從數據庫中調取的2013年GDP的累計增速形成了一條平滑的曲線(xiàn)。

　　和同屬金磚國家的俄羅斯、印度、巴西、南非相比，2013年中國經(jīng)濟不僅波動(dòng)是最小的，而且增長(cháng)依然是最快的。

　　經(jīng)濟增長(cháng)率、就業(yè)水平?jīng)]有滑出“下限”，物價(jià)漲幅沒(méi)有超出“上限”。2013年的中國經(jīng)濟能交出如此令人欣慰的答卷，正是基于中央客觀(guān)、冷靜的判斷，以及積極創(chuàng )新調控思路和方式，在復雜的國內外形勢下，始終把握住了經(jīng)濟工作的主動(dòng)權。平穩的增長(cháng)，為結構調整和深化改革創(chuàng )造了好的條件，中國經(jīng)濟增長(cháng)的內生動(dòng)力也在悄然發(fā)生著(zhù)改變，前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增速超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)0.6個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重也比上半年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　國際貨幣基金組織最新發(fā)布的全球經(jīng)濟預測顯示，2013年全球增長(cháng)率為3.1%，如果美國今年經(jīng)濟實(shí)現預測的1.75%的增長(cháng)話(huà)，那么它對全球經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為12.35%。而如果中國經(jīng)濟實(shí)現7.5%的增長(cháng)，那么中國經(jīng)濟增長(cháng)對全球經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率將達到27.76%。 據央視

　　□北京情況

　　北京環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入全年預計增長(cháng)60%

　　京華時(shí)報訊(記者 周宇)昨天，北京市發(fā)改委相關(guān)負責人對北京今年經(jīng)濟發(fā)展狀況作出解讀，面對錯綜復雜的外部環(huán)境，北京立足轉型升級，統籌開(kāi)展綜合調度與專(zhuān)項調度，經(jīng)濟穩中向好的趨勢進(jìn)一步鞏固，實(shí)現了有質(zhì)量、有效益、有就業(yè)的增長(cháng)。主要特點(diǎn)體現在“四好兩升”，其中環(huán)保產(chǎn)業(yè)預計全年收入增長(cháng)60%以上。

　　該負責人表示，所謂“四好”，即經(jīng)濟質(zhì)量效益、市場(chǎng)信心、產(chǎn)業(yè)結構和綠色發(fā)展都向好發(fā)展。

　　前三季度，北京地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7.7%，運行總體平穩，符合預期。就業(yè)市場(chǎng)保持穩定，城鎮登記失業(yè)率控制在1.37%，始終處在較低水平。城鄉居民收入增速回升，城鄉居民收入分別同比增長(cháng)10.2%和11.1%。地方公共財政預算收入增長(cháng)11.6%。居民消費價(jià)格同比上漲3.4%，漲幅控制在全年目標以?xún)取?/P>

　　從市場(chǎng)信心來(lái)看，三季度，企業(yè)家信心指數為126.9，比二季度提高3.3個(gè)點(diǎn)；消費者信心指數為105.5，比二季度提高2.1個(gè)點(diǎn)，均扭轉了上半年的下滑趨勢。

　　高端業(yè)態(tài)發(fā)展良好，預計高技術(shù)制造業(yè)、現代制造業(yè)增加值分別增長(cháng)12%和15.1%，明顯高于工業(yè)增速。金融業(yè)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值分別增長(cháng)11%、10%和7.5%左右。產(chǎn)業(yè)功能區繼續引領(lǐng)發(fā)展，六大高端功能區收入增長(cháng)20%左右，占全市經(jīng)濟比重提高到44%左右。企業(yè)總部加快聚集，新認定跨國公司地區總部12家、累計達到139家，總部經(jīng)濟占全市經(jīng)濟比重達到50%左右。

　　隨著(zhù)落實(shí)國家《大氣污染防治行動(dòng)計劃》和京津冀及周邊地區實(shí)施細則，北京發(fā)布實(shí)施清潔空氣行動(dòng)計劃(2013-2017年)，調整退出200家污染企業(yè)。加快實(shí)施垃圾、污水兩個(gè)三年行動(dòng)方案，資源循環(huán)利用水平不斷提高。預計全年環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入增長(cháng)60%以上。

　　■數說(shuō)

　　29.8萬(wàn)戶(hù)

    今北京取消下放各類(lèi)行政審批事項359項，“營(yíng)改增”試點(diǎn)企業(yè)擴大到29.8萬(wàn)戶(hù)，企業(yè)總體稅負下降38.4%，“新三板”掛牌公司達到309家。

　　77%

   今年北京完成核心區平房煤改電4.4萬(wàn)戶(hù)、農村煤改電4514戶(hù)，優(yōu)質(zhì)能源比重提高到77%。

　　83億美元

　　今年前三季，北京實(shí)際利用外資實(shí)現83億美元左右，超過(guò)2012年同期水平。

　　□解讀

　　■經(jīng)濟指標

　　明年經(jīng)濟增速預期專(zhuān)家建議下調至7%

　　昨天，中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部、中國社會(huì )科學(xué)院數量與技術(shù)經(jīng)濟研究所、社會(huì )科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布2014年《經(jīng)濟藍皮書(shū)》，預計2014年中國GDP增長(cháng)速度仍將維持在7.5%左右，繼續處于經(jīng)濟運行的合理區間。中央政府將著(zhù)力深化改革開(kāi)放、推動(dòng)結構調整和轉型升級。

