茅于軾:保障房要給最困難的人住 不需賦予產(chǎn)權
2013-12-12   作者:  來(lái)源:新華網(wǎng)
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    新華房產(chǎn)《新華有約》欄目近日專(zhuān)訪(fǎng)了著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家茅于軾。他倡導“價(jià)格正確”,讓市場(chǎng)真正起到資源配置的作用;倡導“擇優(yōu)分配”,以實(shí)現資源優(yōu)化。

    他也從未放棄對公平的兼顧,力爭“為窮人辦實(shí)事”:創(chuàng )辦富平家政學(xué)校,為中西部貧困婦女提供技能培訓;以宣傳、普及經(jīng)濟學(xué)為己任,創(chuàng )辦了“人文經(jīng)濟學(xué)會(huì )”。以下為訪(fǎng)談實(shí)錄。

    中國經(jīng)濟增長(cháng)潛力還很大

    新華房產(chǎn):當前不少研究機構和專(zhuān)家對中國潛在經(jīng)濟增長(cháng)率做了研究,但看法不一。林毅夫認為今后20年可以繼續保持GDP年均增長(cháng)8%,也有人認為他太樂(lè )觀(guān)了。您的觀(guān)點(diǎn)呢?

    茅于軾:我基本同意,經(jīng)濟增長(cháng)潛力還很大。30年改革,現在我們人均GDP只有美國1/5,所以我們還有很大空間,去追趕。8%完全可能的,問(wèn)題在我們政策對不對。

    新華房產(chǎn):那支撐點(diǎn)在哪?

    茅于軾:“人盡其才、物盡其用”,讓人自由選擇,除非這個(gè)選擇傷害了別人,那這種不許可,F在需要解決經(jīng)濟自由的問(wèn)題。

    新華房產(chǎn):進(jìn)一步而言,您認為中國經(jīng)濟增長(cháng)的最大風(fēng)險在哪里?

    茅于軾:最大風(fēng)險有兩個(gè),一個(gè)是銀行壞賬,另一個(gè)是房地產(chǎn)泡沫。房地產(chǎn)泡沫的問(wèn)題表現為空房非常多,具體數據說(shuō)不上來(lái),但是從自己的觀(guān)察和各種資料可以看出來(lái),所以這個(gè)泡沫破裂非?膳。從短期來(lái)講,這兩個(gè)問(wèn)題是最大的風(fēng)險。

    城鎮化要加強農民的重新培訓

    新華房產(chǎn):您支持土地自由流轉,但有一種現象不得不關(guān)注,那就是“土地級差收益”,比如具有區位優(yōu)勢的農村建設用地可輕易獲得極高收益,會(huì )不會(huì )因此產(chǎn)生新的分配不公?

    茅于軾:不錯,這是必然的。效率和公平是矛盾的,自由流轉有效率,地盡其用了,卻造成了收入分配的不平等。但應該先講財富生產(chǎn)、先講效率,然后才講分配。過(guò)去我們把效率放得太低,只管分配。

    我的主張是讓市場(chǎng)起作用,然后有二次分配、有三次分配。在市場(chǎng)起作用的前提下,政府或其他民間組織來(lái)緩解這種分配不公。

    新華房產(chǎn):那自由流轉后如果農民失去土地,又不具備其他技能,社會(huì )保障也無(wú)法跟進(jìn)的話(huà),會(huì )不會(huì )形成城市貧民階層。

    茅于軾:有這個(gè)可能,但不能因此不允許土地流轉。中國農民太多,大約占50%,發(fā)達國家不到5%。大部分農民轉成非農民是唯一的出路,沒(méi)有理由叫他再當農民,這個(gè)絕對不行的,就是城鎮化嘛,作為國家的政策這個(gè)不錯的。

    解決的辦法就是讓他們重新培訓、重新學(xué)習。事實(shí)上,新一代農民已經(jīng)不適應農業(yè)了,他們適用的是城市生活,已經(jīng)轉變過(guò)來(lái)了,但我們的培訓工作還得加強。

    房地產(chǎn)的問(wèn)題不在房地產(chǎn)本身

    新華房產(chǎn):您剛剛也提到了房地產(chǎn)泡沫,有沒(méi)有方式能讓房地產(chǎn)市場(chǎng)軟著(zhù)陸?或者說(shuō),您認為中國房地產(chǎn)市場(chǎng)應該如何改革,從而實(shí)現帕累托最優(yōu)?

