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經(jīng)濟參考網(wǎng)讀書(shū)頻道
第五章 經(jīng)濟增長(cháng)與和諧發(fā)展
什么是經(jīng)濟增長(cháng)?經(jīng)濟增長(cháng)對我們來(lái)說(shuō),真的有這么重要嗎? 我們知道,美國的人均GDP 4萬(wàn)美元,日本的人均GDP也約4萬(wàn)美元,中國2010年末的人均GDP達到3 800美元。面對10倍多的差距,我們別無(wú)選擇,只有依靠健康持續的經(jīng)濟增長(cháng)。近30年來(lái)中國確實(shí)進(jìn)步了,人們的經(jīng)濟狀況確實(shí)改善了,生活水平確實(shí)提高了,大家有了更多的自由和選擇。但是,這種經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)了人與人的和諧、人與自然的和諧嗎?如果經(jīng)濟增長(cháng)以破壞環(huán)境為代價(jià),那后果是什么?如果中國的貧富差距懸殊,那社會(huì )能夠安定嗎?所以,經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)更要重視和諧發(fā)展。 2003年以前,受1997年金融危機后全球形勢的影響,中國經(jīng)濟處于失業(yè)率高、消費不振、通貨緊縮的經(jīng)濟環(huán)境中,國家經(jīng)濟發(fā)展以強調增長(cháng)為主線(xiàn)。2004年以后,中國進(jìn)入了加速上升的軌道,經(jīng)濟形勢在各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了明顯變化。外資進(jìn)入加速,資源價(jià)格猛漲,經(jīng)濟顯現出過(guò)熱景象,以及社會(huì )貧富懸殊加大,這些成為我國需要面對的新問(wèn)題。在這樣的經(jīng)濟轉折時(shí)刻,這些現象給我們同時(shí)傳遞了兩個(gè)重要的經(jīng)濟含義:一是經(jīng)濟增長(cháng)是提高人們生活水平的重要手段;二是一個(gè)社會(huì )、一國經(jīng)濟乃至全球經(jīng)濟和諧地平衡發(fā)展,才是人們最終獲得幸福生活而不只是富裕生活的重要保障。 因此,我們一方面要了解經(jīng)濟增長(cháng)的重要性和手段,另一方面更要適應經(jīng)濟形勢不斷的變化與發(fā)展,推動(dòng)一國經(jīng)濟和諧與平衡發(fā)展。 所謂經(jīng)濟增長(cháng),就是在一年內這個(gè)國家的經(jīng)濟總量增加了多少。例如,我國GDP每年增長(cháng)10%,說(shuō)的就是經(jīng)濟增長(cháng)。比如,去年我國的新增經(jīng)濟總量是1間房這么大的蛋糕,今年這個(gè)蛋糕變大了,多出的部分就是經(jīng)濟增長(cháng)的量,就是我們說(shuō)的經(jīng)濟增長(cháng)的那個(gè)10%。 難道去年那么大的蛋糕不夠吃嗎?政府為什么要保證GDP不斷做大、不斷增長(cháng)呢? 我們曾經(jīng)比喻,中國的GDP蛋糕有1間房這么大,美國的GDP有5間房這么大,日本的GDP只有1間房這么大。但我們不要忘了,這三塊不同的蛋糕分別有不等的人口在分食。中國是13億人在分,美國是3.5億人在分,而日本則是1.25億人在分。分下來(lái)的結果如何呢?美國人均GDP約4萬(wàn)美元,日本人均GDP約4萬(wàn)多美元,中國則只有3 800美元。相比之下,中國和美國、日本之間的人均GDP的差距是10倍!10倍是一個(gè)什么樣的差距?我們要提高人民的生活水平,要縮短與發(fā)達國家的差距,我們別無(wú)選擇,只有依靠健康持續的經(jīng)濟增長(cháng),保持一定的經(jīng)濟增長(cháng)速度,才有可能做到。 當提到中國經(jīng)濟有10%的高增長(cháng)率時(shí),我國的老百姓常常會(huì )產(chǎn)生這樣或者那樣的疑惑。