記者5月9日從國家金融監督管理總局獲悉，為深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì )議精神，切實(shí)將科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”做實(shí)做細，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的質(zhì)量和水平，金融監管總局近日印發(fā)了《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），明確聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)加強普惠金融服務(wù)，銀行保險機構要公平對待各類(lèi)所有制企業(yè)，持續加大對民營(yíng)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的金融支持。

　　《指導意見(jiàn)》共五個(gè)部分、二十條，分別從總體要求、優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)、發(fā)揮銀行保險機構職能優(yōu)勢、完善銀行保險機構組織管理體系、做好監管支持等五個(gè)方面對做好金融“五篇大文章”提出了明確要求，進(jìn)行了系統部署。

　　《指導意見(jiàn)》明確了銀行業(yè)保險業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導思想、主要目標和基本原則。要求銀行保險機構提高政治站位，立足職能優(yōu)勢，著(zhù)力優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)，加快構建多層次、廣覆蓋、多樣化、可持續的“五篇大文章”服務(wù)體系。要加強內部管理機制建設，建立健全專(zhuān)項領(lǐng)導協(xié)調機制和激勵約束機制，落實(shí)盡職免責制度，通過(guò)加大信貸資源投入、適當下放審批權限、實(shí)施差異化內部資金轉移定價(jià)、設立專(zhuān)門(mén)部門(mén)或特色分支機構等方式，加強對相關(guān)業(yè)務(wù)的組織保障和資源傾斜。同時(shí)，要求銀行保險機構嚴格按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則開(kāi)展業(yè)務(wù)，牢牢守住風(fēng)險底線(xiàn)。

　　《指導意見(jiàn)》對做好金融“五篇大文章”的監管支持工作提出了明確要求。強調要強化監管引領(lǐng)，持續完善“五篇大文章”政策體系，加強統計監測分析和評估檢查，推動(dòng)完善外部環(huán)境，確保相關(guān)工作取得實(shí)效。要嚴防違法違規金融活動(dòng)，切實(shí)維護金融市場(chǎng)秩序和社會(huì )穩定。鼓勵因地制宜、先行先試，加強經(jīng)驗交流和典型宣傳，加快形成可復制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗。

　　值得一提的是，在優(yōu)化“五篇大文章”金融產(chǎn)品和服務(wù)方面，《指導意見(jiàn)》要求，聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)加強普惠金融服務(wù)。普惠金融要雪中送炭、服務(wù)民生，促進(jìn)全體人民共同富裕。銀行保險機構要公平對待各類(lèi)所有制企業(yè)，持續加大對民營(yíng)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的金融支持。鼓勵開(kāi)發(fā)符合小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)需求的產(chǎn)品和服務(wù)，加大首貸、續貸、信用貸、中長(cháng)期貸款投放。

　　另外，《指導意見(jiàn)》要求積極服務(wù)鄉村全面振興，強化對高標準農田、種業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農業(yè)基礎設施建設等的融資支持。豐富普惠保險產(chǎn)品供給，改善投保理賠服務(wù)，為普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域提供全面保險保障。根據涉農經(jīng)營(yíng)主體融資需求特點(diǎn)，探索豐富增信方式，優(yōu)化涉農金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。擴大完全成本保險和種植收入保險政策實(shí)施范圍，因地制宜發(fā)展地方優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險。鞏固拓展脫貧攻堅成果，保持金融支持力度不減。提升特定群體金融服務(wù)質(zhì)效。

　　“為切實(shí)把‘五篇大文章’做實(shí)做細，金融監管總局研究制定了《指導意見(jiàn)》，旨在對總局系統和銀行保險機構統籌做好‘五篇大文章’提出明確要求，進(jìn)行全面部署?！苯鹑诒O管總局有關(guān)司局負責人在回答記者提問(wèn)時(shí)表示。記者獲悉，下一步，金融監管總局將圍繞金融“五篇大文章”重點(diǎn)開(kāi)展如下工作：

　　一是強化監管引領(lǐng)。金融監管總局將持續完善“五篇大文章”政策體系，制定相關(guān)實(shí)施方案，建立健全統計制度。各級監管部門(mén)要加強督促指導，及時(shí)開(kāi)展評估檢查，對政策落實(shí)不到位、執行走偏等問(wèn)題予以糾正。金融監管總局將適時(shí)對各監管局和銀行保險機構做好“五篇大文章”工作情況進(jìn)行督導評價(jià)，推動(dòng)相關(guān)工作取得實(shí)效。

　　二是推動(dòng)完善外部環(huán)境。各監管局要加強與地方政府合作，推動(dòng)健全風(fēng)險分擔機制，暢通押品處置渠道。推動(dòng)完善企業(yè)和個(gè)人信用評價(jià)體系，支持地方政府建立完善融資信用服務(wù)平臺，有效整合各領(lǐng)域信息，與銀行保險機構充分共享。

　　三是嚴防違法違規金融活動(dòng)。嚴厲打擊以“五篇大文章”為名開(kāi)展的違法違規和金融犯罪活動(dòng)。加強監測預警，堅持打防結合、標本兼治，提高早防早治、精準處置能力。鼓勵群眾舉報線(xiàn)索，努力形成群防群治良好局面。

　　四是鼓勵良好經(jīng)驗交流互鑒。支持符合條件的地區結合自身經(jīng)濟金融發(fā)展需要，針對性地開(kāi)展“五篇大文章”試點(diǎn)示范。各級監管部門(mén)要加強調查研究，組織銀行保險機構溝通交流，及時(shí)總結良好做法和意見(jiàn)建議。加大對良好經(jīng)驗的宣傳力度，加快形成可復制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗。