國家發(fā)展改革委定于2014年4月23日（周三）上午9:30，在發(fā)改委中配樓三層大會(huì )議室召開(kāi)啟動(dòng)“十三五”規劃編制工作新聞發(fā)布會(huì )，請發(fā)展規劃司有關(guān)負責同志，圍繞啟動(dòng)“十三五”規劃編制工作基本情況，以及下一步工作部署等方面情況，回答記者提問(wèn)。
發(fā)改委發(fā)展規劃司司長(cháng)徐林表示，目前發(fā)改委地區司正在和京津冀三地政府、國務(wù)院其他部門(mén)一起完善京津冀發(fā)展規劃文本，經(jīng)過(guò)一定的程序之后，應該會(huì )按期出臺。
徐林表示，“十三五”規劃里提出一個(gè)課題，就是要研究區域發(fā)展重點(diǎn)，包括區域協(xié)調發(fā)展的體制機制。在區域發(fā)展的問(wèn)題上，過(guò)去經(jīng)歷了最早在沿海設立經(jīng)濟特區、沿海開(kāi)放城市，所以是沿海地區率先開(kāi)放開(kāi)發(fā)；后來(lái)又按照鄧小平同志“兩個(gè)大局”的要求，又分別推出了西部大開(kāi)發(fā)戰略、中部崛起、東北等老工業(yè)基地振興等一系列的區域規劃和政策。經(jīng)過(guò)十幾年的努力，區域發(fā)展差距已在呈現縮小的趨勢，特別是東部地區和中西部地區用人均GDP來(lái)衡量的相對的差距已經(jīng)呈現縮小的趨勢。
徐林表示，區域的協(xié)調發(fā)展不能僅靠區域規劃和政策來(lái)推動(dòng)，可能更多需要通過(guò)建立區域協(xié)調發(fā)展的體制和機制，就是在全國統一大市場(chǎng)框架內，來(lái)更好地通過(guò)促進(jìn)要素的自由流動(dòng)，讓市場(chǎng)在資源配置的過(guò)程中發(fā)揮決定性作用。在這樣的基礎上，然后再通過(guò)政府區域規劃和政策的作用建立一個(gè)協(xié)調發(fā)展的機制。目前這樣一種協(xié)調發(fā)展機制還沒(méi)有完全建立起來(lái)，“十三五”面臨一個(gè)怎么更好地健全區域協(xié)調發(fā)展機制的任務(wù)。
徐林指出，隨著(zhù)中西部地區經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，目前東部沿海地區轉型升級的壓力越來(lái)越大。我們考慮在“十三五”規劃里面可能要更好地考慮怎么能夠發(fā)揮東部沿海地區的優(yōu)勢，使得東部沿海地區在轉型升級方面走在全國的前列，更好地發(fā)揮帶動(dòng)全國轉型升級的作用。
他表示，“十三五”規劃站在“全國一盤(pán)棋”的角度來(lái)說(shuō)，在堅持原有的西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、東北等老工業(yè)基地振興政策的基礎上，可能也要更好地考慮要發(fā)揮東部沿海地區的作用。因為沒(méi)有東部沿海地區的轉型升級，就不會(huì )有全國的轉型升級。
此外，徐林表示，“十三五”規劃在資源環(huán)境、生態(tài)建設方面的力度，只會(huì )進(jìn)一步加大，不可能弱化，更不可能“放水”。
國家發(fā)展改革委今日召開(kāi)啟動(dòng)“十三五”規劃編制工作新聞發(fā)布會(huì )，請發(fā)展規劃司有關(guān)負責同志，圍繞啟動(dòng)“十三五”規劃編制工作基本情況，以及下一步工作部署等方面情況，回答記者提問(wèn)。
在談及“十三五”規劃中節能減排領(lǐng)域時(shí)，徐林表示：“我記得總書(shū)記有一句話(huà)講得特別好，他說(shuō)老百姓對美好生活的向往就是我們奮斗的目標。我覺(jué)得現在老百姓對美好生活的向往，環(huán)境是一個(gè)很重要的領(lǐng)域�！�
徐林指出，收入水平提高之后，人們更多關(guān)注生活質(zhì)量，關(guān)注在一個(gè)什么樣的環(huán)境下生活，這也是為什么現在各地越來(lái)越多地出現一些為了環(huán)境問(wèn)題而產(chǎn)生的社會(huì )性事件，這說(shuō)明老百姓對這塊的訴求是越來(lái)越高了。既然老百姓有越來(lái)越高的訴求，作為“十三五”規劃不可能不響應百姓的訴求。
徐林表示，“十三五”規劃在資源環(huán)境、生態(tài)建設方面的力度，只會(huì )進(jìn)一步加大，不可能弱化，更不可能“放水”。
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