趙暉:四方面努力推動(dòng)城市和農村共同發(fā)展
住房和城鄉建設部城市村鎮司副司長(cháng)趙暉指出,城市的和諧可持續發(fā)展,從廣義來(lái)講是城市和農村共同可持續發(fā)展。要達到這一點(diǎn),就要進(jìn)行四個(gè)方面的工作。 趙暉說(shuō),農村必須和城市共同進(jìn)步,這是因為農村能滿(mǎn)足人類(lèi)的特定需求。比如說(shuō)糧食,糧食供給不可能離開(kāi)農村。再比如說(shuō)自然景觀(guān)、田園風(fēng)光和農村特色,這些是人類(lèi)達到一定的生活水平之后,心理上追求的寬松和平靜。農村同時(shí)也是整個(gè)自然環(huán)境保護中的重要組成部分,同時(shí)具有防災的功能,綠地的功能,也是大災害的避難場(chǎng)所。另外,農業(yè)社會(huì )和工業(yè)社會(huì )根本不同,農業(yè)社會(huì )的特性完全是可循環(huán)的,不需要任何能源,是經(jīng)濟可持續發(fā)展的重要一環(huán)。 如何推動(dòng)城市和農村共同發(fā)展?趙暉認為,第一要向農村投入。從經(jīng)濟學(xué)角度分析,城市向農村的投入也是高效率的。因為農村具有多面性,從經(jīng)濟學(xué)家來(lái)講是外部經(jīng)濟,向農村的投入不僅僅反映在農村本身,農民的收入上,農業(yè)生產(chǎn)上,對全國人民都有好處。向農村投入會(huì )導致城市人的享用,所以應該綜合評價(jià)。
第二,從村鎮建設的角度來(lái)講,一定要搞好規劃。農村的臟亂差并不是經(jīng)濟能力的問(wèn)題,而是管理體制薄弱,人為的因素比較多,這在浙江等一些地方已經(jīng)充分證明了。浙江農民經(jīng)濟水平相當高,但是農村的空間布局空前混亂土地利用不合理,村莊不集約,基礎設施跟不上,對環(huán)境的破壞也很大。這說(shuō)明經(jīng)濟發(fā)展了,未必農村居住環(huán)境就改善了,這就要求我們要在現階段加強規劃和對土地利用的管理。
第三,加強特色建設。趙暉說(shuō),農村和城市一定要區別開(kāi),規劃建設是兩個(gè)不同的種類(lèi)。農村的一大特色是小城鎮,不要求規模大,建筑物宜低不宜高,不要搞大馬路大廣場(chǎng),小城鎮的色彩要清淡,完全不同于城市。 第四,注重農村環(huán)境的建設。一是供水應該有安全保障;二是注重垃圾和糞便的處理,三是要嚴格把關(guān)農房的質(zhì)量,特別是災害易發(fā)生的地震地區。
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