比如有些人問(wèn):既然我國有這么高的經(jīng)濟增長(cháng)率,怎么我畢業(yè)后找不到工作?有這么高的增長(cháng),怎么我的工資不見(jiàn)漲呢?其實(shí),這就是宏觀(guān)和微觀(guān)的問(wèn)題。 我們中的一些人,確實(shí)會(huì )有這種感受。你知道嗎?整個(gè)國家的經(jīng)濟增長(cháng),并不意味著(zhù)每個(gè)個(gè)體的收入都會(huì )同步增長(cháng),就像我們?吹礁蝗嗽絹(lái)越富,窮人越來(lái)越窮;高增長(cháng)的行業(yè)前途越來(lái)越光明,夕陽(yáng)行業(yè)越來(lái)越慘淡一樣。比如中國的電信、石油、煤炭、銀行、保險、信息技術(shù)等行業(yè),甚至每年以30%以上的速度在增長(cháng)。然而,那些失去競爭力的個(gè)人、企業(yè)和行業(yè)卻非常不景氣,并且這些弱勢群體往往在數量上又占據多數,這就容易給人造成一種錯覺(jué),就是感覺(jué)不好的人越來(lái)越多了。特別是城鄉之間、東西部之間差距的加大,給人們的感覺(jué)就更是如此。 實(shí)際上,在這個(gè)過(guò)程中,一方面反映了國家正在進(jìn)行大幅度的經(jīng)濟結構調整,優(yōu)勝劣汰越來(lái)越成為中國市場(chǎng)經(jīng)濟改革不可逆轉的潮流和趨勢;另一方面,最重要的還在于,這給每個(gè)人提出了一個(gè)更緊迫的課題,就是如何加速給自己充電,如何加速提高個(gè)人的競爭實(shí)力,多了解中國的宏觀(guān)經(jīng)濟,了解自己所處行業(yè)的前景、所在企業(yè)的前途,盡可能使自己在市場(chǎng)經(jīng)濟的大潮中立于不敗之地。 雖然在國人之間有富人和窮人之分,在地區之間有發(fā)達和落后之分,但這些都是相對的差距。和過(guò)去相比,即使是窮人,他們的生活也有了天壤之別,過(guò)去我們曾經(jīng)吃不飽飯,餓著(zhù)肚子,現在的貧困是相對于富裕而言的。想問(wèn)一下,還有誰(shuí)愿意回到從前? 沒(méi)有一個(gè)人愿意回到從前。為什么呢?因為中國確實(shí)進(jìn)步了,我們的經(jīng)濟狀況確實(shí)改善了,我們的生活水平確實(shí)提高了,我們確實(shí)擁有了更多的自由和選擇。說(shuō)到底,這是中國經(jīng)濟整體增長(cháng)的結果,它整個(gè)改變了我們生活的環(huán)境,在改革中出現的個(gè)人陣痛,恰恰是我們將來(lái)要解決的問(wèn)題。 社會(huì )的進(jìn)步不可能在一瞬間達到盡善盡美。對每一個(gè)人來(lái)說(shuō),重要的是看清社會(huì )發(fā)展的方向,迅速調整自己來(lái)適應整個(gè)社會(huì )的進(jìn)步與發(fā)展。只要整個(gè)國家的經(jīng)濟在一個(gè)整體增長(cháng)的軌道和方向上,從宏觀(guān)的角度就沒(méi)有人可以說(shuō),我沒(méi)有機會(huì )。 談到一國整體經(jīng)濟的增長(cháng),是一個(gè)非常宏觀(guān)的問(wèn)題。對當今中國來(lái)說(shuō),社會(huì )穩定確實(shí)是保證一切工作有條不紊、成功進(jìn)行的重要前提。當看到我國2010年的統計數據表明經(jīng)濟增長(cháng)率達到10.3%的時(shí)候,這說(shuō)明我國的經(jīng)濟增長(cháng)多出3.9萬(wàn)億元人民幣。有了這些錢(qián)不管對政府還是對老百姓來(lái)說(shuō),日子都會(huì )好過(guò)一點(diǎn),財政收入會(huì )多一點(diǎn)。有了更多的經(jīng)濟增長(cháng),財政有了更多的稅收,政府通過(guò)轉移支付,可以補發(fā)拖欠教師的工資,可以給貧困地區更多一點(diǎn)的財政支持,可以給義務(wù)教育更多一點(diǎn)的保障。