成思危：“全收經(jīng)驗”值得借鑒和推廣

　　全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)成思危在“有序轉移保障權益促進(jìn)新時(shí)期我國農民工轉移就業(yè)與權益保護專(zhuān)題研討會(huì )”上說(shuō)，張全收的“全收經(jīng)驗”較好地解決了當地農民工在轉型時(shí)期遇到的各種問(wèn)題，值得借鑒和推廣。他說(shuō)：“‘全收經(jīng)驗’是多年打拼和探索得出的一條成功經(jīng)驗，要不斷發(fā)掘‘經(jīng)驗’的新內涵，充實(shí)和完善‘經(jīng)驗’的精華，走在有效保護農民工合法權益的全國前列”。
　　成思危指出，要把農民的問(wèn)題拿到建設中國特色社會(huì )主義這個(gè)背景下來(lái)考慮，然后根據中國的特點(diǎn)，解決好“三個(gè)”問(wèn)題：一是農民工從個(gè)體勞動(dòng)者轉變?yōu)楣蛡騽趧?dòng)者的法律權益保護問(wèn)題；二是從農業(yè)勞動(dòng)者變成工業(yè)和服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)者，要解決好技術(shù)培訓問(wèn)題；三是從鄉下人變成城里人需要解決的戶(hù)籍、住房、子女入學(xué)、社會(huì )保障等問(wèn)題。

　　于建嶸：“全收經(jīng)驗”的五點(diǎn)結論

　　一開(kāi)始我是帶著(zhù)懷疑的態(tài)度去看“全收經(jīng)驗”的。但是，通過(guò)調研，我得出了五點(diǎn)結論：
　　第一， 農民工是認可這種模式的。我問(wèn)了幾個(gè)工人，到底感覺(jué)怎么樣？他們告訴我，通過(guò)全順公司一能夠找到工作，二能夠拿到工資，這是非常明確的。工人的組織感也很強，他們都認為自己是全順的工人。
　　第二， 用工老板愿意招用全順公司的農民工。理由在于：有訂單可以招用工人，沒(méi)有訂單全順公司就可以調回去。全順公司很講信用，不會(huì )帶來(lái)麻煩。工人也好管理，做事比較認真。
　　第三， 張全收有良好的品德，同時(shí)也獲得了經(jīng)濟上的利益。張全收獲得了榮耀、贊揚，也得到了經(jīng)濟利益。通過(guò)向雇主每輸出一人收取200-300元管理費，全順公司才能夠生存下來(lái)，這一點(diǎn)很重要。他不只是一個(gè)道德形象，經(jīng)濟上的推動(dòng)力是存在的。
　　第四， 對勞務(wù)輸出地肯定是有好處的。去張全收的辦公室，他拿出一大堆匯款單子，說(shuō)幫助多少農民工匯款，這一點(diǎn)我感覺(jué)特別好。
　　第五， 對勞務(wù)輸入地而言有貢獻也有壓力。近幾年來(lái)，全順公司沒(méi)有發(fā)生一起刑事犯罪案件，這很了不得。但也正因為全順公司的農民工有組織，提高了農民工的談判能力，如果出現老板攜款逃跑的情況，對當地政府是有壓力的。

　　鄧榮霖：防止損害農民工利益的現象

　　應該肯定張全收的精神是可嘉的。他到目前所取得的成績(jì)是自己開(kāi)拓的結果，全順公司也是市場(chǎng)經(jīng)濟體制下自發(fā)形成的。張全收是作出了貢獻的。上個(gè)世紀90年代末深圳當地的政府曾經(jīng)搞過(guò)類(lèi)似的員工租賃的模式，但效果不理想。
　　我不太贊成用“模式”這個(gè)詞。怎么把它制度化、市場(chǎng)化，仍然是當前全順公司最為主要的問(wèn)題。鑒于全順公司的運作處于發(fā)展階段，建議重視與加強公司制度創(chuàng )新和公司文化建設，包括公司內部的產(chǎn)權制度、組織制度、管理制度的規范化運作以及包括公司高管人員在內的全體工作人員全面素質(zhì)的提高。
　　由于全順公司采用集團式輸出農民工取得明顯效果，再加上深圳地區仍存在“招工難”的現象，導致當地正在出現類(lèi)似的農民工組織，用工單位感到魚(yú)目混珠，難以辨別。僅僅依賴(lài)用工單位對全順公司的信譽(yù)，難以規范這類(lèi)農民工組織存在的問(wèn)題。建議政府有關(guān)部門(mén)采取必要措施，以防止損害農民工利益和用工單位利益的現象。

　　張德修：讓億萬(wàn)農民工共享陽(yáng)光

　　農民工是我國改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程中涌現出來(lái)的一支新型產(chǎn)業(yè)大軍，他們廣泛分布在國民經(jīng)濟的各個(gè)行業(yè)，為城市繁榮、農村發(fā)展和國家現代化建設做出了重大貢獻。農民外出務(wù)工，一頭連著(zhù)城市和發(fā)達地區，一頭連著(zhù)農村和落后地區，為改變城鄉二元結構、解決“三農”問(wèn)題闖出了一條新路，是工業(yè)帶動(dòng)農業(yè)、城市帶動(dòng)農村、發(fā)達地區帶動(dòng)落后地區的有效形式。新時(shí)期如何實(shí)現我國農民工合理有序轉移就業(yè)及權益保護成為重大課題。
　　目前我國正處在工業(yè)化、城鎮化加速發(fā)展的階段，會(huì )有越來(lái)越多的農村富余勞動(dòng)力逐漸轉移到非農產(chǎn)業(yè)和城鎮中來(lái)，大量農民工在城鄉之間流動(dòng)就業(yè)，在我國將長(cháng)期存在。據統計，我國外出就業(yè)的農民工高達1.5億人，就業(yè)是民生之本，更是農民工最基本的權利，也是農民工的第一需要�，F階段我國農民工面臨著(zhù)比較突出的難題，就是有序轉移就業(yè)和權益有效保障。確保農民工公平就業(yè)，維護農民工的合法權益是解決農民工問(wèn)題的當務(wù)之急。山西黑磚窯事件暴露出來(lái)的虐待農民工問(wèn)題，更是說(shuō)明農民工需要安全的就業(yè)環(huán)境、公平的就業(yè)通道、法制化的權益保護。解決好農民工的問(wèn)題，既是關(guān)系改革發(fā)展穩定全局的迫切任務(wù)，也是建設中國特色社會(huì )主義的一個(gè)戰略任務(wù)。
　　近年來(lái)，河南農民張全收在深圳打工實(shí)踐中探索出用保全的模式來(lái)保障農民工的權益，用勞務(wù)輸出的方式來(lái)解決農民工就業(yè)難題，在勞務(wù)輸出上創(chuàng )造了一種在輸出地、輸入地進(jìn)行公司化管理的“全收經(jīng)驗”，這不僅解決了農民工有序轉移和企業(yè)用工短缺的問(wèn)題，有效地規避了農民工的風(fēng)險，而且還保證了用工單位和農民工的合法權益，促進(jìn)了社會(huì )穩定和諧，引起了社會(huì )媒體和國務(wù)院的廣泛關(guān)注。我在農民日報社當社長(cháng)的時(shí)候，就知道河南農民工張全收帶領(lǐng)農民工在深圳打工的事情，這是兩年前的時(shí)候，當時(shí)農民日報對張全收同志的事跡進(jìn)行廣泛宣傳。對于像張全收這樣善待農民的好做法、好典型，我們應該多總結，多宣傳。