　　《經(jīng)濟藍皮書(shū)》預計，2014年全社會(huì )固定資產(chǎn)投資名義增長(cháng)率為20.1%，實(shí)際增長(cháng)18.5%，增速較2013年有小幅回落，但仍為較高的增速；社會(huì )消費品零售總額名義和實(shí)際增長(cháng)率分別為13.1%和11.3%，保持較穩定的增長(cháng)；出口和進(jìn)口分別增長(cháng)9.1%和8.5%，增速均略高于2013年。

　　此前不久，由國家信息中心組織專(zhuān)家隊伍編纂的《中國與世界經(jīng)濟發(fā)展報告(2014)》，同樣預計2014年中國GDP增速將維持在7.5%左右。國家信息中心經(jīng)濟預測部主任、編委會(huì )副主編祝寶良解釋說(shuō)，國家調控的目標和實(shí)際達到的目標并非一致，兼顧當前和長(cháng)遠，建議明年國家將經(jīng)濟增長(cháng)預期目標定位為7%。這樣，經(jīng)濟增長(cháng)預期目標留有一定余地，可以引導政府、企業(yè)把經(jīng)濟工作的重點(diǎn)放在加快推進(jìn)經(jīng)濟體制改革和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上，不再盲目追求高速度，更加注重增長(cháng)的質(zhì)量和效益，保證經(jīng)濟增長(cháng)的速度與結構、效益相統一，經(jīng)濟發(fā)展與人口環(huán)境相協(xié)調。

　　中國經(jīng)濟潛在增長(cháng)率2030年前將不斷下降

　　藍皮書(shū)指出，中國的經(jīng)濟減速是經(jīng)濟增長(cháng)結構發(fā)生變化的結果，是一個(gè)發(fā)生在實(shí)體經(jīng)濟層面上的自然過(guò)程，無(wú)法通過(guò)政策調整來(lái)改變它。

　　專(zhuān)家解釋說(shuō)，經(jīng)濟增長(cháng)是由多種因素以某種方式組合起來(lái)共同發(fā)生作用的結果，此即經(jīng)濟增長(cháng)的結構問(wèn)題。在支撐經(jīng)濟增長(cháng)的諸結構中，最重要的，當推生產(chǎn)要素結構和產(chǎn)業(yè)結構。正是這些結構的變化，使得中國經(jīng)濟增長(cháng)進(jìn)入了新的時(shí)期。勞動(dòng)力和資本投入增長(cháng)率下降，技術(shù)進(jìn)步緩慢，這三個(gè)因素疊加，導致未來(lái)我國的經(jīng)濟增長(cháng)率將趨于下降。

　　潛在增長(cháng)率構成未來(lái)我國現實(shí)經(jīng)濟增長(cháng)的基準。據中國社會(huì )科學(xué)院宏觀(guān)經(jīng)濟運行實(shí)驗室的預測結果，2011-2030年，中國的潛在增長(cháng)率將會(huì )呈現不斷下降的趨勢。

　　■財政政策

　　財政收入增速下滑“過(guò)緊日子”成常態(tài)

　　藍皮書(shū)認為，在經(jīng)歷了長(cháng)達近20年的財政收入高速甚至超高速增長(cháng)之后，伴隨著(zhù)我國經(jīng)濟增速進(jìn)入換擋期，財政收入的增速也要換擋。這就是說(shuō)，在我國經(jīng)濟進(jìn)入新的發(fā)展階段的宏觀(guān)背景之下，我國的財政收入已經(jīng)走出特殊的發(fā)展時(shí)期而回歸正常軌道。從這個(gè)意義上講，財政收入增長(cháng)速度下降一些具有必然性。當前所說(shuō)的財政要“過(guò)緊日子”，就是從此要“過(guò)正常日子”。

　　鑒于我國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢已經(jīng)發(fā)生重要變化，同時(shí)政府支出規模過(guò)大不利于經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟持續健康發(fā)展的事實(shí)，穩定既有政府支出規模及其占GDP比重，并使其不再進(jìn)一步擴大或提升，無(wú)疑是必要的。這意味著(zhù)，各級政府不僅要厲行節約，嚴格控制一般支出，把錢(qián)用在刀刃上——非做不可、不干不成的重要事項。

　　鑒于我國當前財政收支面臨的壓力與現行政府預算管理格局的不規范密切相關(guān)，同時(shí)“公開(kāi)、透明、規范、完整”已經(jīng)成為政府預算制度改革的重要目標，通過(guò)全面深化財稅體制改革，全面規范政府的收支行為及其機制，無(wú)疑是必要的。這意味著(zhù)，下一步的財稅體制改革必須正視并突破主要來(lái)自政府內部的既得利益格局的阻礙，真正下決心把實(shí)行“全口徑”政府預算管理落實(shí)到位。以財稅體制改革所創(chuàng )造并釋放的巨大紅利，減輕和化解當前的財政收支壓力。

　　仍應實(shí)施積極財政政策和穩健貨幣政策

　　藍皮書(shū)認為，鑒于我國宏觀(guān)經(jīng)濟政策運行框架已經(jīng)做出重要調整，同時(shí)當前我國宏觀(guān)經(jīng)濟政策的重要著(zhù)力點(diǎn)在于“穩”，保持政策的連續性和穩定性，并以此穩定市場(chǎng)預期、向社會(huì )釋放推進(jìn)經(jīng)濟結構調整的堅定信號，是必要的。

　　這意味著(zhù)面對經(jīng)濟增速和財政收入增速的“雙換擋”，必須沉住氣，堅持實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。只要宏觀(guān)經(jīng)濟運行處于合理區間和主動(dòng)調控范圍之內，就不能因財政收支的壓力和財政形勢的變化而對宏觀(guān)經(jīng)濟政策做大的調整。以財政政策和貨幣政策格局的穩定，為市場(chǎng)的自我調節留足必要空間，進(jìn)一步提高宏觀(guān)調控水平處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

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