GDP多增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn),老百姓的腰包就會(huì )鼓一點(diǎn),可能我們會(huì )多享受一個(gè)公園,可能我們會(huì )多享受一條寬敞的公路,或者多了一盞路燈,多了一個(gè)垃圾箱等。 讓我們再宏觀(guān)一點(diǎn)來(lái)看這1個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟增長(cháng)。假設兩個(gè)國家在起步時(shí)的財富總量是相同的,其中一個(gè)國家以每年2%的速度增長(cháng),另一個(gè)國家以每年3%的速度增長(cháng),每年只差1個(gè)百分點(diǎn)。那么30年之后,增長(cháng)快的國家要比增長(cháng)慢的國家多出三分之一的社會(huì )財富。所以,當一個(gè)國家經(jīng)濟緩慢增長(cháng)甚至停滯不前時(shí),就會(huì )把它從相對富裕推向相對貧困。正是高速的經(jīng)濟增長(cháng)使得像美國這樣只有兩三百年歷史的年輕國家成了世界頭號強國。但現在美國每年以2%~3%的速度在增長(cháng),中國以每年8%~10%的速度在增長(cháng),那么未來(lái)的中國將是一個(gè)何等強大的國家? 要實(shí)現經(jīng)濟高速增長(cháng),重要的是提高整個(gè)社會(huì )的平均勞動(dòng)生產(chǎn)率。在20世紀初,美國的人均消費水平比今天墨西哥、菲律賓的人均消費水平高不了多少。經(jīng)過(guò)一百年的發(fā)展,美國就已經(jīng)成為世界數一數二的富裕國家,其原因在于它不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而不斷提高國家的經(jīng)濟增長(cháng)率,使它的人均GDP已達4萬(wàn)美元之多。 說(shuō)到我國的經(jīng)濟增長(cháng),其中一個(gè)非常重要的問(wèn)題,就是中國9億農民,他們如何增加收入,怎樣分享中國經(jīng)濟增長(cháng)的成果。 在2001年我國進(jìn)行入世談判的時(shí)候,其中爭議最大的問(wèn)題之一就是農產(chǎn)品。美國希望我國打開(kāi)農產(chǎn)品市場(chǎng),而我們則盡可能地保護農民的利益。如果他們的農產(chǎn)品都進(jìn)來(lái),我國農產(chǎn)品將面臨巨大的沖擊。美國只有3%的農業(yè)人口,這3%的人口生產(chǎn)的糧食除能滿(mǎn)足本國需要外還有很多富余,還在向世界各國傾銷(xiāo)。這樣的勞動(dòng)生產(chǎn)率,這樣的農業(yè)競爭力,對有9億農業(yè)人口的中國來(lái)說(shuō),是很難做到公平競爭的。 為了保證全社會(huì )有一個(gè)穩定發(fā)展的基礎,盡可能地維護絕大多數人的利益,這是一國政府義不容辭的責任,中國做到了。在這個(gè)問(wèn)題上,全球數一數二富裕的日本也同樣如此。日本政府一直不讓美國農產(chǎn)品大量進(jìn)入日本,因為它要保護本國農民的利益。它害怕,如果讓美國農產(chǎn)品進(jìn)了日本,那富裕的日本農民也會(huì )有生存的危機! 如果讓一國農民生產(chǎn)的糧食賣(mài)不出去,讓農民不能生存,讓農民沒(méi)有收入,他們哪里有錢(qián)買(mǎi)企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)品呢?他們又怎能買(mǎi)種子化肥來(lái)種地呢?如果農民都不種地了,這些耕地都荒蕪了的話(huà),我們大家吃什么?也許有人說(shuō)沒(méi)關(guān)系,吃不到中國稻米,我們可以吃泰國香米;吃不到東北大豆,我們可以吃美國大豆。這樣可以嗎?絕對不可以!道理很簡(jiǎn)單,如果中國這么大的國家糧食歉收的話(huà),國際市場(chǎng)糧價(jià)就會(huì )立刻飆升,因為它們知道中國只能去那里買(mǎi)糧食,我國的城市和農村人口的吃飯就成了大問(wèn)題。 