一直以來(lái)進(jìn)度遲緩的房地產(chǎn)央企整合步伐,有望借助“混合所有制”改革而加快。分析人士指出,就房地產(chǎn)行業(yè)而言,該項改革無(wú)疑有助于加速部分央企剝離房地產(chǎn)業(yè)務(wù),同時(shí)探索出國資改革的新路徑。對于房地產(chǎn)調控,可能也會(huì )帶來(lái)意想不到的效果。同時(shí),對于獲準保留的部分業(yè)務(wù),則有得到強化的可能,國資房企的實(shí)力并不會(huì )得到削弱。
一直以來(lái)進(jìn)度遲緩的房地產(chǎn)央企整合步伐,有望借助“混合所有制”改革而加快。中國證券報記者獲悉,監管部門(mén)近日正委托市場(chǎng)化機構,對央企的“涉房”狀況進(jìn)行摸底調查。待摸清家底之后,將試點(diǎn)混合所有制改革,積極吸納社會(huì )資本進(jìn)入,加快部分央企“退房”步伐。
此次摸底的對象主要涵蓋涉房央企,內容包括房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的類(lèi)型、范疇、比重、從事時(shí)間、“退房”進(jìn)展等。
作為國資改革重頭戲之一,正在籌建的國有資本運營(yíng)公司被寄予厚望。市場(chǎng)預期,上述公司成立后,將掌控央企的資本運營(yíng),即“財權”。各級監管部門(mén)作為政府職能部門(mén),則主要負責管理企業(yè)的行政職能,即“事權”。國務(wù)院國資委副主任黃淑和此前表示,國資委將先從中央企業(yè)集團中選取“試點(diǎn)”來(lái)進(jìn)行改組國有資本運營(yíng)公司,并將新組建一批類(lèi)似“國新公司”的國有投資運營(yíng)公司。
中國證券報記者獲悉,在這輪改革中,部分“涉房”央企將納入到試點(diǎn)之中。通過(guò)對央企的重新組建,實(shí)現業(yè)務(wù)職能的重新劃分,并起到改變現有業(yè)務(wù)格局的效果。尤其在吸納社會(huì )資本進(jìn)入過(guò)程中,一些央企的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)將有所強化,另一部分央企的房地產(chǎn)業(yè)務(wù),則會(huì )加速剝離。
此次改革將有清晰的步驟:以投融資和項目建設為目的讓國資房企變?yōu)榛旌峡毓尚再|(zhì);待混合所有制成熟后,參考“淡馬錫模式”,演變?yōu)榧兇饪毓尚再|(zhì)的股權投資公司或產(chǎn)權運營(yíng)公司;條件成熟后,徹底實(shí)現向國有資本運營(yíng)公司的轉變;有關(guān)部門(mén)對上述公司進(jìn)行重新組建。
伴隨上述過(guò)程的是央企母公司的股份制改造。盡管對于上述過(guò)程能否順利進(jìn)展,業(yè)界持有一定的疑問(wèn),但中信、中國建筑等公司對上市資產(chǎn)的注入,已證明該路徑的可行性。
而實(shí)施這一系列改革的前提,正是對央企“家底”的盤(pán)點(diǎn)和清算,尤其是“涉房”業(yè)務(wù)。
2010年和2011年,國資委先后確定了21家獲準保留地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企,并要求其他78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企退出房地產(chǎn)業(yè)。但由于沒(méi)有“退房”的具體時(shí)間表,加之利益格局復雜、房地產(chǎn)價(jià)格連年上漲,使得該過(guò)程進(jìn)展緩慢。
分析人士指出,就房地產(chǎn)行業(yè)而言,該項改革無(wú)疑有助于加速部分央企剝離房地產(chǎn)業(yè)務(wù),同時(shí)探索出國資改革的新路徑。對于房地產(chǎn)調控,可能也會(huì )帶來(lái)意想不到的效果。同時(shí),對于獲準保留的部分業(yè)務(wù),則有得到強化的可能,國資房企的實(shí)力并不會(huì )得到削弱。
(原標題:混合所有制試點(diǎn)將加速央企“退房”)
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