3月5日(星期三 )上午9時(shí)，第十二屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議在人民大會(huì )堂開(kāi)幕，聽(tīng)取國務(wù)院總理李克強作政府工作報告，審查計劃報告和預算報告。
國務(wù)院總理李克強5日在十二屆全國人大二次會(huì )議上作政府工作報告時(shí)說(shuō)，今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)7.5%左右，居民消費價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮新增就業(yè)1OOO萬(wàn)人以上，城鎮登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)�，國際收支基本平衡，努力實(shí)現居民收入和經(jīng)濟發(fā)展同步。加強對增長(cháng)、就業(yè)、物價(jià)、國際收支等主要目標的統籌平衡。
李克強指出，我國仍是一個(gè)發(fā)展中國家，還處于社會(huì )主義初級階段，發(fā)展是解決我國所有問(wèn)題的關(guān)鍵，必須牢牢扭住經(jīng)濟建設這個(gè)中心，保持合理的經(jīng)濟增長(cháng)速度。經(jīng)過(guò)認真比較、反復權衡，把增長(cháng)預期目標定在7.5%左右，兼顧了需要和可能。這與全面建成小康社會(huì )的目標相銜接，有利于增強市場(chǎng)信心，有利于調整優(yōu)化經(jīng)濟結構。穩增長(cháng)更是為了保就業(yè)，既要滿(mǎn)足城鎮新增就業(yè)的需要，又要為農村轉移勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工留出空間，根本上是為了增加城鄉居民收入、改善人民生活。實(shí)現今年經(jīng)濟增長(cháng)目標有不少積極因素，但必須付出艱辛努力。
把居民消費價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，考慮了去年漲價(jià)翹尾影響和今年新漲價(jià)因素，也表明我們抑制通脹、保障民生的決心和信心。我國農業(yè)連年增產(chǎn)，工業(yè)品總體上供大于求，糧食等物資儲備充裕，進(jìn)出口調節能力較強，保持物價(jià)總水平基本穩定具備許多有利條件。但今年推動(dòng)價(jià)格上漲的因素不少，不能掉以輕心，必須做好物價(jià)調控，切實(shí)防止對群眾生活造成大的影響。
他強調，實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的目標任務(wù)，要把握好以下原則和政策取向。
第一，向深化改革要動(dòng)力。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，從社會(huì )各界能夠達成共識的環(huán)節改起，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，積極推進(jìn)有利于結構調整的改革，破除制約市場(chǎng)主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙，讓全社會(huì )創(chuàng )造潛力充分釋放，讓公平正義得以彰顯，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
第二，保持經(jīng)濟運行處在合理區間。完善宏觀(guān)調控政策框架，守住穩增長(cháng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。今年擬安排財政赤字135OO億元，比上年增加15OO億元，其中中央財政赤字950O億元，由中央代地方發(fā)債4OOO億元。財政赤字和國債規模隨著(zhù)經(jīng)濟總量擴大而有所增加，但赤字率穩定在2.1%，體現了財政政策的連續性。貨幣政策要保持松緊適度，促進(jìn)社會(huì )總供求基本平衡，營(yíng)造穩定的貨幣金融環(huán)境。加強宏觀(guān)審慎管理，引導貨幣信貸和社會(huì )融資規模適度增長(cháng)。今年廣義貨幣M2預期增長(cháng)13%左右。要加強財政、貨幣和產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同配合，做好政策儲備，適時(shí)適度預調微調，確保中國經(jīng)濟這艘巨輪行穩致遠。
第三，著(zhù)力提質(zhì)增效升級、持續改善民生。要在穩增長(cháng)的同時(shí)，推動(dòng)發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，從主要依靠傳統比較優(yōu)勢向更多發(fā)揮綜合競爭優(yōu)勢轉換，從國際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升，從城鄉區域不平衡向均衡協(xié)調邁進(jìn)。完善政績(jì)考核評價(jià)體系，切實(shí)把各方面積極性引導到加快轉方式調結構、實(shí)現科學(xué)發(fā)展上來(lái)，不斷增加就業(yè)和居民收入，不斷改善生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續。(注：M2為M右下角加2)
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