由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2015”于2015年3月21日-23日在北京舉行。論壇上，亞洲開(kāi)發(fā)銀行行長(cháng)中尾武彥表示，完全理解中國牽頭成立亞投行，亞洲地區有巨大的基礎設施融資需求，亞投行可以很好滿(mǎn)足亞洲地區基礎設施投資需求，亞投行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行更多是合作和互補的關(guān)系，而不是競爭。另一方面，亞洲開(kāi)發(fā)銀行也在進(jìn)行改革，希望提高融資能力。

　　以下為發(fā)言實(shí)錄：

　　主席先生，樓繼偉部長(cháng)，女士們，先生們，早上好！很高興能夠再次受邀參加這次論壇，非常富有盛名的論壇，我也很高興能夠跟樓部長(cháng)一起，跟大家來(lái)討論。樓部長(cháng)也是我共事很多年的同事和好朋友，我很高興有這樣的機會(huì )跟大家討論一下在新常態(tài)下我們公共財政體系的一個(gè)改革，今天我想主要討論如何向地方政府提供資源，來(lái)滿(mǎn)足不斷增長(cháng)的一些基礎設施和社會(huì )服務(wù)投資的需要。

　　在2014年11月份召開(kāi)的亞太經(jīng)合組織會(huì )議上，習近平主席表示，中國應該適應經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，以平常心來(lái)看待經(jīng)濟增速的放緩，新常態(tài)的主要特點(diǎn)包括經(jīng)濟增長(cháng)的放緩，轉向以創(chuàng )新驅動(dòng)，以經(jīng)濟結構優(yōu)化升級的這種發(fā)展模式，習主席還強調新常態(tài)將會(huì )給中國帶來(lái)一些新的發(fā)展機遇。我對于這個(gè)新常態(tài)下中國需要開(kāi)展的一系列改革非常贊同，而且改革不僅僅是針對經(jīng)濟增長(cháng)的問(wèn)題，2014年中國經(jīng)濟增長(cháng)率7.4%，雖然比過(guò)去低但是還是比較好的速度。經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，雖然增速有所放緩，我覺(jué)得我們應該更看重質(zhì)量而非數量。同時(shí)經(jīng)濟再平衡也是取得了一些成績(jì)，現在對于投資和出口的依賴(lài)程度有所下降，消費服務(wù)也已經(jīng)成為最大的經(jīng)濟增長(cháng)引擎。最近在全國人大上，批準了2015年的主要經(jīng)濟發(fā)展目標，對新常態(tài)表示認可，然后把2015年GDP增長(cháng)目標降到7%，但是中國在科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力方面，與發(fā)達經(jīng)濟體之間仍然有較大的差距，盡管中國已經(jīng)取得了舉世矚目的成就。因此，新常態(tài)下的中國需要在經(jīng)濟轉型的基礎上，進(jìn)一步提高生產(chǎn)力水平。此外，中國還需要進(jìn)行結構性改革，這在三中全會(huì )的重大問(wèn)題決定當中提出來(lái)了，包括完善勞動(dòng)力市場(chǎng)和土地市場(chǎng)的職能，開(kāi)放金融行業(yè)、轉變政府職能，以及使其側重公共產(chǎn)品的供給和外部性，強化社會(huì )弱勢群體的扶持機制，包括對農民的扶持，并深化公共財政改革，接下來(lái)我將重點(diǎn)闡述公共財政改革方面的議題。作為一個(gè)重要的經(jīng)濟元素，公共財政也需要適應新常態(tài)，因為它在中國未來(lái)發(fā)展融資過(guò)程中扮演了重要的角色，實(shí)際上全國人大近期對經(jīng)濟和金融政策改革采取了新的政策方針，目的是為了支持經(jīng)濟的轉型。