財政部昨天公布了“2013年11月份財政收支情況”,數據預示12月可能突擊花錢(qián)24933億元,占全年支出比例有望超去年。對比來(lái)看,2012年12月份全國公共財政支出僅20816億元,大幅增加的數字或許預示著(zhù)年底突擊花錢(qián)一幕將再現。
財政部公布的數據顯示,今年1-11月,全國公共財政累計支出114697億元,比去年同期增加9802億元,增長(cháng)9.3%。其中,中央財政本級支出17746億元,同比增長(cháng)4.7%;地方財政支出96951億元,同比增長(cháng)10.2%。
根據今年財政部所做“關(guān)于2012年中央和地方預算執行情況與2013年中央和地方預算草案的報告”,2013年全國財政預計支出總量為139630億元。按此推算,今年12月全國將可能突擊花錢(qián)24933億元,約占全年總支出額的17.86%。
記者查閱財政部公布的資料發(fā)現,2012年前11個(gè)月全國財政支出104896億元,當年全年全國公共財政支出125712億元,即2012年12月份全國公共財政支出20816億元,約占全年總支出額的16.56%。
從去年12月全國公共財政支出20816億元,到今年12月全國公共財政可能突擊花錢(qián)24933億元,單月支出絕對額同比可能增加4117億元。再對比今年前11個(gè)月全國公共財政月均僅支出10427億元,12月支出額可能是之前月平均值的約2.39倍,有關(guān)部門(mén)一段時(shí)間以來(lái)一直在力爭治理年底突擊花錢(qián)問(wèn)題。
專(zhuān)家說(shuō)法
細化預算編制嚴打年底亂花錢(qián)
中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長(cháng)助理曹明星教授接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),從法律層面講,只要花的錢(qián)是預算內的,就沒(méi)有問(wèn)題。但他也強調,有關(guān)部門(mén)還是應該盡量杜絕過(guò)于粗放型的預算,細化預算編制,提高預算管理的科學(xué)性和可預見(jiàn)性。
曹明星認為,年底突出花錢(qián)的存在有一定的合理性,對其不能一棒子打死。由于一些預算項目和工程項目執行中的一些不可控性和不可預見(jiàn)性,有時(shí)確實(shí)存在上半年因為沒(méi)及時(shí)開(kāi)工或者進(jìn)度慢,乃至臨時(shí)增加預算等原因,影響了預算資金支出的進(jìn)度。如果完全硬性將每個(gè)月的預算支出在年初就定一個(gè)固定支出指標,也有其不合理性,有時(shí)會(huì )對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定負面影響。
不過(guò)曹明星也強調,突擊花錢(qián)最主要的還是與粗放型預算編制和執行有關(guān)。雖然確定每個(gè)月的預算支出硬性指標有難度,但有關(guān)部門(mén)可考慮按半年或按季度確定大致指標或區間值,加快預算合理支出的進(jìn)度,使預算支出更有效率,讓資金花得更合理,使用過(guò)程更加嚴格、規范。
另外,有關(guān)部門(mén)一定要嚴查為了保持明年預算規模不降低,而在年底無(wú)謂、無(wú)效亂花預算資金的問(wèn)題。
相關(guān)
財政收入同比增9.9%
京華時(shí)報訊(記者
趙鵬)財政部昨天公布的全國公共財政收入情況顯示,11月份全國財政收入9125億元,比去年同月增加1254億元,增長(cháng)15.9%。
1-11月,全國財政累計收入119650億元,比去年同期增加10747億元,增長(cháng)9.9%,比1-10月累計增幅提高0.5個(gè)百分點(diǎn),但比上年同期回落2個(gè)百分點(diǎn)。
財政部透露,近幾個(gè)月,中央財政收入增幅呈逐步回升態(tài)勢,主要是受經(jīng)濟逐步回暖、貿易形勢好轉以及一次性收入繳庫增加等特殊因素的影響;地方財政收入增長(cháng)相對平穩,累計增幅高于中央,主要是房地產(chǎn)成交量增加帶動(dòng)相關(guān)地方稅收增加。
受進(jìn)口環(huán)節稅收累計下降的影響,1-11月中央財政收入累計增幅仍低于預算目標(7%)0.5個(gè)百分點(diǎn)。
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