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    美國政府前不久公布了更嚴格的汽車(chē)燃油能耗標準。根據該標準，在2016年前美國汽車(chē)每加侖燃油平均行駛里程要達到35.5英里，比美國現行標準提高了10英里。標準要求的油耗約合6.6L/100km，標準同時(shí)要求平均二氧化碳排放量降低至每公里155克。
　　汽車(chē)行業(yè)專(zhuān)家表示，在節能減排日益成為全社會(huì )共識的背景下，目前，我國的油耗標準制度建設與歐美等發(fā)達國家差距明顯，我國應當進(jìn)一步了解國際風(fēng)向標，加快與國際接軌的步伐。

　　我國油耗標準與國際水平差距明顯

　　美國汽車(chē)油耗新標準由美國環(huán)境保護署和運輸部共同完成，將從2012年起逐步實(shí)施。
　　美國運輸部和環(huán)保署日前發(fā)表的一份聯(lián)合聲明中說(shuō)，這一全國性的嚴格標準，將極大促進(jìn)節油型轎車(chē)和輕型卡車(chē)在美國的銷(xiāo)售。
　　根據估算，美國的這項汽車(chē)油耗新標準將使每輛汽車(chē)生產(chǎn)成本平均增加950美元，但整體收益卻將達2400億美元。節約資金來(lái)自燃油費降低和汽車(chē)尾氣污染所致醫療支出減少。新標準將使美國汽車(chē)在壽命期內減少消耗18億桶原油和960噸碳排放。這相當于美國公路上每年減少5800萬(wàn)輛汽車(chē)。新標準全面實(shí)施后，每名司機在一輛汽車(chē)的壽命期內可節約大約3000美元。
　　記者了解到，與美國推行的標準有所區別，我國實(shí)行的汽車(chē)油耗限值，是按不同燃料、不同最大設計總質(zhì)量和不同發(fā)動(dòng)機排量，分三階段來(lái)降低油耗，目前實(shí)行的是第二階段的標準。
　　2004年10月發(fā)布的《乘用車(chē)燃料消耗量限值》，是我國控制汽車(chē)燃油消耗量的第一個(gè)強制性標準，該標準明顯壓低了我國乘用車(chē)的平均燃油消耗；《限值》施行后，2006年與2002年相比，新車(chē)的全國平均燃料消耗量從2002年的9.11L/100km，下降為8.06L/100km，乘用車(chē)燃料消耗量平均下降了11.5%。
　　2005年底，國家六部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于鼓勵發(fā)展節能環(huán)保型小排量汽車(chē)的意見(jiàn)》，對小排量汽車(chē)發(fā)展有所促進(jìn)；2007年，國家標準委又發(fā)布《輕型商用車(chē)輛燃料消耗量限值》強制性國家標準，這是我國第一個(gè)控制輕型商用車(chē)輛燃料消耗量的強制性標準。
　　按《乘用車(chē)燃料消耗量限值》國家標準，對于新開(kāi)發(fā)車(chē)型，要求從2005年7月1日實(shí)施第一階段限值，2008年1月1日執行第二階段限值；對于在產(chǎn)車(chē)型，要求從2006年7月1日執行第一階段限值，2009年1月1日起執行第二階段限值。第二階段的限值是在第一階段限值基礎上加嚴約10%，但依然落后于2002年世界各國轎車(chē)的平均油耗水平。
　　汽車(chē)行業(yè)知名分析師賈新光表示，除此之外，目前，我國的限定標準與美國標準有多種差別和差距。一是美國的標準針對的是企業(yè)所有車(chē)輛的平均油耗，而我國的油耗限制是針對具體的車(chē)輛；二是雖然美國實(shí)行的是每加侖汽油能跑的公里數，而我國實(shí)行的是每百公里油耗，存在測試方法的細節問(wèn)題，但我國的油耗標準和美國折算后的油耗標準差距還是明顯。此外，我國的油耗標準還沒(méi)有明確的碳排放的要求。

　　我國正逐步嚴格汽車(chē)油耗管理

　　2007年的統計數據表明，當年中國汽車(chē)的平均油耗大約為8.06L/100公里，而當年歐洲的這個(gè)數據是7.05L/100公里；日本的數據是5.04L/100公里。
　　記者從相關(guān)專(zhuān)家和汽車(chē)行業(yè)內部了解到，在國內汽車(chē)行業(yè)發(fā)展到一定階段和節能減排的強烈要求下，我國《第三階段乘用車(chē)燃料消耗量評價(jià)方法及指標》標準的公布已經(jīng)為時(shí)不遠。實(shí)際上，去年年中，該標準草案就已獲原則通過(guò)，現在正在審批中。
　　目前可以獲得的消息顯示，第三階段標準制定的油耗限值比第二階段下降幅度在15%到20%的范圍內，到2015年，全國平均乘用車(chē)燃油消耗量將降為7L左右。
　　實(shí)際上，我國目前正逐步嚴格汽車(chē)油耗管理。工業(yè)和信息化部已經(jīng)發(fā)布了《輕型汽車(chē)燃料消耗量標示管理規定》，按照《規定》，所有最大設計總質(zhì)量在3500kg以下的乘用車(chē)和輕型商用車(chē)在銷(xiāo)售時(shí)都必須粘貼《汽車(chē)燃料消耗量標識》并標注規范的油耗量，這一規定從2010年1月1日起施行�！兑幎ā愤�要求標注由國家指定檢測機構按照統一的國家標準測定的市區、市郊、綜合三種工況的燃料消耗量，消費者可以根據購車(chē)后的預期使用情況，參照相應的燃料消耗量選擇車(chē)輛。

