公眾和央企在看待高管薪酬時(shí)的參照標準不一樣，正暴露了央企的模糊定位，一方面參與市場(chǎng)競爭，有著(zhù)鮮明市場(chǎng)化企業(yè)的屬性；一方面又承擔著(zhù)很多市場(chǎng)之外的政策性責任，有著(zhù)公共部門(mén)的屬性。這種雙重性也表現在央企高管的身份上，既是企業(yè)高管，也是進(jìn)入行政序列有著(zhù)相應級別的官員。政企不分的雙面身份，自然無(wú)法回避身處不同的坐標系中。公眾會(huì )把央企看成應受?chē)栏窦s束的公共部門(mén)，把高管看成薪酬應受約束的公務(wù)員；而央企高管則把自己看成創(chuàng )造巨大利潤應受到相應激勵的市場(chǎng)主體。
事實(shí)上，央企高管收入的不透明也加劇了公眾的種種猜測，即使現在月薪8000元屬實(shí)，這只是基本工資，還有績(jì)效工資、任期激勵，更有公眾看不見(jiàn)的各種隱性福利，特別是漫無(wú)邊際、花樣繁多的職務(wù)消費黑洞。
兩邊的想法可能都沒(méi)有錯，問(wèn)題出在央企身份的模糊不清上——這是一個(gè)老大難問(wèn)題，可又繞不過(guò)去，如果沒(méi)有一個(gè)清晰的定位，無(wú)論高管薪酬降到什么地步，無(wú)論薪酬改革如何設計，都無(wú)法改變“兩邊不討好”的尷尬境地。
相比央企高管的降薪限薪，近來(lái)隨著(zhù)股市上升，民企高管們的薪水在飛漲。據統計，2014年，2691家上市公司凈利潤合計約2.43萬(wàn)億元，同比漲幅為6.11%，大部分上市公司高管的薪酬水漲船高，高管共獲得薪酬近146億元，同比漲幅8.9%，超過(guò)公司凈利潤漲幅，薪酬在1000萬(wàn)元以上的董事長(cháng)共有5位，中國平安、萬(wàn)科仍是行業(yè)內高管薪酬領(lǐng)頭羊。對于民企高管們的薪酬漲勢，輿論沒(méi)有表現出不滿(mǎn)，沒(méi)有人仇恨馬云的財富，也沒(méi)有人眼紅王健林的薪酬，這是他們應得的報酬，社會(huì )也能分享到這些企業(yè)飄紅所帶來(lái)的市場(chǎng)紅利。相比之下，央企高管薪酬的“兩邊不討好”著(zhù)實(shí)令人深思。