    茅于軾:房地產(chǎn)的問(wèn)題不在房地產(chǎn)本身,首先是土地問(wèn)題,房地產(chǎn)是要土地的,但現在土地不是市場(chǎng)化,只有地方政府可以買(mǎi)賣(mài)土地,沒(méi)有競爭,因此土地價(jià)格非常扭曲。供給非常不足地價(jià)就上來(lái)了,地價(jià)上來(lái)房?jì)r(jià)就跟著(zhù)上來(lái)了。

    另外為什么那么多空房?因為很多人手里都有錢(qián),但是找不到投資的途徑,F在通貨膨脹還是有的,銀行利息也比較低,所以他就買(mǎi)房子保值,而不是為了自住。所以解決房地產(chǎn)的問(wèn)題不是壓房?jì)r(jià)不許買(mǎi)、不許(賣(mài))。

    當然,還有更深刻的問(wèn)題就是收入分配不公平,有的人很有錢(qián)買(mǎi)好幾套房,有的人一套房也買(mǎi)不起。這些都不是房地產(chǎn)問(wèn)題,土地(供給)、投資機會(huì )、收入分配的問(wèn)題造成了房地產(chǎn)市場(chǎng)的扭曲。這些不解決光在房地產(chǎn)本身上想辦法是沒(méi)有用的。

    茅于軾:這個(gè)話(huà)也不錯。好的大學(xué)、好的企業(yè)都在北京,當然人口都集中了。人口集中就造成了擁擠、污染,加上政府修更多的路、建造更多的飛機場(chǎng),結果人更多的集中到北京來(lái)。所以政府應將更多的財力投到中小城市去,不能所有的資源都瞄準大城市,你看美國最好的大學(xué)都不在華盛頓。

    新華房產(chǎn):這是否也佐證了新型城鎮化的思路是正確的,發(fā)展中小型城市。

    茅于軾:是的。

    市場(chǎng)化才能防止“鬼城”

    新華房產(chǎn):您剛剛也提到了房屋空置率,當前“鬼城”現象在不少三四線(xiàn)城市出現。您覺(jué)得這些城市應該如何消化巨大的房屋存庫?

    茅于軾:很難,一旦造成鬼城是沒(méi)辦法消化的,人不去你有什么辦法?所以一定要防止鬼城的現象。防止的辦法很簡(jiǎn)單,正如三中全會(huì )提到的,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,不要認為的去干涉它。

    新華房產(chǎn):那您如何又看待房改以來(lái)的保障房建設?

    茅于軾: 我剛剛講了公平與效率,效率是由市場(chǎng)決定,公平就是在市場(chǎng)決定的基礎上政府予以適當的調整。所以整個(gè)房地產(chǎn)應該是由市場(chǎng)決定,在此前提下給有些人幫助。但不是說(shuō)大家就來(lái)靠保障房來(lái)決定住房,那最后就是沒(méi)房住。保障房要給最困難的人住,比如為進(jìn)城打工的農民工解決,讓他們有個(gè)住房,這個(gè)政策是對的。但不需要讓他們擁有產(chǎn)權,這是一種浪費。

    新華房產(chǎn):包括共有產(chǎn)權的保障房,您也不看好嗎?

    茅于軾:沒(méi)有必要,保障房就是給你一個(gè)過(guò)得去的住所。經(jīng)適房連私人廁所都可以沒(méi)有,公共廁所可以節省更多空間,給更多困難人群解決住房嘛。

    老百姓都有占有欲,但是政府沒(méi)有義務(wù)去滿(mǎn)足老百姓的占有欲,他的義務(wù)和責任是讓老百姓過(guò)得去。想要占有就自己掙錢(qián),市場(chǎng)就是這個(gè)道理。所以不公平也有它合理的一面,他刺激了人努力賺錢(qián),從窮變富,當然前提是這條路要暢通。

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