超長(cháng)期特別國債發(fā)行即將開(kāi)啟。根據財政部網(wǎng)站5月13日發(fā)布的《關(guān)于公布2024年一般國債、超長(cháng)期特別國債發(fā)行有關(guān)安排的通知》，超長(cháng)期特別國債期限包括20年期、30年期、50年期，都是按半年付息。

　　根據安排，超長(cháng)期特別國債5月17日首發(fā)，到11月中旬發(fā)行完畢，共22次。其中，20年期、30年期和50年期的發(fā)行次數分別為7次、12次和3次。

　　廣開(kāi)首席產(chǎn)業(yè)研究院院長(cháng)兼首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示，從期限來(lái)看，20-50年特別國債覆蓋了2030年、2035年、2049年等關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)，不但能夠為建設周期長(cháng)、投資回報慢的重大項目和重大工程等提供充裕的超長(cháng)期資金，超長(cháng)久期還攤薄了國債的付息壓力。

　　東方金誠研究發(fā)展部總監馮琳也表示，從發(fā)行安排看，今年1萬(wàn)億元特別國債的發(fā)行周期要長(cháng)于市場(chǎng)預期，發(fā)行節奏較為平緩，這有利于避免集中發(fā)行給資金面造成階段性壓力。

　　今年的政府工作報告提出，從今年開(kāi)始擬連續幾年發(fā)行超長(cháng)期特別國債，專(zhuān)項用于國家重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設。根據預算報告，今年發(fā)行1萬(wàn)億元超長(cháng)期特別國債，已經(jīng)列入2024年政府性基金預算，不計入赤字。

　　在業(yè)內人士看來(lái)，超長(cháng)期特別國債是今年積極財政政策的重要內容，有助于提振市場(chǎng)信心和預期，更好支持經(jīng)濟發(fā)展。連平表示，超長(cháng)期特別國債兼顧了短期和長(cháng)期，既可以拉動(dòng)當前的投資和消費，又能筑牢長(cháng)期高質(zhì)量發(fā)展的基礎，同時(shí)利于地方財政休養生息，將帶來(lái)多方面利好。

　　馮琳說(shuō)，超長(cháng)期限特別國債的發(fā)行，可以更好匹配長(cháng)期限項目融資需求、提升資金使用效率，增強財政對長(cháng)期限項目的資金保障能力?！俺L(cháng)期特別國債發(fā)行優(yōu)化了債務(wù)結構，降低了債務(wù)風(fēng)險。中央發(fā)債相對地方而言成本更低、周期更長(cháng)，超長(cháng)期特別國債形成了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，也避免了地方加杠桿導致的風(fēng)險?！被涢_(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家羅志恒表示。

　　配合超長(cháng)期特別國債發(fā)行，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)方面研究起草了支持國家重大戰略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設的行動(dòng)方案，經(jīng)過(guò)批準同意后即開(kāi)始組織實(shí)施。

　　在管好用好超長(cháng)期特別國債資金方面，國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社此前在新聞發(fā)布會(huì )上介紹，堅持“項目跟著(zhù)規劃走、資金跟著(zhù)項目走、監管跟著(zhù)資金走”的原則，切實(shí)加強統籌協(xié)調，做好資金保障，優(yōu)化投入方式，加大監管力度，特別要盡快建設一批前期工作比較成熟、具備條件的項目。還將推動(dòng)出臺配套政策，通過(guò)體制機制改革來(lái)破解深層次的障礙，與重大項目建設形成合力，確保行動(dòng)方案明確的任務(wù)高質(zhì)量落地見(jiàn)效。

　　值得注意的是，目前財政部明確了今年超長(cháng)期特別國債的發(fā)行時(shí)間段和付息方式，但尚未公開(kāi)每次具體的發(fā)行金額、票面利率，以及是面向機構定向發(fā)行，還是可通過(guò)銀行網(wǎng)點(diǎn)柜面等渠道面向個(gè)人投資者發(fā)行。