[進(jìn)入晉江民營(yíng)企業(yè)生存狀況調查專(zhuān)題]
    [調查之一] 普遇“融資難” 盼能緩口氣
    [調查之二] 用工形勢日趨嚴峻
    [調查之三] 空前困難逼迫轉型

為緩解“用工荒”，晉江市開(kāi)辦了外來(lái)工子弟學(xué)校，學(xué)校還為離校較遠的學(xué)生配備了接送專(zhuān)車(chē)。新華社記者 張國俊 攝

　　今年來(lái)，擁有90多萬(wàn)名外來(lái)工的福建晉江市，外來(lái)工集體跳槽頻繁、很多員工不愿簽訂勞動(dòng)合同的情況明顯增加。不少企業(yè)認為，在當前國內外經(jīng)濟形勢壓力下，用工問(wèn)題是阻礙企業(yè)化解生產(chǎn)成本上漲、提升風(fēng)險應對能力的重要因素。晉江市政府和用工企業(yè)通過(guò)優(yōu)化用工環(huán)境，切實(shí)維護勞動(dòng)者合法權益，創(chuàng )造良好的制度和文化環(huán)境緩解“用工荒”。

部分工人不愿簽勞動(dòng)合同集體跳槽頻繁

　　據勞動(dòng)與社會(huì )保障部門(mén)統計，今年整個(gè)晉江市缺工總數近三萬(wàn)人，企業(yè)間招工競爭十分激烈。盡管政府、企業(yè)在吸引外來(lái)工方面做了不少工作，但用工形勢還是越來(lái)越嚴峻。
　　福建恩加工藝品公司負責人戴炳坤告訴記者：“我們公司每月7號、22號兩次發(fā)工資，人均月薪不低于1600元，按《勞動(dòng)合同法》簽合同，享受有薪假期，免費住宿……這樣的招工條件已經(jīng)相當不錯了，可用工缺口還是長(cháng)期保持在五六百人左右�！�
　　“最嚴重的是，培訓好的工人往往也留不了幾天，一不高興就跑了，”戴炳坤說(shuō)，現在的很多工人，根本不愿跟企業(yè)簽勞動(dòng)合同。
　　一位在晉江打工的江西人張景輝說(shuō)：“簽合同有什么用？如果想回老家，公司交的那部分社保金也帶不走，還不如直接發(fā)到手里來(lái)得爽快。而且合同一簽總覺(jué)得讓人綁住了手腳�！�
　　為了緩解用工荒，晉江企業(yè)紛紛對老員工返廠(chǎng)給予獎勵，并鼓勵老員工“以老帶新”，每帶來(lái)一名新工人可獲得200元至400元的中介費。
　　當地企業(yè)反映，“有的外來(lái)工憑借老鄉關(guān)系，從老家帶來(lái)一批人，哪家企業(yè)給的回扣高就往哪家領(lǐng)。一旦有企業(yè)缺工，愿意出更高的回扣費，就把員工全部拉走�！边�有的人靠同事關(guān)系或工作上下級關(guān)系，專(zhuān)門(mén)干起“挖人”的生意，從中賺取高額“介紹費”，進(jìn)而出現了“民工經(jīng)紀人”的職業(yè)。
　　“新員工在我們這里工作了三五個(gè)月，剛剛成為熟練工，被別人一挖就整鍋端，不僅公司培訓費用白花了，有時(shí)整個(gè)部門(mén)或生產(chǎn)車(chē)間都會(huì )癱瘓，”福建彬暉輕工有限公司總經(jīng)理許冬松說(shuō)，事實(shí)上，羊毛出在羊身上，招工中介費大多還得從工人身上扣回來(lái)�！坝捎谔�槽頻繁，外來(lái)工的權益更難得到保障�！�

“三不”承諾優(yōu)化外來(lái)工生存環(huán)境

　　針對企業(yè)日益嚴峻的用工形勢，近年來(lái)晉江市加大了善待外來(lái)工的工作力度。早在前幾年晉江就提出了“三不”承諾：“不讓任何一名在晉江的農民工因企業(yè)惡意欠薪而蒙受損失，不讓任何一名在晉江的農民工子女上不了學(xué)，不讓任何一名在晉江的農民工維不了權�！�
　　為確保農民工拿到工資，晉江市設立了企業(yè)欠薪保障調劑金制度，遇有農民工遭惡意欠薪又一時(shí)難以解決時(shí)，從保障調劑金中先行支付，再由政府幫助追討所欠薪金。調劑金首期籌集600萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)試運行，到2008年4月底總額已達1000萬(wàn)元。
　　去年11月，晉江陳埭鎮僑興時(shí)裝制鞋廠(chǎng)305名工人，因老板去向不明被拖欠200多萬(wàn)元工資。得知這一消息后，政府部門(mén)迅速介入，三百多名工人沒(méi)有因為老板惡意欠薪遭受一分錢(qián)損失。
　　在勞動(dòng)爭議處理方面，晉江開(kāi)通了外來(lái)工維權“綠色通道”，要求有關(guān)單位實(shí)現快立、快審、快結。2007年，全市共處理勞動(dòng)爭議案件2956起，涉及農民工維權人數11300人；處理集體爭議案件42起，涉及人數2769人，幫助農民工追回工資327.6萬(wàn)元。
　　在外來(lái)工子女教育方面，晉江2002年就在福建省率先取消農民工子女的入學(xué)“借讀費”；2006年，晉江在全國最早提出和實(shí)踐“以全日制公辦中小學(xué)校為主”接納農民工子女的政策，形成了“學(xué)生不分地域”、本外地生無(wú)差異就學(xué)的教育格局。
　　雖然外來(lái)工子女公平教育工作為晉江財政增添了不小壓力，但晉江市市長(cháng)李建輝表示，相對于外來(lái)工為晉江所做的貢獻，這樣的付出理所應當。采取這些措施，就是要消除外來(lái)工和本地工的差別，讓農民工真正享受“市民待遇”。
　　李建輝告訴記者：“留住了一個(gè)孩子，就等于留住了一對夫婦、一個(gè)家庭�！比ツ昵锛�，在公辦學(xué)校就學(xué)的外來(lái)工子女總數達到了121418人，今年春節開(kāi)學(xué)后，這一數字只減少了74名�！敖^大部分孩子還在晉江，就說(shuō)明他們的父母也都留在了晉江�！�

依靠制度和人文環(huán)境穩定員工隊伍

　　鴻昌機械制造有限公司是一家節能建材機械裝備生產(chǎn)企業(yè)，公司工會(huì )牽頭成立一個(gè)由企業(yè)主、各部門(mén)主管、基層員工代表組成的薪酬委員會(huì )，共同設計出一套“薪酬制度”。
　　據公司董事長(cháng)傅志昌介紹，該制度將工資分為8等20級，“所有員工，一年工作無(wú)功無(wú)過(guò)工資自動(dòng)上調兩級；對有重大貢獻的員工，月工資收入連升三級，增幅可達6%至15%；如工作上有重大過(guò)失，薪酬也將相應下調�！�
　　劉紅是一名來(lái)自湖北襄樊的打工妹，到鴻昌機械工作已有兩年時(shí)間。她告訴記者，除公司包吃包住以外，現在自己月收入有2000多元。據了解，“用工荒”問(wèn)題在鴻昌機械從未出現過(guò)，今年春節過(guò)后，工廠(chǎng)員工的返廠(chǎng)率達到了99%。
　　傅志昌說(shuō)：“我從不鼓勵員工回鄉給我拉工人，更不承諾給他們‘介紹費’�！绷糇�員工不能靠短期利益誘導，最終還是得靠完善的制度和人性化的用工環(huán)境。