　　第三階段油耗標準有與國際對接跡象

　　值得關(guān)注的是，我國的第三階段油耗標準已經(jīng)考慮到與國際對接的因素。第三階段油耗限值實(shí)施過(guò)程將允許車(chē)企采取逐年改善的方式，最終達到要求，以此減輕汽車(chē)企業(yè)的負擔。比如從2012年開(kāi)始為導入期，2012到2014年企業(yè)燃料消耗量將分別給予高于車(chē)型油耗目標值9%、6%、3%的靈活性，2015年及以后完全實(shí)施。
　　同時(shí)，對“車(chē)型燃料消耗量目標值”，將以“企業(yè)”作為標準評價(jià)的對象，在實(shí)施上也采用更加靈活的方式。這與美國的做法也比較類(lèi)似，兩者的區別在于：美國的方法是，統計一家整車(chē)廠(chǎng)一年中在美國境內所售出的全部輕型車(chē)數量，按車(chē)型權重計算出平均油耗。而在國產(chǎn)車(chē)領(lǐng)域，第三階段標準采用的是汽車(chē)企業(yè)的產(chǎn)量而非銷(xiāo)量來(lái)計算平均油耗。

　　我國汽車(chē)油耗標準須進(jìn)一步接軌國際

　　“節能減排是全社會(huì )的責任，不能因為要發(fā)展自主品牌就可以放松�！逼�車(chē)分析師賈新光在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，總體上來(lái)講，我國的油耗標準要求較松，同時(shí)國外有碳排放的要求而我國此前沒(méi)有，因此，我國油耗標準須進(jìn)一步接軌國際。
　　賈新光認為，我國的油耗標準與國際先進(jìn)水平差距明顯，問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何看待發(fā)展自主品牌和加強節能減排的關(guān)系。
　　“我們的車(chē)進(jìn)不了美歐和日本，跟國內標準低的關(guān)系很大，發(fā)展自己的品牌就是要按國際先進(jìn)水平來(lái)要求，溺愛(ài)的結果將使企業(yè)無(wú)法成長(cháng)�！辟Z新光表示，我國在發(fā)動(dòng)機技術(shù)的自主研發(fā)方面較薄弱，而實(shí)施嚴格的標準將有利于企業(yè)主動(dòng)提高生產(chǎn)工藝，提升整車(chē)質(zhì)量水平。
　　據業(yè)內專(zhuān)家介紹，實(shí)行嚴格的油耗國家標準還有另一層意義。行業(yè)的現有情況是，很多跨國公司出于對中國市場(chǎng)重視程度不夠或礙于中國車(chē)輛使用、維護以及油品供應上的問(wèn)題，并沒(méi)有把節能水平最好的產(chǎn)品拿到中國來(lái)銷(xiāo)售，對于這種不同步的進(jìn)口車(chē)，加快第三階段油耗限制的制定實(shí)施，客觀(guān)上可以加快一些跨國公司引進(jìn)節能產(chǎn)品的速度。
　　同時(shí)，降低燃料消耗量是汽車(chē)的一項綜合性指標，與發(fā)動(dòng)機效率的提高、汽車(chē)排放及汽車(chē)結構設計的優(yōu)化、輕量化材料的使用等都有很強的關(guān)聯(lián)性，這種連帶關(guān)系可以促使整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級。

    我國財稅政策將與汽車(chē)油耗掛鉤

    《輕型汽車(chē)燃料消耗量標示管理規定》的出臺，只是我國對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步節能減排調整的第一步。更加值得期待的是，未來(lái)我國的財稅政策將與油耗直接掛鉤，考慮通過(guò)標準以外的衡量辦法，來(lái)推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的節能減排。

    小排量汽車(chē)缺乏統一的行業(yè)標準

    今年的2010(第11屆)北京國際汽車(chē)展覽會(huì )，小排量車(chē)受到越來(lái)越多的關(guān)注。隨著(zhù)低碳、節能等環(huán)保理念逐漸引領(lǐng)消費觀(guān)念向“小型化、節能化”轉變，加上國家對小排量車(chē)發(fā)展的鼓勵，小排量車(chē)將占據越來(lái)越大的銷(xiāo)量比重。

    [觀(guān)點(diǎn)]完善油耗標準 助力節能減排

    當前，節能減排已經(jīng)成為我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)之一，在節能減排大背景之下，作為二氧化碳排放的重點(diǎn)行業(yè)，汽車(chē)業(yè)應當通過(guò)完善油耗標準，為中國的節能減排多做貢獻。