世界就是這樣,你買(mǎi)什么什么漲,你賣(mài)什么什么跌,這是由市場(chǎng)供求法則決定的。供過(guò)于求,價(jià)格必跌;供不應求,價(jià)格必漲。 更為嚴重的是,我國目前一些主要糧食的價(jià)格已經(jīng)接近或高于國際市場(chǎng)的價(jià)格。因此,我國農業(yè)不管是勞動(dòng)生產(chǎn)率還是價(jià)格,都很難與真正的農業(yè)強國競爭。作為政府,必須保證農民的利益,我國政府面臨的最頭疼的事情,就是農民問(wèn)題。 在2006年,中央政府提出解決農村、農民、農業(yè)的“三農”問(wèn)題,建設社會(huì )主義新農村,免了9億農民300億元的農業(yè)稅,免了農村中小學(xué)孩子讀書(shū)的學(xué)雜費,看出中央政府對農民問(wèn)題的重視。保障農民利益,保護農村耕地,提高農民收入,這是中國經(jīng)濟增長(cháng)基礎中的基礎,是各項工作的重中之重,政府要重視,全國人民都要關(guān)注。 說(shuō)到農民,說(shuō)到農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,就會(huì )引出另外一個(gè)問(wèn)題:如果要提高我國的農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,減少我國的農業(yè)人口,那么農村中富余的勞動(dòng)力怎么辦呢?為什么美國只有3%的農業(yè)人口就能養活所有美國人而有余?是因為美國農業(yè)的機械化耕作,農場(chǎng)主一個(gè)人種植幾千公頃的土地,我國則是每人只有一畝三分地,這樣的勞動(dòng)生產(chǎn)率是沒(méi)辦法比的。由于美國農業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率高,不需要這么多的農業(yè)人口,富余出來(lái)的農業(yè)人口逐漸向工業(yè)轉移,向服務(wù)業(yè)轉移,從農村向城市轉移,導致美國的農業(yè)人口越來(lái)越少,逐步完成了工業(yè)化和城市化的過(guò)程。我國目前正處在向工業(yè)化的轉變過(guò)程中,當工業(yè)化轉型完成時(shí),我國人口比例中農村人口會(huì )減少,城市人口會(huì )增多,那時(shí)我國農業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率就會(huì )越來(lái)越高,很少的人從事農業(yè)生產(chǎn)就夠全國人口吃糧了,但現在還不行。 有人可能要問(wèn),我國政府一直在號召減少農村人員,增加城市人口就業(yè),這是否跟經(jīng)濟增長(cháng)有關(guān)?農村人口減少,變?yōu)槌鞘腥丝谝院,對GDP增長(cháng)有什么意義? 這是一個(gè)很好的問(wèn)題。當我們一邊在講經(jīng)濟增長(cháng),一邊在講農業(yè)問(wèn)題時(shí),人們就會(huì )把這兩個(gè)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái),開(kāi)始思考兩者之間有什么聯(lián)系。任何一個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟現象都不是孤立的,它們之間都是相互關(guān)聯(lián)的。當你找到這些現象之間的聯(lián)系和規律時(shí),也就找到了機會(huì ),或者看到了風(fēng)險。 確實(shí),我國政府在號召城鎮化。中共十六大報告就指出,要推進(jìn)城鎮化發(fā)展。國家把富余的農業(yè)人口從土地上解放出來(lái),遷入城鎮。當他們在城鎮生活時(shí),他們需要工作,需要有企業(yè)接納他們,這就需要有人投資辦企業(yè)。如果沒(méi)有大量的投資,沒(méi)有大量的工業(yè)企業(yè),城鎮化是不可能完成的。因此,這是一個(gè)經(jīng)濟發(fā)展的循環(huán)過(guò)程:增加了投資,就增加了就業(yè);增加了生產(chǎn),也就增加了收入,同時(shí)又增加了消費,這個(gè)經(jīng)濟總量就做大了。