制定全面規劃的前提是要明白：歷史上新型通信技術(shù)與新型能源系統的結合，預示著(zhù)重大的經(jīng)濟轉型時(shí)代的來(lái)臨。這是因為新能源技術(shù)的出現推動(dòng)人類(lèi)文明向著(zhù)更為復雜的方向發(fā)展，而更為復雜的文明需要以先進(jìn)的新型通信技術(shù)為媒介來(lái)對其進(jìn)行處理和整合。因此，相應的基礎設施建設也隨之有了新的發(fā)展，從而大大減輕了時(shí)間和空間對人們更加多樣化的經(jīng)濟交流的限制。當這些系統的發(fā)展落實(shí)到位以后，經(jīng)濟活動(dòng)呈現正態(tài)分布曲線(xiàn)，即先上升達到頂點(diǎn)，經(jīng)歷一段時(shí)間停滯之后進(jìn)入衰退期，該階段的衰退規律由通信與能源矩陣所建立的乘數效應決定。
根據一般的經(jīng)濟學(xué)知識，人們總是想當然地認為基礎設施是充當經(jīng)濟活動(dòng)基礎的靜態(tài)模塊。然而從更深層面上來(lái)看，這種看法是錯誤的�；A設施實(shí)際上是通信技術(shù)和能源的有機結合，用以開(kāi)創(chuàng )一種具有活力的經(jīng)濟體系。在這一體系中，通信技術(shù)充當中樞神經(jīng)系統，對經(jīng)濟有機體進(jìn)行監管、協(xié)調和處理；與此同時(shí)，能源起到血液的作用，為將自然的饋贈轉化為商品和服務(wù)這一過(guò)程提供養料，從而維持經(jīng)濟的持續運行和繁榮。因此，基礎設施就像是一種生命系統，把越來(lái)越多的人納入更為復雜的經(jīng)濟社會(huì )中。
印刷業(yè)中蒸汽動(dòng)力技術(shù)的引入使新聞媒體在第一次工業(yè)革命中一躍成為主要信息傳播工具。帶有油墨輥的蒸汽印刷機，以及之后的輪轉印刷機和萊諾鑄排機，不僅大大提高了印刷速度，同時(shí)也大幅度降低了印刷成本。以報紙、雜志以及書(shū)籍等形式出現的印刷材料，如雨后春筍般出現在美國和歐洲的大街小巷，促進(jìn)了歷史上第一次公眾文化普及運動(dòng)的產(chǎn)生。1830~1890年期間，在兩大洲出現的公立學(xué)校培養了一大批勞動(dòng)力人才，他們具有文字讀寫(xiě)能力，能夠對以煤炭為動(dòng)力的蒸汽鐵路以及工廠(chǎng)經(jīng)濟進(jìn)行系統的管理和操作。
20世紀的第一個(gè)10年里，電信技術(shù)與燃油內燃機的結合引發(fā)了第二次工業(yè)革命。工廠(chǎng)的電氣化迎來(lái)了批量工業(yè)制成品時(shí)代，其中最重要的就是汽車(chē)的出現。亨利？福特對T型汽油動(dòng)力汽車(chē)的大量生產(chǎn)，從根本上改變了以往受時(shí)間和空間限制的社會(huì )。幾乎在一夜之間，成千上萬(wàn)的人們賣(mài)掉馬車(chē)換上汽車(chē)。為了滿(mǎn)足人們對燃料持續增長(cháng)的需求，新型石油工業(yè)加緊開(kāi)采原料，從而促使美國成為世界頭號產(chǎn)油大國。
不到20年，美國各地遍布水泥公路，美國人也因此開(kāi)始遷移，在幾年前還是偏遠鄉村的土地上重新安家。電話(huà)，以及隨后出現的收音機和電視機，重塑了人們的生活，催生了一種全新的信息網(wǎng)絡(luò )，使人們從此踏進(jìn)了石油經(jīng)濟和汽車(chē)時(shí)代。
如今，我們正處在信息技術(shù)與能源體系相融合的時(shí)代�；ヂ�(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與可再生能源的出現讓我們迎來(lái)了第三次工業(yè)革命。在21世紀到來(lái)之際，數以百萬(wàn)計的人們將實(shí)現在家庭、辦公區域以及工廠(chǎng)中自助生產(chǎn)綠色能源的夢(mèng)想。此外，正如人們在互聯(lián)網(wǎng)上可以任意創(chuàng )建屬于個(gè)人的信息并分享一樣，任何一個(gè)能源生產(chǎn)者都能夠將所生產(chǎn)的能源通過(guò)一種外部網(wǎng)格式的智能型分布式電力系統與他人分享。
分布式技術(shù)的應用，使得數以百萬(wàn)計的年輕人能夠在互聯(lián)網(wǎng)上分享音樂(lè )，導致唱片公司銷(xiāo)售收入跌至冰點(diǎn)，甚至低于10年前的水平，這時(shí)唱片公司才真正體會(huì )到這種技術(shù)的威力所在。分散式合作技術(shù)使得維基百科取代《大英百科全書(shū)》，成為當今世界最具權威性的開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò )百科全書(shū)。同樣的，報業(yè)也忽視了分散式技術(shù)所帶來(lái)的“博客世界”的影響力，現在許多刊物要么�？�，要么將其所保留的大部分業(yè)務(wù)職能轉移到互聯(lián)網(wǎng)上。盡管如此，分散式技術(shù)所帶來(lái)的影響還遠遠不只這些。