我們看美國,它的97%的人口都到哪兒去了呢?在20世紀初的時(shí)候,美國的大量人口是農業(yè)人口,它的工業(yè)人口很少,服務(wù)業(yè)人口也不多,F在美國70%的人口從事服務(wù)業(yè)。富余的農業(yè)人口逐漸被工業(yè)、服務(wù)業(yè)吸收了。再看中國香港,它還有農業(yè)人口嗎?基本沒(méi)有了;還有工業(yè)人口嗎?也很少了。香港大量人口都干什么呢?都在做服務(wù)業(yè),如銀行、金融、保險等。這是一個(gè)國家和地區經(jīng)濟不斷增長(cháng)和發(fā)展的結果。 所以大家知道,第一產(chǎn)業(yè)是農業(yè),第二產(chǎn)業(yè)是制造業(yè),第三產(chǎn)業(yè)才是服務(wù)業(yè)。簡(jiǎn)單理一下思路就會(huì )發(fā)現,發(fā)展的順序變成了農民先是從事農業(yè)生產(chǎn),當他們從土地上解放出來(lái)的時(shí)候,需要增加投資,需要城鎮有相應的工作崗位吸納他們,于是工業(yè)發(fā)展了。然后他們有了收入,開(kāi)始在城里消費,先是買(mǎi)生活必需品,慢慢需要有自己的房子;當收入越來(lái)越高的時(shí)候,也開(kāi)始有了娛樂(lè )生活、享受教育;先是給別人提供服務(wù),慢慢自己也需要一些,于是服務(wù)業(yè)變得越來(lái)越發(fā)達。這個(gè)服務(wù)業(yè),也就是第三產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟中所占的比重越來(lái)越大。 如果你住在北京、上海、廣州、深圳這樣的大城市,你會(huì )發(fā)現服務(wù)業(yè)相對發(fā)達。但如果你走到農村去,別說(shuō)服務(wù)業(yè),就連工業(yè)都不發(fā)達。所以工業(yè)化、城鎮化是一個(gè)過(guò)程,一個(gè)有規律地慢慢演變的過(guò)程。從農業(yè)化走向工業(yè)化是一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程,它是一國走向現代化的必經(jīng)之路,每個(gè)國家都要完成這個(gè)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,一國經(jīng)濟一定是越來(lái)越增長(cháng),越來(lái)越發(fā)達。 看清經(jīng)濟增長(cháng)的路徑,看清經(jīng)濟發(fā)展的方向,我們就會(huì )看到,中國未來(lái)還有20年經(jīng)濟高速增長(cháng)的空間,因為中國人口眾多,勞動(dòng)力便宜,世界需要中國制造的產(chǎn)品,中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟的火車(chē)頭之一,我們的經(jīng)濟沒(méi)有理由不增長(cháng)。 但也應該看到,由于一些地方政府和企業(yè)片面追求GDP的增長(cháng),只注重其數量的增加,而沒(méi)有注意增長(cháng)的質(zhì)量。河流被污染,空氣質(zhì)量下降,生態(tài)環(huán)境急劇惡化,這種經(jīng)濟增長(cháng)是以破壞環(huán)境和生態(tài)為代價(jià),那是得不償失的,將來(lái)治理環(huán)境的代價(jià)將會(huì )更大。所以,中央政府提出要又好又快地發(fā)展,提出綠色GDP的概念,這些都是為了讓我國經(jīng)濟能健康、可持續地發(fā)展。相比之下,提高生活質(zhì)量更加重要。 那么,究竟應該由誰(shuí)來(lái)制止這些有害現象的發(fā)生,由誰(shuí)來(lái)制定市場(chǎng)游戲規則讓大家遵守呢?這正是下一章要告訴大家的內容。
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